Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2012 г. N 20АП-2880/12

г. Тула

25 июня 2012 г.

Дело N А09-3319/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Полынкиной Н.А., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Восточный экспресс банк" (ОАО КБ "Восточный") на определение Арбитражного суда Брянской области от 18 апреля 2012 года по делу N А09-3319/2012 (судья Копыт Ю.Д.).

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Восточный экспресс банк" (ОГРН 1022800000112, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1) (далее по тексту - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (далее по тексту - Управление) (ОГРН 1053244054192, г. Брянск, 2-й Советский переулок, д. 5 а) от 13.03.2012 N 209/175842 по делу об административном правонарушении и предписания от 10.02.2012 N 071629/41.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 02.04.2012 заявление Общества оставлено без движения до 16.04.2012.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 18.04.2012 указанное заявление возвращено ОАО "Восточный экспресс банк" по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)).

Не согласившись с данным судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, указывая на направление заявления об устранении допущенных нарушений 13.04.2012 посредством почтовой связи.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

ОАО КБ "Восточный" заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителей. Данное ходатайство рассмотрено судом в порядке ст. ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления Общества.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив в порядке, установленном статьями 266, 268, 272 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции ввиду следующего.

В статьях 125 и 126 АПК РФ установлены требования к форме и содержанию искового заявления, подаваемого в арбитражный суд, а также перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению.

Согласно ч. 1 ст. 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований статей 125-126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, в котором указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

В случае неустранения в установленный судом срок обстоятельств, послуживших основаниями для оставления заявления без движения, арбитражный суд возвращает заявление согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

При этом установленные ст. 114 АПК РФ положения об окончании процессуальных сроков подлежат применению с учетом и взаимосвязи с положениями, содержащимися в ст. ст. 128 и 129 настоящего Кодекса.

Согласно названным положениям в истолковании, содержащемся в п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", устанавливаемый судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд.

Таким образом, в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2005 года N 10758/05.

Из определения Арбитражного суда Брянской области от 02.04.2012 следует, что суд первой инстанции оставил заявление ОАО КБ "Восточный" без движения на срок до 16.04.2012.

Согласно приобщенному к материалам дела уведомлению о вручении N 24105048247438 определение Арбитражного суда Брянской области от 02.04.2011 было получено Обществом 09.04.2012.

Таким образом, ОАО "Восточный экспресс банк" было известно о количестве времени, которым он располагал для устранения допущенных им нарушений при обращении в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области от 13.03.2012 N 209/175842 по делу об административном правонарушении и предписания от 10.02.2012 N 071629/41.

Установленный судом первой инстанции срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления Общества без движения, составлял вполне приемлемый период времени.

Однако указанные обстоятельства в срок, установленный определением Арбитражного суда Брянской области от 02.04.2012, Обществом не были устранены.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что ОАО КБ "Восточный" не воспользовалось иными средствами связи, позволяющими более оперативно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения (факс, электронная почта, экспресс-почта, "Мой арбитр" и т.д.).

Как следует из представленной в материалы дела квитанции, документы, послужившие основанием для оставления заявления ОАО "Восточный экспресс банк" без движения, были сданы Обществом на почту только 13.04.2012.

При этом ОАО КБ "Восточный" не воспользовалось правом, предусмотренным ст. 118 АПК РФ, на обращение в суд с ходатайством о продлении срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ОАО КБ "Восточный" не проявило должного старания к тому, чтобы к установленному судом сроку выполнить определение Арбитражного суда Брянской области от 02.04.2012 об оставлении заявления без движения.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно возвратил ОАО КБ "Восточный" заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

По вышеприведенным мотивам суд апелляционной инстанции признает несостоятельным довод заявителя апелляционной жалобы о своевременном устранении допущенных нарушений со ссылкой на то, что указанные в определении Арбитражного суда Брянской области от 02.04.2012 документы 13.04.2012 были направлены по почте в адрес суда, как основанный на неправильном применении положений ст. 114 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в силу ч. 6 ст. 129 АПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 18 апреля 2012 года по делу N А09-3319/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Восточный экспресс банк" (ОАО КБ "Восточный") - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

Н.А. Полынкина Е.Н. Тимашкова