Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2012 г. N 14АП-5021/12

г. Вологда

06 августа 2012 г.

Дело N А05-4255/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Севералмаз" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 мая 2012 года по делу N А05-4255/2011 (судья Тюпин А.Н.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Дорожное эксплуатационное предприятие "ДорРемСтрой" (ОГРН 1082901009102; далее - ООО "ДорРемСтрой") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Акционерная компания "АЛРОСА" (ОГРН 1021400967092, далее - Акционерная компания "АЛРОСА", Компания) об установлении границы земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 29:22:040203, согласно схеме расположения земельных участков, утвержденной распоряжением мэра города Архангельска от 11.08.2009 N 1099р, по адресу: Четвертый проезд, Кузнечихинский промузел, имеющего площадь 4069 кв.м, занятого автодорогой, для ее использования в точках, указанных в межевом плане от 07.12.2009, изготовленном муниципальным унитарным предприятием "Земля Приморья".

Определением суда от 14 июня 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Город Архангельск" в лице мэрии города Архангельска и филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

Определением суда от 11 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Архангельской области.

Определением суда от 12 марта 2012 года произведена замена ответчика по делу с открытого акционерного общества "Акционерная компания "АЛРОСА" на открытое акционерное общество "Севералмаз" (ОГРН 1022901494945; далее - ОАО "Севералмаз"); Акционерная компания "АЛРОСА" привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением суда от 04 мая 2012 года исковые требования удовлетворены. Также с ОАО "Севералмаз" в пользу ООО "ДорРемСтрой" взыскано 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

ОАО "Севералмаз" с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Разногласия, связанные с определением местоположения границы земельного участка, на который претендует истец, могут быть урегулированы со смежным землепользователем в судебном порядке только при отсутствии возможности урегулировать спор об определении местоположения границ земельного участка после подписания акта согласования местоположения границ с возражениями. Поскольку ООО "ДорРемСтрой" не обращалось к ОАО "Севералмаз" с актом согласования местоположения границ в досудебном порядке, ОАО "Севералмаз" не является надлежащим ответчиком по делу. Суд в нарушение пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оставил исковое заявление без рассмотрения. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие между истцом и ответчиком спора об установлении границ земельных участков, оспариваемое решение подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отзыве оставляет рассмотрение апелляционной жалобы на усмотрение суда; ходатайствует о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Стороны и третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ДорРемСтрой" является собственником автомобильной дороги протяженностью 815 м, расположенной по адресу: г.Архангельск, округ Октябрьский, Четвертый проезд (Кузнечихинский промузел), д.7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 29-АК N 298714 (т.2, л.1).

Автомобильная дорога пролегает по территории пяти земельных участков. С целью оформления права аренды земельных участков истец обратился в Департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области за выдачей схемы земельного участка.

Распоряжением мэра г. Архангельска от 11.08.2009 N 1099р схема расположения земельных участков, по которым пролегает автомобильная дорога, утверждена.

Четыре земельных участка поставлены на кадастровый учет с номерами 29:22:040214:50, 29:22:040214:51, 29:22:040203:96, 29:22:040215:8, истец оформил права арендатора на данные участки.

При проведении межевания пятого земельного участка площадью 4069 кв.м правообладатель смежного земельного участка (с кадастровым номером 29:22:040203:11) - Акционерная компания "АЛРОСА" - отказал в согласовании документов для постановки на кадастровый учет земельного участка в запрошенных границах для эксплуатации автомобильной дороги в Кузнечихинском промышленном узле по Четвертому проезду. Об этом он сообщил кадастровому инженеру в письме от 18 ноября 2009 года N 1070-01/1077. В акте согласования местоположения границы земельного участка отражен отказ Акционерной компании "АЛРОСА" в согласовании.

Более того, Акционерная компания "АЛРОСА" обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к ООО "ДорРемСтрой" о признании отсутствующим права собственности ООО "ДорРемСтрой" на автодорогу, расположенную по адресу: г. Архангельск, округ Октябрьский, Четвертый проезд (Кузнечихинский промузел), дом 7, в части, включающей парковочную стоянку на 18 служебных машин и подъездные пути к территории производственной базы акционерной компании "АЛРОСА" (определением суда от 15.09.2011 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по указанному выше делу, которому присвоен номер N А05-8800/2011).

В рамках дела N А05-8800/2011 (решение суда от 22.12.2011, которым в удовлетворении заявленных исковых требований Акционерной компании "АЛРОСА" было отказано, вступило в законную силу) установлено, что между Акционерной компанией "АЛРОСА" и мэрией города Архангельска заключен договор аренды земельного участка от 29.05.2001 N 1/568(о)/804, на основании которого в аренду Компании сроком на 25 лет передан земельный участок в Октябрьском территориальном округе, в Кузнечихинском промузле по Четвертому проезду, дом 7, площадью 2,5159 га для эксплуатации объектов производственного комплекса. Регистрация договора аренды проведена 07.12.2001.

В августе 2001 года Акционерная компания "АЛРОСА" обратилась в Управление архитектуры мэрии города Архангельска за разрешением на организацию на территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Архангельск, округ Октябрьский, Четвертый проезд, дом 7, в служебных целях стоянки для автомобилей Компании.

Рабочий проект парковочной стоянки на 18 машин согласован главным

архитектором г. Архангельска 26.10.2001 как план благоустройства территории.

