Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2012 г. N 11АП-6189/12

г. Самара

12 июля 2012 г.

Дело N А55-2097/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 июля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой А.В.,

с участием:

от истца - (до перерыва) представитель Тумасян В.Г. по доверенности от 27.02.2012, после перерыва представитель Чертилин Ю.А., доверенность от 16.03.2012 г..,

от ответчика - представитель Панин А.Е. по доверенности от 18.05.2012,

от иных участников процесса - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агростроймеханизация" на определение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2012, принятое по делу N А55-2097/2010 (судья Бойко С.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Агростроймеханизация", г. Самара (ИНН 6319018525),

к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, с. Сергиевск, Сергиевский район, Самарская область,

о признании недействительным постановления N 469 от 27.06.2008,

а также по встречному иску администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО "Агростроймеханизация" земельным участком площадью 2,2 га, расположенным в Сергиевском районе, с. Сергиевск, и признании недействительным свидетельства N 00248 САМ 31-00-00, удостоверяющего право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 2,2 га,

с участием третьих лиц:

1. Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, с. Сергиевск, Сергиевский район, Самарская область,

2. Стручков Константин Александрович, с. Сергиевск, Сергиевский район, Самарская область,

3. Юртаев Виктор Николаевич, с. Сергиевск, Сергиевский район, Самарская область,

4. Управление Росреестра по Самарской области, г. Самара;

с участием заинтересованного лица - отдела судебных приставов Сергиевского района Самарской области УФССП по Самарской области, г. Сергиевск, Сергиевский район, Самарская область,

установил:

ООО "Агростроймеханизация" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области N 469 от 27.06.2008.

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области заявила встречный иск о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО "Агростроймеханизация" земельным участком площадью 2,2 га, расположенным в Сергиевском районе, с. Сергиевск и признании недействительным свидетельства N 00248 САМ 31-00-00, удостоверяющего право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 2,2га.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, Стручков К.А., Юртаев В.Н. и Управление Росреестра по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2010 года постановление Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области N 469 от 27.06.2008 признано недействительным. Суд обязал Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Агростроймеханизация". В удовлетворении встречного искового заявления Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области - отказано.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Сергиевского района обратился в суд с заявлением о разъяснении будет ли являться надлежащим исполнением решения от 13.07.2010 отмена постановления администрации муниципального района Сергиевский N 469 от 27.06.2008; необходимо ли в рамках исполнения судебного акта требовать от Администрации муниципального района Сергиевский отменить постановление N 923 от 04.09.2007 о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования; необходимо ли в рамках исполнительного производства требовать от Администрации муниципального района Сергиевский снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:31:0702002:254; необходимо ли требовать отменить производные распорядительные акты в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:31:0702002:254.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2012 года заявление истца удовлетворено частично, судебному приставу-исполнителю ОСП Сергиевского района разъяснено, что отмена постановления администрации муниципального района Сергиевский N 469 от 27.06.2008 будет являться надлежащим исполнением решения Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2010.

Вопрос о законности постановления Администрации муниципального района Сергиевский N 923 от 04.09.2007, действий по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 63:31:0702002:254, а также какие-либо распорядительных актов в отношении вышеназванного земельного участка в рамках дела N А55-2097/2010 судом не рассматривался.

Не согласившись с определением от 17.04.2012 г. ООО "Агростроймеханизация" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение о разъяснении судебного акта отменить, принять новый судебный акт об отказе в разъяснении, в остальной части принять новый судебный акт о разъяснении порядка, способа исполнения исполнительного документа.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что обжалуемым определением Арбитражный суд фактически принял судебный акт об обстоятельствах, которые не были предметом судебного разбирательства, т.е. нарушен п.3 ст.15 АПК РФ.

В судебном заседании представители заявителя апелляционной жалобы на удовлетворении жалобы настаивали и просили ее удовлетворить по указанным в жалобе основаниям.

Представитель администрации с апелляционной жалобой не согласился, считая ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению, просил определение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных участников процесса, которые о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Законность и обоснованность судебного определения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей, изучив доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о ее необоснованности по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 13 июля 2010 года постановление Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области N 469 от 27.06.2008 признано недействительным. Суд обязал Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Агростроймеханизация". В удовлетворении встречного искового заявления Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области - отказано.

Удовлетворяя частично заявление о разъяснении судебного акта, суд первой инстанции обоснованно применил нормы процессуального права.

В соответствии с требованиями статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

По смыслу закона разъяснение - это изложение судебного решения в более полной и ясной форме путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда.

Разъяснение судебного решения всегда связано с изменением текста, но без изменения содержания решения (изменения правоотношения, изменения субъектного состава участников, изменения состава имущества, подлежащего передаче истцу, и т.д.), при этом нельзя изменять существо вынесенного судебного акта (не могут быть изменены выводы, мотивы, по которым суд пришел к таким выводам). Если в результате разъяснения в содержание решения вносятся изменения, то определение о разъяснении решения подлежит отмене.

По смыслу названной нормы разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности, при этом арбитражный суд не вправе изменить его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не отражены в судебном акте.

Как следует из резолютивной части решения Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2010 г.. суд обязал Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Агростроймеханизация". В удовлетворении встречного искового заявления Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области - отказано.

В связи с неясностью судебного акта судебный пристав-исполнитель обратился с с вышеуказанным заявлением, в котором просит суд разъяснить судебный акт: будет ли являться надлежащим исполнением решения от 13.07.2010 отмена постановления администрации муниципального района Сергиевский N 469 от 27.06.2008; необходимо ли в рамках исполнения судебного акта требовать от Администрации муниципального района Сергиевский отменить постановление N 923 от 04.09.2007 о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования; необходимо ли в рамках исполнительного производства требовать от Администрации муниципального района Сергиевский снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:31:0702002:254; необходимо ли требовать отменить производные распорядительные акты в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:31:0702002:254.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив решение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2012 г.., в том числе и его резолютивную часть, пришел к правильному выводу о необходимости в его разъяснении, поскольку оно содержит неопределенности, неясности, допускающие неоднозначное толкование судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного управления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом данной нормы, суд обязал Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области устранить нарушения прав и законных интересов ООО "Агростроймеханизация". Устранение допущенных нарушений должно быть осуществлено Администрацией путем совершения действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направленных на восстановление прав и законных интересов заявителя, существовавших на момент вынесения оспариваемого ненормативного акта. В связи с этим разъяснение суда о том, что отмена постановления администрации муниципального района Сергиевский N 469 от 27.06.2008 будет являться надлежащим исполнением решения Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2010, и является устранением допущенных Администрацией нарушений, что не изменяет судебного акте.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в мотивировочной части определения суд высказал суждение об обстоятельствах, которые не были предметом судебного разбирательства, отклоняются судебной коллегией. Поскольку в определении имеется ссылка о том, что вопрос о законности постановления Администрации муниципального района Сергиевский N 923 от 04.09.2007, действий по кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером 63:31:0702002:254, а также какие-либо распорядительных актов в отношении вышеназванного земельного участка в рамках дела N А55-2097/2010 судом не рассматривался.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение отмене и изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2012 г. по делу N А55-2097/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М.Балакирева

Судьи

Е.А.Терентьев
С.Ш. Романенко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.