Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2012 г. N 08АП-4711/12

город Омск

17 июля 2012 г.

Дело N А75-651/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смольниковой М.В.,

судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Копосовой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4711/2012) общества с ограниченной ответственностью "Югорскремстройгаз" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 апреля 2012 года по делу N А75-651/2012 (судья Кубасова Э.Л.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Югорскремстройгаз" (ИНН 8622008948, ОГРН 1038600300507) к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района о признании недействительным протокола и понуждении заключить договор,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Югорскремстройгаз" - представитель Гейшес П.А., по доверенности от 13.01.2012 сроком до 31.12.2012, паспорт;

от Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района - представитель Ермолаев В.Н. по доверенности N 1 от 01.07.2012 сроком по 31.12.2012, паспорт;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Югорскремстройгаз" (далее по тексту - ООО "Югорскремстройгаз", истец, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Комитету по управлению муниципальной собственности администрации Октябрьского района (далее по тексту - Комитет, ответчик) о признании недействительным протокола об аннулировании результатов открытого аукциона по продаже муниципального имущества и понуждении ответчика заключить с истцом договор купли-продажи муниципального имущества.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 апреля 2012 года по делу N А75-651/2012 исковые требования ООО "Югорскремстройгаз" оставлены без удовлетворения.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "Югорскремстройгаз" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В качестве оснований для отмены обжалуемого судебного акта податель жалобы указывает нарушение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает ошибочным вывод суда о том, что направление истцу как победителю торгов проекта договора с нарушением установленного законом пятидневного срока не меняет характер отношений и не имеет правового значения. Полагает, что требование ответчика о подписании договора в срок до 03 декабря 2010 года являлось изначально неисполнимым, поскольку время, почтовой пересылки документации необходимо более продолжительное время.

Комитет в письменном отзыве на апелляционную жалобу поддерживает выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Югорскремстройгаз" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Комитета возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на неё.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, выслушав представителей истца и ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, постановлением администрации Октябрьского района от 30 сентября 2010 года N 1663 "Об условиях приватизации муниципального имущества" ответчику поручено провести аукцион по продаже муниципального имущества, в состав которого входит, в том числе, здание склада ЖБИ, общей площадью 1676,4 кв.м, 1989 года постройки и земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, кадастровый номер 86:07:0102004:1648 для обслуживания склада ЖБИ, расположенные по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Октябрьский район, пгт. Приобье, ул. Береговая, д. 25/2, начальной продажной стоимостью 3 378 000 рублей, в том числе НДС, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 08 июля 2010 года N 1019/10 и заключить договоры купли-продажи с победителями аукциона (лист дела 57).

Решением аукционной комиссии по продаже муниципального имущества, оформленного протоколом N 8 от 30 сентября 2010 года утвержден текст информационного сообщения о продаже муниципального имущества, в том числе, склада ЖБИ общей площадью 1676,4 кв.м, 1989 года постройки и земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, кадастровый номер 86:07:0102004:1648 для обслуживания склада ЖБИ, расположенные по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Октябрьский район, пгт. Приобье, ул. Береговая, д. 25/2 (лот N 2) (листы дела 58-59).

Письмом N 1021 от 30 сентября 2010 года Комитет обратился в МАУ "Октябрьский информационный центр" с просьбой о публикации текста информационного сообщения о проведении открытого аукциона (листы дела 61-63).

Согласно протоколу N 12 рассмотрения заявок по продаже муниципального имущества от 08 ноября 2010 года ООО "Югорскремстройгаз" допущено к участию в открытом аукционе (листы дела 66-67).

Согласно протоколу N 14 открытого аукциона по продаже муниципального имущества от 10 ноября 2010 года ООО "Югорскремстройгаз" признано победителем аукциона по лоту N 2 (листы дела 69-70).

Уведомлением от 11 ноября 2010 года N 1137 Комитет уведомил ООО "Югорскремстройгаз" о признании последнего победителем аукциона по продаже муниципального имущества по лоту N 2 (лист дела 72).

Получение уведомления истцом 11 ноября 2010 года подтверждается отметкой получателя.

Сопроводительным письмом от 25 ноября 2010 года N 1202 Комитет направил в адрес ООО "Югорскремстройгаз" договор купли-продажи N 12 от 12 ноября 2010 года для подписания его в срок до 03 декабря 2012 года. При этом, ООО "Югорскремстройгаз" уведомлено о том, что в случае неподписания и непредставления в Комитет договора в установленный срок результаты открытого аукциона по продаже муниципального имущества по лоту N 2 будут аннулированы.

Письмо от 25 ноября 2010 года N 1202 получено истцом 30 ноября 2010 года, что подтверждается входящим штампом ООО "Югорскремстройгаз" на нем (лист дела 73).

