Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2012 г. N 11АП-5380/12

г. Самара

06 июня 2012 г.

Дело N А49-8044/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жадновой А.Ю.,

с участием:

от ООО "Тинктура" - представитель не явился, извещено,

от Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни - представитель не явился, извещен,

от Ульяновской таможни - представителя Вавилиной Е.Е. (доверенность от 21 сентября 2011 года N 01-10-31/10985),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тинктура"

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 28 марта 2012 года по делу N А49-8044/2011 (судья Колдомасова Л.А.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тинктура" (ИНН 5834029905, ОГРН 1045802009747), Пензенская область, г. Пенза,

к Пензенскому областному таможенному посту Ульяновской таможни, Пензенская область, г. Пенза,

к Ульяновской таможне, Ульяновская область, г. Ульяновск,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тинктура" (далее - ООО "Тинктура", общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением, с учетом уточненных требований, о признании недействительным отказа Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) в регистрации декларации на товары за N 10414070/010911/0000007.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 28.03.2012 ООО "Тинктура" отказано в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Тинктура" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение суда от 28.03.2012, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, признать неправомерным отказ в регистрации ДТ за N 10414070/010911/0000007 должностного лица Пензенского областного таможенного поста Симанчева Владимира Анатольевича, обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения.

Ульяновская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 28.03.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Тинктура" без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Ульяновской таможни просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, Общество, являясь декларантом по внешнеэкономической сделке, заключенной с SIA "SLOKA CITI" (Республика Латвия), подало 01.09.11 Таможенному посту декларацию на товары и сопроводительное письмо от 31.08.11 N 14 с указанием приложений к декларации (л.д.86,89).

Ульяновской таможней отказано в регистрации декларации на товар N 10414070/010911/0000007. Указанный отказ таможенный орган обосновал указанием на непредставление электронной копии таможенной декларации и ссылками на подпункт 3 пункта 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Тинктура" в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определен главой 27 ТК ТС. В силу пункта 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются, в частности, таможенная декларация - декларация на товары.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В силу пункта 6 статьи 180 ТК ТС подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено настоящим Кодексом, решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза.

Структура и формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок ее представления и использования определяются решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 2 статьи 190 ТК ТС предусмотрено, что дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

В силу статьи 322 Федерального закона от 27.11.10 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) до 1 января 2014 года по выбору декларанта таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 5 статьи 204 Закона N 311 -ФЗ в случае подачи декларации на товары в письменной форме такая декларация должна сопровождаться представлением ее электронной копии. В случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает, что подача таможенной декларации в письменной форме не сопровождается представлением ее электронной копии.

Из содержания приведенных норм таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации следует, что подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением ее электронной копии. Исключение из данного правила может быть установлено только решением Комиссии таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.10 N 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, пункт 8 которой предусматривает, что при заполнении декларации на товары формируется электронная копия, структура и формат которой определяются решением Комиссии таможенного союза.

Структура и форматы электронных копий деклараций на товары утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.10 N 421.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.10 N 262 утверждена Инструкция о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары (далее - Инструкция N 262), пункт 3 которой устанавливает, что подача декларации на товары должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых была заполнена декларация на товары, предусмотренных статьями 183 и 184 Кодекса, и ее электронной копии, за исключением случаев, когда в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза не требуется предоставление электронной копии декларации на товары и (или) указанных документов.

Таким образом, приведенными решениями Комиссии Таможенного союза не предусмотрено представление декларации на товары без ее электронной копии.

Из материалов дела видно, что Общество, являясь декларантом по внешнеэкономической сделке, заключенной с SIA "SLOKA CITI" (Республика Латвия), подало 01.09.11 Таможенному посту декларацию на товары и сопроводительное письмо от 31.08.11 N 14 с указанием приложений к декларации (л.д.86,89). В числе данных приложений электронная копия декларации на товары не значится. Данные обстоятельства не оспариваются заявителем.

К числу оснований для отказа в регистрации таможенной декларации подпункт 3 пункта 4 статьи 190 ТК ТС относит неуказание в таможенной декларации необходимых сведений, предусмотренных статьями 180-182 ТК ТС.

Поскольку подача Обществом декларации на товары не сопровождалась представлением ее электронной копии, то таможенный орган обоснованно в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 190 ТК ТС отказал в ее регистрации.

Направленный Обществу лист отказа в регистрации ДТ N 104140070/010911/0000007 вынесен должностным лицом 01.09.11 и соответствует Инструкции N 262.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие нарушений таможенного законодательства и прав заявителя оспариваемым решением таможенного органа.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к толкованию норм материального права и признаются судом апелляционной инстанции ошибочными.

Судебный акт по делу принят при полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств и материалов дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы. Государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возвращению ООО "Тинктура" из федерального бюджета, как излишне уплаченная по платежному поручению от 24.04.2012 N 162.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 28 марта 2012 года по делу N А49-8044/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Тинктура" (ИНН 5834029905, ОГРН 1045802009747), Пензенская область, г. Пенза, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 24.04.2012 N 162.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Филиппова