Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2012 г. N 20АП-2767/12

г. Тула

03 июля 2012 г.

Дело N А23-908/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полынкиной Н.А., судей Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуленковой И.А., рассмотрел апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области на определение Арбитражного суда Калужской области от 25 апреля 2012 года по делу N А23-908/2011 (судья Носова М.А.).

В судебном заседании участвовали:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области (г. Калуга, ул. Баженова, д. 2, ОГРН 1094027005071, ИНН 4027096522): Гаврикова М.Н. представитель по доверенности от 10.01.2012 N 4,

от ООО "Калугамебель плюс" (г. Калуга, ул. Складская, д. 6, ОГРН 1024001430892, ИНН 4029025686): Бабаян В.М. - представитель по доверенности от 17.08.2011,

от Отдела судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги (г. Калуга, ул. Ф.Энгельса, д. 25): Хришкова А.В. - представитель по доверенности от 24.04.2012.

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением об освобождении от исполнительского сбора в размере 5 000 рублей согласно постановлению от 21.12.2011 N 69072/11/21/40 и об обязании отдела судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги окончить исполнительное производство N 31399/11/21/40.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2012 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с данным судебным актом, ТУ Росимущества в Калужской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить. При этом заявитель жалобы указывает, что Управлением были предприняты достаточные меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа, а именно в адрес Отдела судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги направлялось письмо от 14.12.2011, в котором должник указывал на невозможность исполнения требований исполнительного документа в связи с обжалованием судебных актов по делу N А23-908/2011 и просил продлить срок исполнительного производства.

Законность и обоснованность определения от 25.04.2012 проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелляционной инстанции оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не установлено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2011 решение Арбитражного суда Калужской области от 29.06.2011 по настоящему делу N А23-908/2011 в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными действий ТУ Росимущества в Калужской области по отказу в предоставлении в собственность земельного участка отменено, заявленные требования ООО "Калугамебель плюс" удовлетворены, ТУ Росимущества в Калужской области обязано в месячный срок со дня вынесения постановления принять решение о предоставлении в собственность ООО "Калугамебель плюс" земельного участка с кадастровым номером 40:26:000160:76, площадью 1212 кв.м, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Складская, д. 6, и направить в адрес ООО "Калугамебель плюс" проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Арбитражным судом Калужской области 21.11.2011 выдан исполнительный лист на обязывающую часть постановления апелляционной инстанции.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.12.2011 возбуждено исполнительное производство N 31399/11/21/40 в отношении ТУ Росимущества в Калужской области, установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление получено должником 12.12.2011.

Должник был предупрежден в постановлении о взыскании с него исполнительского сбора в размере 7% при неисполнении требований исполнительного документа.

В добровольном порядке требования судебного акта ТУ Росимущества в Калужской области в установленный срок не были исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 21.12.2011 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

ТУ Росимущества в Калужской области 26.01.2012 письмом N 234 сообщило судебному приставу-исполнителю о направлении в адрес ООО "Калугамебель плюс" проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 40:26:000160:76, площадью 1212 кв.м, расположенного по адресу: г. Калуга, ул.Складская, д.6.

Не согласившись с постановлением от 21.12.2011 о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, ТУ Росимущества в Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением об освобождении от исполнительского сбора и об обязании отдела судебных приставов по Ленинскому округу г. Калуги окончить исполнительное производство N 31399/11/21/40.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2011 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должник получил указанное постановление 12.12.2011.

ТУ Росимущества в Калужской области 14.12.2011 направило судебному приставу-исполнителю письмо N 7228, в котором указало на невозможность исполнения требований исполнительного документа в связи с обжалованием судебных актов по делу N А23-908/2011. На основании ст.ст. 20, 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник просил продлить срок исполнительного производства N 31399/11/21/40.

В апелляционной жалобе Управление также ссылается на данное письмо и указывает, что Управлением были предприняты достаточные меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, должник имел право обратится в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства N 31399/11/21/40, но данным правом не воспользовался.

Согласно п. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также - в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в пункте 1 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей (пункт 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу пунктов 6 и 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном названным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" даны разъяснения, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Таким образом, содержание указанных выше правовых норм устанавливает, что своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа и реальное предоставление указанного срока должнику, являются необходимыми условиями, при наличии которых возможно применение пункта 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора послужило неисполнение Управлением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, непредставление в службу судебных приставов сведений и документов, подтверждающих наличие уважительных причин такого неисполнения. Доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, в материалах дела не имеется.

Обжалование Управлением судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не является обстоятельством непреодолимой силы, препятствующим исполнению требования в установленный для добровольного исполнения срок.

Согласно части 5 статьи 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Датой принятия судебного акта считается дата его изготовления в полном объеме (ст. 266, ч. 2 ст. 176 АПК РФ).

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Последующее обжалование заявителем решения суда в кассационной инстанции не может служить доказательством неправомерности возбуждения исполнительного производства, тем более, что ходатайств о приостановлении исполнительного производства либо приостановлении исполнения судебных актов, которые обжалованы, в установленном порядке должник не заявлял. В порядке ст. 283 АПК РФ ФАС ЦО не приостанавливал исполнение обжалованного судебного акта Двадцатого арбитражного апелляционного суда.

В силу изложенного основания для отмены оспариваемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 271, 272 п. 1 ч. 4, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калужской области от 25 апреля 2012 года по делу N А23-908/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Полынкина

Судьи

Г.Д. Игнашина В.Н. Стаханова