Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2012 г. N 15АП-7783/12

город Ростов-на-Дону

N 15АП-7783/2012

13 июля 2012 г.

дело N А01-1156/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Герасименко А.Н.

судей Стрекачёва А.Н., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Емельяновой А.Н.

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

от ООО "Треал-Инвест": представитель не явился, уведомлен надлежащим образом посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

от конкурсного управляющего Федеральному государственному унитарному предприятию "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" Бибина Олега Юрьевича: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

от конкурсного кредитора Черняк Л.Э.: Хаматнуров М.М., представитель по доверенности от 03.04.2012,

от Азово-Черноморского Территориального Управления: Легенький Е.А., представитель по доверенности от 02.04.2012, Артемова Ю.П., представитель по доверенности от 23.12.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея

на определение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 15.05.2012 по делу N А01-1156/2010 об отказе в принятии обеспечительных мер

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея

о принятии обеспечительных мер

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Треал-Инвест"

о признании Федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" (ИНН 0107001110, ОГРН 1020100863529) несостоятельным (банкротом)

принятое в составе судьи Шебзухова З.М.,

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" (далее - должник) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением об исключении имущества из состава конкурсной массы.

Одновременно заявитель просил принять обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему Федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" (далее ФГУП "ЮПОРЦ") Бибину О.Ю. и другим лицам совершать действия по отчуждению и обременению, а Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея производить государственную регистрацию прав в отношении следующих объектов, входящих в имущественный комплекс ФГУП "ЮПОРЦ":

Адрес (местонахождение)	Россия, 385228, Адыгея республика, Теучежский район, Тлюстенхабль
Реестровый номер федерального имущества	Наименование объекта учета	Общая площадь, кв.м
В12010001638	административный корпус	1 257,00
В12010001639	блок производственных и вспомогательных помещений	1 212,00
В12010001640	внешние сети ЛП-10	-
B12010001641	внешние сети хозяйственного и питьевого водопровода	-
B12010001642	внутрихозяйственные автодороги	8 350,00
B12010001643	водовыпуски из распределительного канала	-
B12010001644	водовыпуски из Р, Р-1, Р-2 в сбросной канал
B12010001645	вододелитель на канале	-
B12010001646	здание гаража	414,00
В12010001647	емкость 5 (мЗ)	-
B12010001648	емкость под горюче-смазочные материалы	-
B12010001649	емкость под дизельное топливо	-
B12010001650	канализационно-насосная станция	38,00
B12010001651	наружные сети 0,4кв	-
B12010001652	насосно-фильтрующая станция	72,00
B12010001653	обводной канал	-
В12010001654	ограда	-
B12010001655	переходные мостики	90,00
B12010001656	производственный корпус	1 590,00
B12010001657	пруды	1 690 000,00
B12010001658	мост через канал МС	-
B12010001659	насосная станция под артезианскую скважину	10,40
B12010001660	перегораживающее сооружение канала	-
В12010001661	проходная-сторожка	30,80
В12010001662	радиофикация завода
В12010001663	теплотрасса
В12010001664	распределительный канал Р-1	-
В12010001665	распределительный канал Р-2	-
В12010001666	садки "Куринского"	25 910,00
В12010001667	сбросной канал С-2	-
В12010001668	сбросной канал С-1	-
В12010001669	склад удобрений	-
В12010001670	столовая	375,00
В12010001671	шлюз регулятора на канале	-
В12010001672	цех подращивания личинки (бассейны)	6 094,00
В12010001673	цех кормов (Дафниевые бассейны)	14 145,00
В12010001674	цех длительного выдерживания производителей (ЦДВП)	972,00
В12010001675	трубчатый переезд на канал	-
В12010001676	причал на реке Кубань
В12010001677	тарная столовая	81,00
В12010001678	напорно-канализационный коллектор	318,00
В12010001679	внутриплощадочные фекальные хозяйственные сети	-
В12010001680	Телефонная станция и телефонизация завода
В12010001681	Сопрягающее сооружение канала
В12010001682	Трансформаторная подстанция
В12010001683	Съезды в выростные пруды
В23010000823	Реконструкция цеха длительного выдерживания производителей Республика Адыгея, Теучежский район, пос. Тлюстенхабль (незавершенное строительство)

