Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2012 г. N 14АП-8787/11

г. Вологда

01 августа 2012 г.

Дело N А13-16205/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В. и Зайцевой А.Я. при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ВОЛОГДААЛЬЯНС" Фоминой С.В. по доверенности от 20.01.2012, Саврасовой Е.С. по доверенности от 30.07.2012, от администрации г.Вологды Завьяловой А.А. по доверенности от 28.03.2012, от общества с ограниченной ответственностью "Стройремгарант" Рюминой И.Е. по доверенности от 10.01.2012, от индивидуального предпринимателя Шонурова Л.Н. - Грибова Д.А. по доверенности от 21.09.2011, от общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия" Корнейчука Я.Е. по доверенности от 31.07.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело N А13-16205/2009 (судья Виноградов О.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Вологдаальянс" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области, администрации города Вологды, Департаменту земельных отношений Вологодской области, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя Шонурова Леонида Николаевича, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью "Стройремгарант", общества с ограниченной ответственностью "Стройиндустрия", открытого акционерного общества коммерческого банка развития газовой промышленности Севера "СЕВЕРГАЗБАНК" о признании права собственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Вологдаальянс" (ОГРН 1023500878653; далее - ООО "Вологдаальянс") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области (далее - Территориальное управление), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (ОГРН 1033500036998; далее - Департамент имущественных отношений), администрации города Вологды (далее - Администрация), Департаменту земельных отношений Вологодской области (далее - Департамент земельных отношений) о признании права собственности на здание торгового центра общей площадью 3279,8 кв.м, инвентарный номер 2485, расположенное по адресу: Вологодская область, город Вологда, улица Гагарина, дом 64.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 05 февраля 2010 года исковые требования удовлетворены. Признано право собственности ООО "Вологдаальянс" на здание торгового центра общей площадью 3279,8 кв.м, инвентарный номер 2485, по адресу: Вологодская область, город Вологда, улица Гагарина, дом 64.

09.04.2010 осуществлена государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью "ВОЛОГДААЛЬЯНС" на основании договора купли-продажи от 19.05.2004 акта приема-передачи от 19.05.2004 решения Арбитражного суда Вологодской области от 05.02.2010.

08.07.2010 осуществлена государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью "Стройремгарант" на основании договора купли-продажи от 08.06.2010, акта приема-передачи от 08.06.2010 N 1, заключенного с ООО "ВОЛОГДААЛЬЯНС". Также 08.07.2010 осуществлена государственная регистрация ограничения (обременения) права - залог в силу закона на основании договора купли-продажи от 08.06.2010, акт приема-передачи от 08.06.2010 N 1. Срок с 08.07.2010 по 30.07.2015 Залогодержатель - Открытое акционерное общество коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "СЕВЕРГАЗБАНК".

Индивидуальный предприниматель Шонуров Леонид Николаевич (ОГРНИП 309352533000074) с решением не согласился и в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на принятие судом решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле просил его отменить и отказать ООО "Вологдаальянс" в удовлетворении иска.

Четырнадцатый апелляционный суд, установив нарушение судом первой инстанции пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ определением от 24 января 2012 года перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Основанием для вынесения вышеуказанного определения послужили следующие обстоятельства.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 17.11.2011 по делу N 123-24-13-23/2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении установлено, что принадлежащий на праве собственности Шонурову Л.Н. земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401013:0243 занят частью здания торгового центра, расположенного по адресу: Вологодская область, город Вологда, улица Гагарина, дом 64.

Таким образом, судом первой инстанции было принято решение о признании права собственности на объект недвижимого имущества, находящийся на земельном участке, принадлежащем другому лицу.

Поскольку обжалуемый судебный акт непосредственно затрагивает права и обязанности ИП Шонурова Л.Н. как собственника земельного участка, не позволяя реализовать свое право на владение, пользование и распоряжение земельным участком, то апелляционный суд определением от 24 января 2012 года перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, назначил судебное заседание на 21 февраля 2012 года, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя Шонурова Леонида Николаевича, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра), ООО "Стройремгарант".

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "СЕВЕРГАЗБАНК" (ОГРН 1023500000160; далее - ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК"), поскольку здание торгового центра находится у последнего в залоге.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2012 года производство по делу приостановлено в связи с назначением землеустроительной экспертизы.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2012 года производство по делу возобновлено.

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, Территориальное управление, Департамент имущественных отношений Департамент земельных отношений, Управление Росреестра, ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" своих представителей не направили. От ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Территориальное управление, Департамент имущественных отношений Департамент земельных отношений, Управление Росреестра отзывы на иск не представили.

Управление Росреестра направило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Стройиндустрия". В судебном заседании апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 01 августа 2012 года.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 августа 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Стройиндустрия", представитель которого явился в судебное заседание.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Территориального управления, Департамента имущественных отношений Департамента земельных отношений, Управления Росреестра, ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ООО "Вологдаальянс" в судебном заседании поддержал иск о признании права собственности как на самовольную постройку на здание торгового центра общей площадью 3279,8 кв.м, инвентарный номер 2485, по адресу: Вологодская область, город Вологда, улица Гагарина, дом 64.

Представитель ООО "Стройремгарант" считает, что иск подлежит удовлетворению.

Представители Администрации, Предпринимателя и ООО "Стройиндустрия" против удовлетворения иска возражали.

Заслушав объяснения представителей ООО "Вологдаальянс", Администрации, Предпринимателя, ООО "Стройремгарант", ООО "Стройиндустрия", исследовав доказательства по делу, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Вологдаальянс" по договору купли - продажи от 19.05.2004 приобрело в собственность одно-пяти-трех этажное кирпичное здание промышленной котельной общей площадью 1908,5 кв.м по адресу г. Вологда, ул. Гагарина, д. 64. Право собственности истца на данное здание зарегистрировано 02 июня 2004 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), что подтверждается свидетельством серии 35-АА N 208904.

27 декабря 2007 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 17.12.2007 N 1743 "О предоставлении в собственность за плату ООО "Вологдаальянс" земельного участка на территории муниципального образования "Город Вологда" между Департаментом земельных отношений и ООО "Вологдаальянс" заключен договор N 178 купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401013:0222 площадью 2367 кв.м по адресу г. Вологда, ул. Гагарина, д. 64. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП 01 февраля 2008 года, что подтверждается свидетельством серии 35-СК N 354296.

ООО "Вологдаальянс" обратилось 13 ноября 2009 года в арбитражный суд с настоящим иском в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ссылаясь на то, что в 2006 году ООО "Вологдаальянс" произвело реконструкцию здания котельной под торговый центр, выполнив пристройки, связанные с увеличением этажности здания, его площади до 3279,8 кв.м.

Апелляционный суд полагает, что иск ООО "Вологдаальянс" удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении в совокупности фактов, перечисленных в статье 222 ГК РФ, отсутствие одного из них влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что правообладателем земельного участка, за которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с указанными разъяснениями круг лиц, за которыми может быть признано право собственности на самовольную постройку, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит.

ООО "Вологдаальянс" не доказало принадлежность ему всего земельного участка под самовольно возведенным объектом на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования как на момент реконструкции в 2006 году, так и на момент рассмотрения дела в суде в 2010 году и в 2012 году.

Проведенной в рамках настоящего дела землеустроительной экспертизой установлено, что здание торгового центра по адресу г. Вологда, ул. Гагарина, д. 64 (назначение: нежилое, 5 этажный, общая площадь 3279,8 кв.м, инвентарный номер 2485, литеры Р-Р4, Р6-Р9) выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401013:0222 на смежный земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401013:0273. Части здания с литерами Р6, Р7, Р8, Р9 расположены на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0401013:0273. При этом экспертом отмечено, что земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401013:0222 и смежный земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401013:0273 наложений друг с другом не имеют.

Земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401013:0273 по адресу г. Вологда, ул. Гагарина, д. 64 был образован следующим образом.

Постановлением главы г. Вологды от 08 декабря 2006 года N 5196 утвержден проект границ земельных участков по ул. Гагарина. Из земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401013:153 площадью 7467 кв.м и части земельного участка с кадастровым номером 35:24:0401013:152 (А) площадью 14736 кв.м образован земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401013:220. Право собственности Предпринимателя на данный земельный участок зарегистрировано 02 ноября 2007 года в ЕГРП, что подтверждается свидетельством серии 35-СК N 299459 (т.2 л.32).

В 2008 году земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401013:220 был разделен Предпринимателем на земельные участки с кадастровым номером 35:24:0401013:243 (площадью 820 кв.м) и 35:24:0401013:244 (площадью 21 382 кв.м). Право собственности Предпринимателя на данные участки в ЕГРП зарегистрировано 25 апреля 2008 года (т.2 л. 33, 34).

В 2011 году Предприниматель принял решение перераспределить земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0401013:243, 35:24:0401013:244. В результате указанных действий на кадастровый учет 04 октября 2011 года поставлены земельные участки с кадастровыми номерами 35:24:0401013:271, 35:24:0401013:272, 35:24:0401013:273, 35:24:0401013:274.

Предприниматель передал земельный участок с кадастровым номером 35:24:0401013:273 (площадью 5437 кв.м.) в собственность ООО "Стройиндустрия" по соглашению от 18.06.2012. Право собственности ООО "Стройиндустрия" подтверждается свидетельством Управления Росреестра от 23 июля 2012 года серии 35-АБ N 194568.

Таким образом, с учетом экспертного заключения из материалов дела следует, что часть здания торгового центра по адресу г. Вологда, ул. Гагарина, д. 64, о признании право собственности на которое просит истец, расположена на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0401013:273, который в настоящее время находится в собственности ООО "Стройиндустрия".

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Согласно пункту 26 Постановления N 10/22 суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19 сентября 2007 года по делу N А13-6798/2007 установлено, что согласно договору аренды здания от 07 июня 2006 года между ООО "Вологдаальянс" (арендодатель) и ООО "Стройремгарант" (арендатор) последний обязан в установленные договором сроки в счет арендной платы произвести реконструкцию здания, увеличив общую площадь для организации работы выставочного павильона и станции технического обслуживания автомобилей с правом последующего выкупа здания. Поскольку заказчиком реконструкции являлось ООО "Вологдаальянс", то оно было обязано получить разрешение на его строительство в установленном законом порядке.

Как указано в решении суда по вышеуказанному делу, из объяснений представителей административного органа следует, что на момент проверки 08 августа 2007 года такое разрешение обществом не получено, документы, предусмотренные статей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства установленные вышеуказанным решением суда имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле обязано доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд апелляционной инстанции полагает, что у истца отсутствует совокупность установленных статьей 222 ГК РФ правовых оснований для признания права собственности на самовольно возведенный спорный объект недвижимости.

Поскольку ООО "Вологдаальянс" в порядке статьи 65 АПК РФ не представило доказательств того, что им предпринимались меры для получения разрешения на реконструкцию здания котельной, акт ввода его в эксплуатацию, а также того, что реконструированное здание торгового центра полностью расположено на земельном участке, который находится в собственности истца, то заявленный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 29 постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

В связи с отказом в удовлетворении иска, расходы истца по уплате государственной пошлины за его рассмотрение и расходы ООО "Стройремгарант" на оплату экспертизы, возмещению не подлежат.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы Предпринимателя по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 февраля 2010 года по делу N А13-16205/2009 отменить.

В иске обществу с ограниченной ответственностью "Вологдаальянс" отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вологдаальянс" в пользу индивидуального предпринимателя Шонурова Леонда Николаевича 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.В. Журавлев А.Я. Зайцева