Решением аукционной комиссии, оформленном протоколом N 22 от 06 декабря 2010 года, результаты открытого аукциона по продаже муниципального имущества по лоту N 2 аннулированы в связи с уклонением победителя торгов от заключения договора купли-продажи муниципального имущества (лист дела 75).

Уведомлением от 13 декабря 2010 года N 1307/1 Комитет уведомил ООО "Югорскремстройгаз" о принятии решения об аннулировании результатов аукциона (лист дела 76).

Полагая, что принятием решения об аннулировании результатов аукциона Комитет нарушил право ООО "Югорскремстройгаз" на заключение договора купли-продажи как победителя аукциона, последнее обратилось в суд с настоящим иском.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении исковых требований ООО "Югорскремстройгаз", суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Процедура организации и порядок проведения торгов регламентированы статьей 448 ГК РФ.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества").

Согласно пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" одним из способов приватизации является продажа государственного или муниципального имущества на аукционе.

Порядок продажи государственного или муниципального имущества на аукционе регулируется статьей 18 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Пунктом 11 статьи 18 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что уведомление о признании участника аукциона победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора (пункт 12 статьи 18 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества").

В соответствии с пунктом 14 статьи 18 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", в редакции, действовавшей в спорный период времени, в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

Как указывалось выше, 11 ноября 2010 года ответчик направил истцу уведомление N 1137 о том, что истец признан победителем открытого аукциона по Лоту N 2. Сопроводительным письмом N 1202 от 25 ноября 2010 года к направляемому договору купли-продажи истец также был предупрежден об аннулировании результатов открытого аукциона по продаже муниципального имущества по Лоту N 2, состоявшегося 10 ноября 2010 года в случае не подписания и непредставления договора в установленный срок.

В отведенный срок истец не предпринял никаких конклюдентных действий свидетельствующих о намерении заключить договор купли-продажи предложенного к продаже имущества, в том числе, не уведомил ответчика о необходимости отправки ему проекта договора, не перечислил денежные средства в оплату имущества, право на приобретение которого он выиграл по результатам аукциона.

В письме N 1202 от 25 ноября 2010 года ООО "Югорскремстройгаз" установлен срок для подписания договора купли-продажи N 12 от 12 ноября 2010 года - до 03 декабря 2010 года.

Вместе с тем договор купли-продажи N 12 от 12 ноября 2010 года направлен истцом ответчику только лишь 20 января 2011 года с сопроводительным письмом 015/109 (в деле текст договора со стороны истца не подписан) (лист дела 15,16).

Таким образом, факт уклонения ответчика от заключения договора купли-продажи муниципального имущества - здания склада ЖБИ, общей площадью 1676,4 кв.м., 1989 года постройки и земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., кадастровый номер 86:07:0102004:1648, для обслуживания здания склада ЖБИ, расположенные по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, пгт. Приобье, ул. Береговая, д. 25/2 (лот N 2) не подтвержден.

Как верно указал суд первой инстанции, факт направления ответчиком договора истцу 25 ноября 2010 года не меняет характера отношений сторон по делу и не исключает обязанности победителя подписать договор, исходя из сроков заключения договора, установленного законом.

Довод подателя жалобы о том, что требование ответчика о подписании договора в срок до 03 декабря 2010 года являлось изначально неисполнимым, поскольку время, почтовой пересылки документации необходимо более продолжительное время, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Получив договор купли-продажи 30 ноября 2010 года и располагая сведениями о том, что Комитетом установлен срок для его подписания до 03 декабря 2010 года, ООО "Югорскремстройгаз", являясь лицом, заинтересованным в заключении договора, не лишено было возможности обеспечить поступление подписанного экземпляра договора в Комитет нарочным способом, либо своевременного направления подписанного экземпляра почтовым отправлением.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 17 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 02 года N 585 при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора результаты аукциона аннулируются.

При таких обстоятельствах основания для признания протокола N 22 от 06.12.2010 об аннулировании результатов открытого аукциона недействительным, отсутствуют.

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Между тем, как следует из материалов дела договор купли-продажи спорного имущества от 26 мая 2011 года N 3 уже заключен с иным лицом, право собственности муниципального образования на спорный объект прекращено 27 августа 2011 года, о чем регистрирующим органом совершена отметка в свидетельстве о государственной регистрации права.

Таким образом, избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению права истца на участии в конкурсе на тех условиях, которые существовали на дату проведения аукциона.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба ООО "Югорскремстройгаз" удовлетворению не подлежит.

Поскольку апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, судебные расходы в размере 2 000 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ее подателя, то есть на ООО "Югорскремстройгаз".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 апреля 2012 года по делу N А75-651/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Смольникова

Судьи

Д.Г. Рожков Н.В. Тетерина