Свое ходатайство заявитель мотивировал тем, что в настоящее время в рамках дела о банкротстве рассматривается заявление ТУ ФАУГИ в Республике Адыгея об исключении указанного имущества из конкурсной массы должника. В связи с чем, в целях недопущения реализации спорного имущества до рассмотрения заявления об исключении его из конкурсной массы, заявитель просит принять обеспечительные меры.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.05.2012 г.. в удовлетворении требования Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея о принятии обеспечительных мер в запрета конкурсному управляющему Федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" Бибину О.Ю. и другим лицам совершать действия по отчуждению и обременению, а Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея производить государственную регистрацию прав в отношении объектов, входящих в имущественный комплекс ФГУП "ЮПОРЦ" отказано.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило определение суда отменить, разрешить вопрос по существу.

В отзыве на апелляционную жалобу Азово-Черноморское территориальное управление просит апелляционную жалобу Теруправления Росимущества в Республике Адыгея удовлетворить, принять истребуемые обеспечительные меры.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий Бибин О.Ю. просит определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание явились представители Азово-Черноморского Территориального Управления и конкурсного кредитора Черняак Л.Э.

Судом получены ходатайства конкурсного управляющего ФГУП "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" Бибина О.Ю., Теруправления Росимущества в Республике Адыгея о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Азово-Черноморского Территориального Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Представитель Черняк Л.Э. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное унитарное предприятие "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" создано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 04.12.1975г. как Краснодарский осетрово-рыбный завод. Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 03.02.1997 г.. N 24 завод был переименован в ФГУП Адыгейский осетрово-рыбоводный завод. В соответствии с приведением организационно-правовой формы предприятия с действующим законодательством Российской Федерации Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.11.2003 г.. N 1507 завод переименован в "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр".

Согласно Уставу ФГУП "ЮПОРЦ" имущество предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества от 11.05.2012 г.. N 51/1-51/48.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 02.08.2011 должник федеральное государственное унитарное предприятие "Южный производственный осетрово - рыбоводный центр" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бибин О.Ю.

Управление, ссылаясь на то, что имущественный комплекс предприятия относится к имуществу, изъятому из оборота, незаконно включен конкурсным управляющим в конкурсную массу предприятия-должника, обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы имущественного комплекса, одновременно заявив ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Одним из условий применения обеспечительных мер, ограничивающих распоряжение имуществом лиц, в отношении которых арбитражным судом возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) является то, что данные меры могут быть приняты только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве). Такой подход нашел отражение в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 г.. N 29.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п. 10 Постановления Пленума от 12.10.2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Одним из условий применения обеспечительных мер, ограничивающих распоряжение имуществом лиц, в отношении которых арбитражным судом возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) является то, что данные меры могут быть приняты только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве). Такой подход нашел отражение в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 г.. N 29.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в данном случае принятие обеспечительных мер в отношении имущества, права на которое являются предметом судебного разбирательства, допустимо, с учетом аргументации участников процесса о том, что из представленного в материалы дела отчета от 30.01.2012 г.. конкурсного управляющего ФГУП "ЮПОРЦ" о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, спорные объекты недвижимости включены в состав конкурсной массы, что свидетельствует, о возможном применении конкурсным управляющим мер к его реализации, что в данном случае недопустимо.

С учетом изложенного, в целях недопущения незаконного отчуждения имущества должника и его сохранности, защиты прав и законных интересов должника, его кредиторов, недопущения затруднительного исполнения судебного акта по заявлению ТУ ФАУГИ в Республике Адыгея об исключении имущества из конкурсной массы должника, с учетом необходимости обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон и предотвращения нарушения публичных интересов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости на основании ст. 46 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст.ст. 90, 91 АПК РФ удовлетворения ходатайства ТУ ФАУГИ в Республике Адыгея о принятии обеспечительных мер.

