Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2012 г. N 06АП-2793/12

г. Хабаровск

12 июля 2012 г.

А73-3099/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Песковой Т. Д., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "ЛАРГО": Урюпин И.В., представитель по доверенности от 09.08.2012;

от Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного авиационного надзора и за обеспечением безопасности по Дальневосточному округу: Седельников М.В., представитель по доверенности от 10.01.2012 N 9/2012, Колобаев В.Б., представитель по доверенности от 04.06.2012 N 27/2012;

рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЛАРГО"

на решение от 05.05.2012

по делу N А73-3099/2012

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛАРГО"

к Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Управления государственного авиационного надзора и за обеспечением безопасности по Дальневосточному округу

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛАРГО" (ОГРН 1032700033068, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием признать незаконным и отменить постановление Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу (далее - управление, уполномоченный орган) от 14.11.2011 N 9ИВП/2011У о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением от 05.05.2012 в удовлетворении заявленных требований общества отказано по мотиву пропуска срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), для подачи заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение всех обстоятельств спора.

В заседании суда представитель общества настаивал на своих требованиях, указывая на несвоевременное уведомление общества о совершении процессуальных действий со стороны управления.

В отзыве на апелляционную жалобу и заседании суда управление просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, как соответствующие действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела видно, 25.09.2011 экипаж воздушного судна, принадлежащего ООО "Ларго", выполнил перелет без разрешения соответствующего Центра единой системы, что в соответствии с пунктом "а" статьи 147 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138, является нарушением порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.

По данному факту 25.09.2011 управлением возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

07.11.2011 Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.4 КоАП РФ, и материалы на основании статьи 23.43 КоАП РФ переданы в уполномоченный орган - Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу.

14.11.2011 административным органом вынесено постановление N 9ИВП/2011У, которым ООО "Ларго" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося нарушении федеральных правил использования воздушного пространства, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, общество 12.03.2012 обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии решения лицом, привлеченным к административной ответственности. При этом в случае пропуска указанного срока последний может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Отказывая обществу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного на подачу заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии объективных причин, препятствовавших в совершении юридически значимых процессуальных действий.

Возражения заявителя жалобы сводятся к тому, что данный вывод сделан на не полном выяснении всех обстоятельств дела.

По материалам дела судом второй инстанции установлено, что уведомление о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном нарушении получено своевременно обществом (л.д.96,97).

Извещение о рассмотрении дела направлено административным органом по факсимильной связи 19.10.2011 и посредством почтового отправления по юридическому адресу общества: Хабаровский край, Комсомольский район, с. Хурба, ул. Молодежная, 8, и получено адресатом 11.11.2011 (л.д.114-117).

14.11.2011 состоялось рассмотрение дела в отсутствие общества, по итогам которого принято оспариваемое постановление, направленное заявителю по делу почтовой корреспонденцией 15.11.2011.

27.12.2011 обществом получено данное постановление, что подтверждается почтовым уведомлением, данными с сайта Почты России по почтовому отправлению 68000040231710 (л.д. 134).

Вместе с тем, общество только 12.03.2012 обратилось в арбитражный суд, то есть с пропуском установленного срока.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что директор общества находился в длительной командировке и о наложении административного взыскания узнал лишь 13.02.2012, не принимается во внимание судебной коллегией, так как с заявлением общество обратилось почти через месяц, после того как законному представителю юрлица стало известно о привлечении общества к ответственности. При этом отсутствуют какие-либо доказательства по принятию своевременных мер по оспариванию в установленном порядке ненормативного акта.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что заявителем не доказано наличие уважительности причин, которые бы объективно препятствовали подаче заявления в арбитражный суд в установленный срок.

С учетом изложенного, правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 211, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05.05.2012 по делу N А73-3099/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Т.Д. Пескова Е.Г. Харьковская