Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2012 г. N 12АП-6060/12

г. Саратов

8 августа 2012 г.

Дело N А57-23625/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Ф.И. Тимаева, Т.Н. Телегиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Г.У. Сабировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов),

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 мая 2012 года по делу N А57-23625/2011

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания" (ОГРН 1076450012055, ИНН 6450931850, г. Саратов)

к Муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860, г. Саратов),

третьи лица: Администрация Волжского района Муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402204641, ИНН 6450021386, г. Саратов),

о взыскании с Муниципального образования "Город Саратов", в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, за счет средств казны Муниципального образования "Город Саратов" суммы задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире N 58 в жилом доме N 4 по ул. Набережной Космонавтов города Саратова за период с 01.05.2008 года по 31.08.2011 года в размере 62 888, 74 рублей, суммы судебных расходов по оплате государственной пошлины

при участии в заседании:

от истца - Уразбаева А.И. доверенность от 10.01.2012 года,

от ответчика - Червякова В.В. доверенность от 30.12.2011 года,

иные лица участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО "УК "Волжская ЖЭК" с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Муниципальному образованию "Город Саратов", в лице Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", город Саратов в пользу Общества с ограниченной ответственность "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания", город Саратов (ОГРН 1076450012055) за счет средств казны Муниципального образования "Город Саратов" сумму задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире N 58 в жилом доме N 4 по ул. Набережной Космонавтов города Саратова за период с 01.01.2009 года по 31.08.2011 года в размере 54 405,63 рублей, суммы судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2176,22 рублей.

Решением от 28 мая 2012 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23625/2011 исковые требования удовлетворены.

С Муниципального образования "Город Саратов", в лице Комитета по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов", город Саратов в пользу Общества с ограниченной ответственность "Управляющая компания Волжская жилищно-эксплуатационная компания", город Саратов за счет средств казны Муниципального образования "Город Саратов" взыскана сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире N 58 в жилом доме N 4 по ул. Набережной Космонавтов города Саратова за период с 01.01.2009 года по 31.08.2011 года в размере 54.405,63 рублей, суммы судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2.176,22 рублей.

В остальной части производство по делу прекращено в связи с частичным отказом истца от иска.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет по финансам Администрации Муниципального образования "Город Саратов" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Ответчик указывает, что истцом не представлено доказательств выставления в адрес ответчика платежных документов. Кроме того, по мнению ответчика, перечисление денежных средств иным способом, кроме определенных бюджетным законодательством, а в данном случае - это субсидии на оплату коммунальных услуг и жилое помещение Управляющей организации, в соответствии с бюджетным законодательством не допускается.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В п. 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75, дано определение понятия "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" - это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

1 апреля 2008 года между Муниципальным образованием "Город Саратов" и ООО "УК Волжская ЖЭК" заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно п. 1.1. договора Собственник жилых помещений по настоящему договору поручает, а Управляющая организация за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам согласно Приложению N 1 к настоящему договору, предоставлять коммунальные услуги в данных домах и пользующимся в этом доме помещениями лицам (нанимателям). В приложении N 1 к договору в перечне домов указан дом N 4 по ул. Набережной Космонавтов (строка Б).

ООО "УК Волжская ЖЭК" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ул. Набережная Космонавтов, д. 4, на основании решений общего собрания собственников помещений.

В указанном доме расположена квартира N 58, принадлежащая на праве собственности Муниципальному образованию "Город Саратов", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.03.2011 г..

На основании справки формы N 1, по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, д. 4, кв. 58, никто не зарегистрирован.

Согласно протоколу общего собрания собственников от 18.01.2008 г.. собственниками принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО "УК Волжская ЖЭК".

В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п. 1 ст. 37 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской грации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Решением Саратовской городской Думы от 04.02.2005 г.. N 55-527 были утверждены цены на услуги по содержанию жилья (Приложение 1) и цены на услуги по ремонту жилья (Приложение 2) исходя из категории дома. Многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. Набережная Космонавтов, 4, является жилым домом со всеми удобствами, без лифта и мусоропровода. Соответственно, тариф по содержанию жилья составляет 4 руб. 81 коп., по ремонту жилья 1 руб. 57 коп.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007 г.. N 405 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008-2010 годы" утвержден федеральный стандарт оплаты за капитальный ремонт для Саратовской области на 2008 год в размере 4 рубля за 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц.

На общем собрании собственников 22.12.2008 г.. (протокол N 14/т) собственниками принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО "УК Волжская ЖЭК", утверждены тарифы на содержание жилья в размере 7 руб. 43 коп., на ремонт жилья 2 руб. 15 коп., на капитальный ремонт 4 руб. 50 коп. на 1 квадратный метр.

ООО "УК Волжская ЖЭК" был заключен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде с ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" N 52853т от01.09.2008 г..

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 07.11.2007 г.. N 17/2 был установлен и введен в действие с 1 января 2008 года тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" в г. Саратов в размере 658 руб. 63 коп. (без НДС) за 1 Гкал.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2008 г.. N 14/2 был установлен и введен в действие с 1 января 2009 года тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" в г. Саратов в размере 796 руб. 44 коп. (без НДС ) за 1 Гкал.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25.11.2009 г.. N 24/2 был установлен и введен в действие с 1 января 2010 года тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" в г. Саратов в размере 893 руб. 43 коп. (без НДС ) за1 Гкал.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 29.11.2010 г.. N 17/20 был установлен и введен в действие с 1 января 2011 года тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" в г. Саратов в размере 992 руб. 62 коп. (без НДС ) за 1 Гкал.

Расчет потребленной теплоэнергии производится исходя из начислений за тепловую энергию на дом и доли ответчика в праве общей собственности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме определяется по правилам, установленным в п. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ, то есть пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.

Уточненный расчет за содержание, ремонт и капитальный ремонт исходя из выше указанных тарифов и площади помещения ответчика за период с 01.01.2009 год по 31.08.2011 год является верным, судом проверен.

Сумма задолженности составляет 54.405,63 рублей.

Согласно ст. 55 Устава муниципального образования "Город Саратов" финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по финансам администрации муниципального образования "город Саратов" - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской думы. Выступает в суде от имени муниципального образования "Город Саратов" в защиту интересов казны города.

Муниципальное образование "город Саратов", являясь собственником жилых помещений, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов по оплате жилья и коммунальных расходов многоквартирных домов, входящих в состав ООО "УК Волжская ЖЭК".

Доказательств оплаты ответчиком не представлено, в связи, с чем исковые требования удовлетворены правомерно.

Доводы ответчика о не выставлении истцом в его адрес счетов на оплату судом апелляционной инстанции не принимаются.

Не направление истцом счетов на оплату услуг по содержанию общего имущества, претензий с требованием выплаты суммы долга и процентов не может свидетельствовать о неправомерности заявленных истцом требований, поскольку не направление ответчику расчетно-платежных документов не освобождает собственника помещения в многоквартирном доме от обязанности по оплате расходов по содержанию общего имущества, тем более, что такая обязанность предусмотрена как законом, так и заключенным между сторонами договором.

Доводы о возможности перечисления денежных средств лишь в порядке, предусмотренном статьями 69.1-80 Бюджетного кодекса Российской Федерации апелляционным судом отклоняются т.к. к отношениям по несению расходов на содержание жилых помещений и коммунальных услуг нормы Бюджетного законодательства не применимы.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28 мая 2012 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23625/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Ф.И. Тимаев Т.Н. Телегина