Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2012 г. N 06АП-2978/12

г. Хабаровск

24 июля 2012 г.

Дело N А73-1573/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Михайловой А.И.

судей Головниной Е.Н., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кирбасовой О.А.

при участии в заседании:

от федерального государственного унитарного предприятия "Госкорпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации": представитель Абакарова Е.С. по дов. от 27.04.2012 N 27 АА 0257163;

от краевого государственного унитарного предприятия "Хабаровские авиалинии": представитель Акинфеев Е.А. по дов. от 10.01.2012 N 1/2012

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Госкорпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" на решение от 21.05.2012 по делу N А73-1573/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Жолондзь Ж.В.

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Госкорпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации"

к краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровские авиалинии"

о понуждении к исполнению договорного обязательства и взыскании 376 590 руб.

и по встречному иску краевого государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения"

к федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации"

о признании недействительным договора от 17.08.2011 N 11-0977

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ОГРН 1027739057500) (далее - ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровские авиалинии" (ОГРН 1032700112422) (далее - КГУП "Хабаровские авиалинии", ответчик) об обязании исполнять надлежащим образом обязательства, возникшие из договора от 17.08.2011 N 11-0977, возобновить подачу электрической энергии на объекты истца, и взыскании убытков в сумме 376 590 руб.

КГУП "Хабаровские авиалинии" обратилось со встречным иском о признании договора от 17.08.2011 N 11-0977 недействительным.

Решением суда от 21.05.2012 в удовлетворении первоначальных требований отказано, встречные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит его отменить. Как полагает заявитель жалобы, судом неверно применены нормы материального права, а также не полностью выяснены обстоятельства дела.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы настаивала на доводах жалобы, просила решение суда отменить.

Представитель ГКУП "Хабаровские авиалинии" в судебном заседании поддержал позицию представленного отзыва. Просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

17.08.2011 между КГУП "Хабаровские авиалинии" (гарантирующий поставщик) и ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (покупатель) заключен договор N 11-0977, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии и оказывать иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию.

КГУП "Хабаровские авиалинии" 15.12.2011, без предварительного уведомления, прекращена подача электрической энергии на объекты филиала "Аэронавигация Дальнего Востока" отделения Аян, в связи с чем отделение вынужденно перешло на аварийное резервное электроснабжение путем использования резервного дизель-генератора в круглосуточном режиме, расходы на использование которого составили 376 590 руб.

Поскольку, в ответ на заявленную претензию, подача электроэнергии возобновлена не была, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обратилось в суд с настоящим иском.

КГУП "Хабаровские авиалинии" обратилось со встречным иском о признании заключенного между сторонами договора недействительным в связи с ошибочным его заключением.

Отказывая в удовлетворении первоначальных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия для этого правовых оснований. При этом пришел к выводу об обоснованности встречного иска.

В своей апелляционной жалобе ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" указывает на нарушение КГУП "Хабаровские авиалинии" действующего законодательства отказом в предоставлении услуг, наличие у него статуса гарантирующего поставщика, который, как полагает заявитель жалобы, тем не менее, не имеет значения для установления обязанности по оказанию услуг по поставке электроэнергии.

Повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем доказательствам, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Особенности ответственности по договору энергоснабжения предусмотрены статьей 547 ГК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с указанным законом, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) обеспечение поставок электрической энергии потребителям на розничном рынке осуществляется гарантирующими поставщиками в границах их деятельности либо энергосбытовыми организациями.

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Энергосбытовой организацией является организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

В силу абзаца 5 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора для него является обязательным.

Между тем, как следует из материалов дела, у КГУП "Хабаровские авиалинии" отсутствует статус гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации, предусмотренные положениями Закона об электроэнергетике.

Следовательно, КГУП "Хабаровские авиалинии", исходя из положений Закона об электроэнергетике и Правил N 530, является иным собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства и, в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004, вправе только оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства потребителям и только после установления для него тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 23.10.2006 N 37/1 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Хабаровского края и определения зон их деятельности" на территории Аяно-Майского муниципального района гарантирующим поставщиком является ММУП "Коммунальник".

Таким образом, КГУП "Хабаровские авиалинии", не обладая статусом гарантирующего поставщика либо сбытовой компании, не является лицом, для которого исполнение договора энергоснабжения является обязательным, следовательно, заключенный между сторонами договор от 17.08.2011 N 11-0977 противоречит вышеуказанным нормам законодательства и, в силу статей 166 и 168 ГК РФ является недействительным с момента его заключения.

В этой связи подлежат отклонению доводы ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" о наличии у КГУП "Хабаровские авиалинии" обязанности по оказанию услуг по поставке электроэнергии вне зависимости от наличия у него статуса гарантирующего поставщика.

Таким образом, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность предприятия обеспечивать подачу электроэнергии истцу, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворил встречные требования.

Не принимаются судом апелляционной инстанции доводы ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" о наличии у КГУП "Хабаровские авиалинии" статуса гарантирующего поставщика со ссылкой на утверждение для него постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 17.08.2005 N 36/5 тарифа на электрическую энергию, поскольку указанным постановлением установлен и введен в действие тариф на электрическую энергию не для всего КГУП "Хабаровские авиалинии", а только для электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями Николаевского-на-Амуре филиала КГУП "Хабаровские авиалинии".

При этом, указанным постановлением комитета цен Правительства Хабаровского края признано утратившим силу ранее изданное постановление от 28.12.2004 N 81/3, которым были утверждены тарифы на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями предприятия, расположенными в аэропортах Аян, Чумикан, Херпучи и Богородское".

Как указано выше, статус гарантирующих поставщиков на территории Хабаровского края присвоен Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 23.10.2006 N 37/1 только ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", ОАО "Оборонэнергосбыт", и хозяйствующим субъектам, находящимся на территориях края, в том числе на территории Аяно-Майского района единственным гарантирующим поставщиком признано ММУП "Коммунальник" Аяно-Майского района.

Доказательств отсутствия у ММУП "Коммунальник" технологического присоединения электрических сетей к энергопринимающим устройствам объектов ЕС ОрВД филиала "Аэронавигация Дальнего Востока" в аэропорту Аян, заявителем жалобы не представлено.

Подлежат отклонению судом доводы жалобы нарушении действиями КГУП "Хабаровские авиалинии" действующего законодательства, регулирующего безопасность полетов, со ссылкой на пункт 4.9 Федеральных авиационных правил "Сертификация объектов единой системы организации воздушного движения", утвержденных Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 26.11.2007 N 116, согласно которому электроснабжение объектов РТОП и связи должно осуществляться от централизованных источников электроснабжения - внешних электрических сетей.

Как указано выше, внешним централизованным источником энергоснабжения в п. Аян являются электрические сети гарантирующего поставщика - ММУП "Коммунальник", наделенного соответствующим статусом, для которого оказание данных услуг является обязательным.

КГУП "Хабаровские авиалинии" является авиационным предприятием, цель которого - осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ. Оказание услуг по поставке электрической энергии потребителям не является видом деятельности предприятия.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" о понуждении КГУП "Хабаровские авиалинии" возобновить подачу электроэнергии в соответствии с договором от 17.08.2011 N 11-0977.

По этим же основаниям, являются обоснованными требования КГУП "Хабаровские авиалинии" о признании договора от 17.08.2011 N 11-0977 недействительным.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2012 по делу N А73-1573/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Е.Н. Головнина Т.Д. Козлова