Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2012 г. N 20АП-2964/12

Тула

9 августа 2012 г.

Дело N А54-6444/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.08.2012.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Стахановой В.Н. и Тиминской О.А., при ведении протокола помощником судьи Солдатовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-2964/2012) общества с ограниченной ответственностью "Фирма ФАкт Н" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.05.2012 по делу N А54-6444/2011 (судья Гришина О.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Фирма ФАкт Н" (ОГРН 1036206003052, место нахождения: г. Рязань, ул. Чкалова, д.58;) к администрации города Рязани (ОГРН 1026201270260, место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 28), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора: муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (390044, г. Рязань, ул. Костычева, дом 15а), открытое акционерное общество "Государственный Рязанский приборный завод" (390000, г. Рязань, ул. Семинарская, 32), о признании частично недействительным (утратившим силу) акта приема-передачи тепловых сетей от 10.12.1996, при участии от истца - Басова В.Г. (доверенность от 10.01.2012), от ответчика - Кучуркина А.А. (доверенность от 12.01.2012 N 20/1-30/21), от третьих лиц: МУП "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" - Корпец Л.А. (доверенность от 14.06.2011), Некрасова О.В. (доверенность от 15.05.2012), в отсутствие представителей ОАО "Государственный Рязанский приборный завод", установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма ФАкт Н" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к администрации города Рязани (далее - администрация) о признании акта приема-передачи от 10 декабря 1996 года недействительным (утратившим силу) в части передачи Рязанскому муниципальному предприятию тепловых сетей участков тепловых сетей от стены многоквартирных домов до задвижек тепловых узлов, расположенных в домах N 58 к. 1 и 64 к. 2 по Первомайскому проспекту города Рязани (с учетом уточнения).

Определением арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - предприятие) и Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный Рязанский приборный завод".

Определением арбитражного суда от 18.01.2012 произведена замена Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный Рязанский приборный завод" на его правопреемника открытое акционерное общество "Государственный Рязанский приборный завод" в связи с реорганизацией в форме преобразования.

Решением арбитражного суда от 14.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Фирма Факт Н" в апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда изменить, вынести по делу новый судебный акт о признании постановления мэра г. Рязани от 31.05.1994 N 526 и акт приема-передачи от 10.12.1996 в части общедомовых тепловых сетей отопления многоквартирных домов Первомайский проспект д. 64 корп. 2 и 58 корп. 1 не соответствующими статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктам 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 N 491. Признать общедомовые тепловые сети, находящиеся в подвалах домов Первомайского проспекта д. 64 корп. 2 и Первомайский проспект д. 58 кор. 1 принадлежащими собственникам помещений многоквартирных домов как общее имущество на праве долевой собственности.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив доводы апелляционной жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра города Рязани от 31.05.1994 N 526 "О передаче в муниципальную собственность города ведомственного жилищного фонда, котельных, ЦТП и инженерных коммуникаций" по акту приема-передачи от 10 декабря 1996 года Государственный приборный завод передал на баланс и обслуживание Рязанского муниципального предприятия тепловых сетей (правопредшественник МУП "РМПТС") пять центральных тепловых пунктов (ЦТП) и тепловые сети от них, 2 котельные и тепловые сети от них, и участки тепловых сетей от теплофикационных камер РТС "Рязаньэнерго" (т.1, л. д. 39-41, 76-78).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 акта приема-передачи от 10.12.1996 на баланс МУП "РМПТС" переданы участки теплотрасс от ЦТП до задвижек теплового узла в жилых домах, расположенных по адресу: Первомайский проспект, дом 58, к. 1 и дом 64, к. 2 (схемы тепловых сетей, т.2, л. д. 35-36).

Собственниками помещений многоквартирных домов N 58 к.1 и 64 к. 2 по Первомайскому проспекту города Рязани на общих собраниях выбран способ управления - управление управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрано ООО "Фирма ФАкт Н", о чем свидетельствуют проколы общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом N 2 от 20.04.2009 и N 2 от 15.12.2008 (т. 2, л. д. 5-10).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Состав общего имущества многоквартирных домов конкретизирован в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 8 Правил внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

На основании данных положений нормативных актов, управляющая организация ООО "Фирма ФАкт Н" обратилась в администрацию города Рязани о внесении соответствующих изменений в постановление мэра города Рязани от 31.05.1994 N 526 "О передаче в муниципальную собственность города ведомственного жилищного фонда, котельных, ЦТП и инженерных коммуникаций".

Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани письмом от 01.11.2011 за N 01-07/1821 сообщило Обществу, что готовится соответствующий проект постановления в части списания с баланса тепловых сетей от стены многоквартирного дома до задвижек теплового узла по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 58 к. 1 (т. 1, л. д. 44).

Вместе с тем, решение о снятии спорных участков тепловых сетей с баланса МУП "РМПТС" администрацией города Рязани было не принято.

Общество считает, что участки тепловых сетей от внешней границы стены многоквартирного дома до задвижек теплового узла в жилых домах, расположенных по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект дом 58 к.1 и дом 64 к.2, входят в состав общего имущества многоквартирных домов, и, следовательно, акт приема-передачи от 16.12.1996 в этой части недействителен, поскольку противоречит нормам статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно положениям данной нормы права оспариваемый акт приема-передачи от 16.12.1996 является сделкой, так как направлен на установление и прекращение прав и обязанностей сторон указанной сделки в отношении переданного по акту имущества.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Основанием для признания акта приема-передачи от 16.12.1996 недействительным Общество указало на его несоответствие положениям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, Жилищный кодекс введен в действие только с 01.03.2005, на момент подписания оспариваемого акта его содержание полностью соответствовало действовавшему в тот период законодательству.

Исходя из изложенного, арбитражный суд правомерно указал на отсутствие оснований для признания акта приема-передачи от 16.12.1996 недействительной (ничтожной) сделкой.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в состав общего имущества включены тепловые сети, находящиеся в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункту 1 Правил конкретный состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества и органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества.

Согласно материалам дела собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект дом 58 к. 1 и дом 64 к. 2 не принимались какие-либо решения в отношении спорных участков тепловых сетей, находящихся на балансе МУП "РМПТС", и не следует, что спорные участки тепловых сетей включены в состав общего имущества.

В связи с чем основания для внесения изменений в постановление мэра города Рязани от 31.05.1994 N 526 "О передаче в муниципальную собственность города ведомственного жилищного фонда, котельных, ЦТП и инженерных коммуникаций" отсутствуют, поскольку собственниками помещений указанных многоквартирных домов не приняты решения о включении в состав общего имущества спорных участков тепловых сетей.

Кроме того, как верно указал арбитражный суд рассматриваемые правоотношения, сложились между администрацией города Рязани, МУП "РМПТС" и собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, дом 58, к. 1 и дом 64, к. 2, в отношении прав собственности на спорные участки тепловых сетей, расположенных в указанных жилых домах.

В судебном заседании представитель администрации г. Рязани пояснил, что собственники помещений указанных многоквартирных домов не обращались с заявлениями о передаче рассматриваемых участков тепловых сетей. Передача коммуникаций с баланса предприятия тепловых сетей влечет переложение содержания коммуникаций на собственников общего имущества, в связи с чем без обращения последних такая передача невозможна.

Согласно подпункту 4 пункта 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Из содержания указанных норм следует, что у управляющей организации имущество многоквартирного дома не находится ни на праве собственности, ни на ином вещном праве. Заключая договор с собственниками жилых и нежилых помещений, имеющихся в многоквартирном доме, управляющая организация обязуется оказывать услуги на возмездной основе, перечень которых определен в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предметом договора управления многоквартирным домом (л.д.11 т.2) является выполнение управляющей компанией услуг за плату в отношении общего имущества собственников дома, перечисленного в приложении N 2 к договору, в т. ч. ремонт, регулировка, промывка, испытание системы центрального отопления. В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности выполнения данных услуг без оформления передачи рассматриваемых участков теплосетей с баланса предприятия тепловых сетей.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Рязанской области обоснованно указал на отсутствие у истца права предъявления к ответчику требований от имени собственников помещений многоквартирных домов и отказал в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.05.2012 по делу N А54-6444/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

В.Н. Стаханова О.А. Тиминская