Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2012 г. N 05АП-5385/12

г. Владивосток

25 июля 2012 г.

Дело N А51-2869/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 23 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июля 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Ткаченко,

при участии:

от Закрытого акционерного общества "Давос" - Полякова А.Э., доверенность от 01.02.2012 г. сроком действия на три года;

от Находкинской таможни - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-5385/2012

на решение от 17.05.2012 г.

судьи Л.А. Куделинской

по делу N А51-2869/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

об обязании выплатить проценты в размере 9 780,49 руб., начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - ЗАО "Давос", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня) уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/140611/0018116, в размере 9 780,49 руб. и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.05.2012 г. суд обязал Находкинскую таможню уплатить ЗАО "Давос" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/140611/0018116, в размере 9 780,49 руб. Кроме того, с Находкинской таможни в пользу ЗАО "Давос" взыскано 12 000,00 руб. судебных расходов, в том числе 2 000,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 10 000,00 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с вынесенным судом решением, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. Таможенный орган указывает на то, что в связи с оплатой требования по заявлению меры принудительного взыскания в отношении спорной задолженности не применялись, соответственно денежные средства, уплаченные по КТС по ДТ N 10714040/140611/0018116, не могут носить статус излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, а в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 г. по делу N А51-16009/2011 о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10714040/140611/0018116, приобрели статус излишне уплаченных таможенных платежей. Полагает, что требование не является видом принудительного взыскания таможенных платежей, а представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. Также таможня полагает, что таможенный брокер (представитель) не может являться лицом, заинтересованным в начислении процентов, поскольку все таможенные платежи ему возмещаются лицом, в интересах которых подана таможенная декларация. На основании изложенных доводов, таможенный орган просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества в судебном заседании и представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы таможни возразил, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем решение, отмене или изменению не подлежит.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания таможенный орган, явку представителя в суд не обеспечил. Коллегия, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

ЗАО "Давос" зарегистрировано в качестве юридического лица 07.09.2006 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 N 003129882 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1062536050345.

Таможенный представитель ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010 от 30.12.2010 г., подало таможенную декларацию N 10714040/140611/0018116 на товары, ввезенные в адрес ООО "ВТО". На основании представленных ООО "ВТО" документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган 15.06.2011 г. принял решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ЗАО "Давос" направило в Находкинскую таможню письмо-поручение N 1257/11 от 17.06.2011 г. о списании денежных средств, в сумме 236 647,09 руб. по платежному поручению N 977 от 15.06.2011 г., а Находкинская таможня в свою очередь выдала таможенную расписку N ТР-0961268 о списании денежных средств, в качестве денежного залога.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров и в адрес ЗАО "Давос" было направлено решение о зачете денежных средств от 26.07.2011 г. в размере 236 647,09 руб., а также требование об уплате таможенных платежей (пени) в сумме 2 407,88 руб.

Письмом от 27.07.2011 г. N 1570/11 во исполнение требования об уплате таможенных платежей общество дало согласие на списание пени в размере 2 407,88 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 г. были удовлетворены требования ЗАО "Давос" о признании незаконным решения Находкинской таможни от 17.07.2011 г. о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10714040/140611/0018116.

На основании этого решения Арбитражного суда Приморского края ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением от 18.11.2011 г. о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 239 054,97 руб. Таможенный орган перечислил сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 236 647,09 руб. 25.01.2012 г. и сумму пеней в размере 2 407,88 руб. 26.01.2012 г. на расчетный счет заявителя.

Посчитав, что таможенному органу, в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей, надлежит уплатить проценты в размере 9 780,49 руб., общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об их взыскании.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

При вынесении оспариваемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Так, п. 1 ст. 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 150 указанного Закона, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей, в соответствии с п. 2 ст. 152 этого закона, которое должно содержать в числе прочего сведения о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком.

Согласно п. 4 ст. 117 Закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, взыскание таможенных платежей произошло путем принятия таможней решения о зачете денежного залога, внесенного обществом, т.е. в принудительном порядке. В решении о зачете денежного залога N 10714000/260711/ЗДзЗ-816/-/ прямо указано, что оно принято в соответствии со ст. 158 Закона N 311-ФЗ, то есть в порядке гл. 18 данного закона.

Факт незаконности решения о корректировки таможенной стоимости по спорной ДТ, а также заинтересованность таможенного представителя и нарушение его прав установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.11.2011 г. по делу N А51-16009/2011.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ данное решение суда имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Как верно указано судом первой инстанции датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о зачете денежных средств от 26.07.2011 г. и дата письма о списании денежных средств от 27.07.2011 г. (в части пени), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 25.01.2012 г. и 26.01.2012 г., следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 27.07.2011 г. по 24.01.2012 г. и с 28.07.2011 г. по 26.01.2012 г. включительно.

Расчет процентов проверен судом первой инстанции и подтвержден в заявленном объеме.

При таких обстоятельствах коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции, что факт принудительного порядка взыскания таможенных платежей, путем принятия решения о зачете денежного залога подтвержден материалами дела, а так же учитывая, что действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа начислять на подлежащую возврату сумму проценты, то требования заявителя подлежат удовлетворению.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со ст.ст. 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.

Заявленные обществом судебные расходы в сумме 10 000,00 руб. составили расходы на оплату услуг представителя по договору об оказании юридических услуг N 92 от 10.02.2012 г. Факты несения обществом вышеназванных расходов и принятия выполненных работ подтверждают акт N92/1 от 10.02.2012 г., платежное поручение N 481 от 06.03.2012 г.

Указанные понесенные обществом расходы, с учётом положений нормы ч. 2 ст. 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 г. N 454-О, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008 г. N 18118/07, а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание, объём и характер выполненной работы, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, продолжительность рассмотрения и сложность дела, в соответствии со ст. 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 10 000,00 руб., о чём лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 71 АПК РФ. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.05.2012 г. по делу N А51-2869/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

А.В. Пяткова В.В. Рубанова