Письмо Правительства РФ от 11 мая 2007 г. N 1780п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесения изменения в статью 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Государственным Советом Республики Коми"

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, требующих заключения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, направляется официальный отзыв.

Законопроектом предлагается дополнить статью 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) частью 3, устанавливающей, что рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав несовершеннолетних, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно, но не позднее 3 дней со дня поступления.

Предлагаемая норма законопроекта не согласуется с нормой части 2 статьи 8 Федерального закона, согласно которой обязательная регистрация письменного обращения осуществляется в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Кроме того, следует учитывать, что обращения, содержащие вопросы защиты прав несовершеннолетних или предложения по предотвращению возможных чрезвычайных ситуаций, могут носить различный характер.

Так, например, в случае, если в обращении ставится вопрос о нарушении прав несовершеннолетних, содержащем признаки преступления или административного правонарушения, его рассмотрение и принятие решения по существу осуществляется только уполномоченными на то органами (прокуратура, органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом согласно части 3 статьи 8 Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков