Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2012 г. N 13АП-11749/12

г. Санкт-Петербург

08 августа 2012 г.

Дело N А56-71294/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Сизоненко М.Г.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Точиловой Н.В. по доверенности от 27.04.2012 г.. N 78АА2337262,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11749/2012) Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2012 г.. по делу N А56-71294/2011 (судья Воробьевой Ю.В.), принятое

по иску Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

к ОАО "Ростелеком"

о взыскании задолженности, расторжении и выселении

установил:

Администрация Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (местонахождение: Ленинградская область, г.Всеволожск, Колтушское ш., д.138, ОГРН: 1064703000911, далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Открытому акционерному обществу "Северо-Западный Телеком" о взыскании 903092руб. 67коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 16.03.2004 г.. N 741 за период с 15.06.2009 г.. по 15.11.2011 г.., 712560руб. 29коп. пени за просрочку арендных платежей за период с 15.11.2003 г.. по 15.11.2011 г.., а также о расторжении договора аренды земельного участка от 16.03.2004 г.. N 741 и обязании ответчика освободить и передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 47:07:13-01-035:0011 площадью 1215кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Евграфова, N 35.

Судом произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства: ОАО "Северо-Западный Телеком" заменено ОАО "Ростелеком" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул.Достоевская, д.15, ОГРН: 1027700198767).

Решением суда от 13.04.2012 г.. в иске отказано.

Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Истец полагает, что при расчете арендной платы к организациям, оказывающим услуги телефонной связи, должен применяться п.5.12.3 таблицы 2 приложения к Порядку определения размера арендной платы, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г.. N 353.

Представитель ОАО "Ростелеком" в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражала согласно доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, 16.03.2004 г.. между Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" ОАО "Ленсвязь" заключен договор N 741 аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:13-01-035:0011 площадью 1215кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Евграфова, N 35 (далее - земельный участок), для эксплуатации производственной базы ЛТУ-4.

Дополнительным соглашением N 1 от 04.03.2005 г.. права и обязанности арендатора перешли к ОАО "Северо-Западный Телеком" (правопредшественник ответчика).

Размер и порядок уплаты арендной платы согласованы сторонами в разделе 3 договора.

Согласно п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Уведомлениями от 03.06.2008 г.. N 763/01-16, от 03.04.2009 г.. N 1000/01-16, от 25.03.2010 г.. N 763/16-20, от 28.03.2011 г.. N 2298/16-20 Администрация уведомляла ответчика об изменениях арендной платы за пользование земельным участком.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Администрация ссылается на то, за период с 15.06.2009 г.. по 15.11.2011 г.. задолженность ответчика по уплате арендной платы составляет 903092руб. 67коп.; на основании п.5.2 договора истцом начислены пени, сумма которых составила 712560руб. 29коп. Поскольку претензия Администрации от 29.03.2011 г.. N 2298/1.6-20 оставлена Общество без удовлетворения, Администрация просит расторгнуть договор аренды земельного участка.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом неверно произведен расчет арендной платы, в связи с чем в удовлетворении иска отказано.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п.1. ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 4.4.3 договора аренды ОАО "Ростелеком" обязано своевременно и полностью уплачивать арендную плату, предусмотренную договором.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Администрация устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 9 Областного закона Ленинградской области от 27.07.1994 г. N 4-ОЗ "О плате за землю в Ленинградской области" Правительство Ленинградской области утверждает методику определения арендной платы за земельные участки в Ленинградской области. Арендная плата по договору аренды от 26.04.1994 г.. определена с учетом коэффициента функционального использования (Кфи) земельного участка.

С 01.01.2008 г.. арендная плата за земельные участки на территории Ленинградской области установлена в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г.. N 353, утвердившим Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле. Коэффициент функционального использования (Кфи) определяется согласно таблице 2 приложения к Порядку на основании вида деятельности арендатора в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и соответствующего ему вида разрешенного использования (назначения) земельного участка, устанавливаемого в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) земельного участка или в соответствующих документах, выданных уполномоченными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.

Для вида деятельности арендатора (вида разрешенного использования земельного участка) в пункте 5.12 "Услуги связи" таблицы 2 приложения к Порядку для почты и телеграфа установлен Кфи, равный 2 (подпункты 5.12.1 и 5.12.2), а для организаций, предоставляющих телерадиокоммуникационные услуги - Кфи =10.

Порядком не установлено значение Кфи, соответствующее деятельности арендатора в области телефонной связи, как это было в ранее действовавшей Методике определения арендной платы за земельные участки в Ленинградской области, утвержденной постановлением правительства Ленинградской области от 27.02.2003 г.. N 35.

Суд первой инстанции установил, что основным видом деятельности ответчика является предоставление услуг телефонной связи, составляющих более 50% всех доходов, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для применения при расчете арендной платы за спорный период Кфи=10, не имеется.

Поскольку арендная плата по договору, рассчитанная с учетом КФи =2, оплачена Обществом полностью, в удовлетворении иска в части основного долга отказано правомерно.

Пени, рассчитанные с учетом вышеуказанного порядка уплаты арендной платы в сумме 19241руб. 91коп., оплачены ответчиком платежным поручением N 31771 от 24.02.2012 г.. С учетом указанного обстоятельства, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска в части пени.

Ввиду отсутствия задолженности по арендной плате и пени, с учетом факта неверного расчета арендной платы, суд пришел к правильному выводу о том, что просрочка ответчика по уплате арендной платы не может быть оценена как существенное нарушение договора аренды, влекущее его расторжение, в связи чем Администрации обоснованно отказа в удовлетворении иска в части требования о расторжении договора.

Ссылки Администрации на положения Методики определения арендной платы с изменениями, распространяющими свое действие на период с 01.01.2012 г.. являются необоснованными, поскольку данные изменения вступают в законную силу с 01.01.2012 г.., в то время как исковые требования ограничены периодом с 01.01.2009 г.. по 31.12.2011 г..

Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку взаимоотношениям сторон, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2012 г.. по делу N А56-71294/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

В.И. Желтянников Е.В. Жиляева