В данном случае, истребуемые по делу обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования и направлены на предотвращение причинения заявителю возможного материального ущерба в случае удовлетворения иска об исключении имущества из конкурсной массы.

Таким образом, определение суда от 15.05.2012 г.. подлежит отмене, заявление о принятии обеспечительных мер, подлежит удовлетоврению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.05.2012 по делу N А01-1156/2010 отменить.

Требования Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему Федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" Бибину О.Ю. и другим лицам совершать действия по отчуждению и обременению, а Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея производить государственную регистрацию прав, удовлетворить.

Запретить конкурсному управляющему Федерального государственного унитарного предприятия "Южный производственный осетрово-рыбоводный центр" Бибину О.Ю. и другим лицам совершать действия по отчуждению и обременению, а Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея производить государственную регистрацию прав до рассмотрения заявленных требований по существу в отношении следующих объектов, входящих в имущественный комплекс ФГУП "ЮПОРЦ":

Адрес (местонахождение)	Россия, 385228, Адыгея республика, Теучежский район, Тлюстенхабль
Реестровый номер федерального имущества	Наименование объекта учета		Общая площадь, кв.м
В12010001638		административный корпус		1 257,00
В12010001639		блок производственных и вспомогательных помещений		1 212,00
В12010001640		внешние сети ЛП-10		-
В12010001641		внешние сети хозяйственного и питьевого водопровода		-
В12010001642		внутрихозяйственные автодороги		8 350,00
В12010001643		водовыпуски из распределительного канала		-
В12010001644		водовыпуски из Р, Р-1, Р-2 в сбросной канал
В12010001645		вододелитель на канале		-
В12010001646		здание гаража		414,00
В12010001647		емкость 5 (мЗ)		-
В12010001648		емкость под горюче-смазочные материалы		-
В12010001649		емкость под дизельное топливо		-
В12010001650		канализационно-насосная станция		38,00
В12010001651		наружные сети 0,4кв		-
В12010001652		насосно-фильтрующая станция		72,00
В12010001653		обводной канал		-
В12010001654		ограда		-
В12010001655		переходные мостики		90,00
В12010001656		производственный корпус		1 590,00
В12010001657		пруды		1 690 000,00
В12010001658		мост через канал МС		-
В12010001659		насосная станция под артезианскую скважину		10,40
В12010001660		перегораживающее сооружение канала		-
В12010001661		проходная-сторожка		30,80
В12010001662		радиофикация завода
В12010001663		теплотрасса
В12010001664		распределительный канал Р-1		-
В12010001665		распределительный канал Р-2		-
В12010001666		садки "Куринского"		25 910,00
В12010001667		сбросной канал С-2		-
В12010001668		сбросной канал С-1		-
В12010001669		склад удобрений		-
В12010001670		столовая		375,00
В12010001671		шлюз регулятора на канале		-
В12010001672		цех подращивания личинки (бассейны)		6 094,00
В12010001673		цех кормов (Дафниевые бассейны)		14 145,00
В12010001674		цех длительного выдерживания производителей (ЦДВП)		972,00
В12010001675		трубчатый переезд на канал		-
В12010001676		причал на реке Кубань
В12010001677		тарная столовая		81,00
В12010001678		напорно-канализационный коллектор		318,00
В12010001679		внутриплощадочные фекальные хозяйственные сети		-
В12010001680		Телефонная станция и телефонизация завода
В12010001681		Сопрягающее сооружение канала
В12010001682		Трансформаторная подстанция
В12010001683		Съезды в выростные пруды
В23010000823		Реконструкция цеха длительного выдерживания производителей Республика Адыгея, Теучежский район, пос. Тлюстенхабль (незавершенное строительство)

Реконструкция цеха длительного выдерживания производителей Республика Адыгея, Теучежский район, пос. Тлюстенхабль (незавершенное строительство)

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

А.Н. Герасименко

Судьи

А.Н. Стрекачёв Н.В. Шимбарева