На основании заключенного с Акционерной компанией "АЛРОСА" договора подряда от 24.02.2002 N 144-02 работы по устройству парковочной стоянки выполнены ЗАО "Архангельское городское специализированное управление механизации", а ОАО "Ремикс" осуществлены работы по капитальному ремонту подъездного пути к территории базы.

Акционерная компания "АЛРОСА" полагала, что парковочная стоянка на 18 машин и подъездные пути, капитальный ремонт которых выполнен Компанией, являются ее собственностью.

При рассмотрении дела N А05-8800/2011 суд установил, что парковочная стоянка расположена в границах автодороги, право собственности на которую зарегистрировано за ООО "ДорРемСтрой".

Доказательств создания парковочной стоянки как объекта недвижимости, с получением необходимой разрешительной документации, в том числе разрешений на строительство объекта и его ввод в эксплуатацию, государственной регистрации права собственности на стоянку Акционерной компанией "АЛРОСА" не представлено.

Выполнение работ по капитальному ремонту участка автодороги, право

собственности на который зарегистрировано за ООО "ДорРемСтрой", также не является достаточным для вывода о том, что этот участок является собственностью Акционерной компании "АЛРОСА".

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из содержания изложенной нормы следует, что факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.

С 05 сентября 2007 года вступил в силу Закон Архангельской области от 18.04.2007 N 340-17-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области - города Архангельска", в соответствии с которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области - Департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (далее - Департамент).

Во исполнение указанного Закона Департаментом муниципального имущества мэрии города Архангельска переданы Департаменту действующие договоры аренды земельных участков, в том числе и договор аренды земельного участка от 29.05.2001 N 1/568(о).

В соответствии с указом губернатора Архангельской области от 14.12.2009 N 50-у "Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области" Департамент переименован в Агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области.

Согласно указу губернатора Архангельской области от 04.04.2011 N 45-у "Об агентстве по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области" Агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области переименовано в Министерство имущественных отношений Архангельской области. В настоящее время Министерство имущественных отношений Архангельской области является правопреемником мэрии города Архангельска по договору аренды земельного участка от 29.05.2001 N 1/568(о).

Далее, 18 июля 2011 года Министерством имущественных отношений Архангельской области (Арендодатель), Акционерной компанией "АЛРОСА" (открытое акционерное общество) (Предыдущий Арендатор) и ОАО "Севералмаз" (Арендатор) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 1/568(о) от 29.05.2001, по условиям которого на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от 20.04.2011 серии 29-АК N 605391, 605392, 605393, 605394, 605395, 605396, 601177 Предыдущий Арендатор передает, а Арендатор принимает с 20.04.2011 все права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка от 29.05.2001 N 1/568(о).

Срок действия договора установлен до 29 мая 2026 года.

Согласно пункту 1.1 соглашения от 18.07.2011 Арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а Арендатор принимает земельный участок площадью 25 159 кв.м, кадастровый номер 29:22:040203:11, местоположение: Архангельская область, г. Архангельск, округ Октябрьский, прз. Четвертый, д.7, Кузнечихинский промузел, для эксплуатации зданий и сооружений производственной базы.

Указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 22.09.2011.

Определением суда от 12.03.2012 произведена замена ненадлежащего ответчика Акционерной компании "АЛРОСА" на надлежащего - открытое акционерное общество "Севералмаз".

Определением от 03.04.2012 об отложении судебного разбирательства суд предложил истцу принять действия, направленные на согласование с ОАО "Севералмаз" границ спорного земельного участка в порядке, предусмотренном статьёй 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В силу указанной нормы права результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2). Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3). Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5).

Во исполнение определения суда, а также с целью соблюдения требований вышеупомянутой статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" истец направил в адрес ответчика письмо от 10.04.2012 N 07 (вручено ОАО "Севералмаз" 10.04.2012) с приложением копии проекта межевого плана.

В указанном письме истец предложил ответчику заблаговременно, в срок до 04.05.2012, заверить подписью уполномоченного лица акт согласования местоположения границ земельного участка с обозначением: ЗУ1, площадью 4069 кв.м, расположенного по адресу: Архангельская область, город Архангельск, Четвертый проезд (Кузнечихинский промузел) с приложением документа, подтверждающего полномочия подписавшего лица, либо представить свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием (т.5, л.199).

В указанный срок ОАО "Севералмаз" не было представлено ни согласия, ни обоснованных письменных возражений на письмо истца.

В связи с вышеизложенным апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что процедура согласования границ спорного земельного участка, предусмотренная статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", истцом была соблюдена.

В силу положений статей 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

ОАО "Севералмаз", получив 10.04.2012 акт согласования местоположения границ спорного земельного участка, имело реальную возможность в срок до 04.05.2012 рассмотреть его и в письменной форме представить возражения относительно данного согласования, если таковые имелись.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции произвел тщательный анализ представленных в дело доказательств и на основании статей 22, 38 - 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации принял законное и обоснованное решение.

Изложенные подателем жалобы доводы аналогичны по содержанию и смыслу доводам, приведенным в отзыве на иск (т.5, л.149-152), также были предметом изучения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04 мая 2012 года по делу N А05-4255/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Севералмаз" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.Я. Зайцева А.В. Романова