Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2012 г. N 17АП-7637/12

г. Пермь

15 августа 2012 г.

Дело N А60-9311/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назаровой В. Ю.,

судей Дружининой Л. В., Рубцовой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е. И.

при участии:

от истца, открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Шаймиева О. В. по доверенности N 62/10НЮ от 20.08.2010, паспорт;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Лесотехническая компания", представители не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Лесотехническая компания"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 мая 2012 года

по делу N А60-9311/2012, принятое судьей А. С. Полуяктовым

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лесотехническая компания" (ОГРН 1026601483919, ИНН 6624006501)

о взыскании штрафа за искажение сведений о массе груза в железнодорожной накладной,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лесотехническая компания" (далее - ООО "Лесотехническая компания", ответчик) о взыскании штрафа за искажение сведений о массе груза в железнодорожной накладной в размере 230 275 руб. (л.д. 5-6).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2012 (резолютивная часть от 15.05.2012, судья А. С. Полуяктов) требования истца удовлетворены, с ответчика в его пользу взыскано 230 275 руб. штрафа, а также в возмещение расходов по уплате госпошлины 7 605 руб. 50 коп. (л.д. 56-61).

Ответчик, оспаривая решение суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца. Ссылаясь на положения Устава железнодорожного транспорта РФ, а также Правил приемов грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 28, полагает, что поскольку вес груза не превысил грузоподъемность вагона, оснований для взыскания с него штрафа за искажение сведений о массе груза не имеется. Считает выводы суда первой инстанции необоснованными.

В судебное заседание ответчик представителя не направил.

Представитель истца возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение без изменения, пояснил в судебном заседании, что с решением суда первой инстанции согласен.

На основании ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного ответчика.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 19.08.2011 на станции ГРЭС Свердловской железной дороги от ответчика по накладной N ЭЭ549157 принят к перевозке груз - лом черных металлов, погруженный вагон N 52791720 с заявленной массой груза 60 200 кг (л.д. 8-9).

12.09.2011 на станции Магнитогорск-Грузовой при проверке вагона в соответствии со статьей 27 Устава железнодорожного транспорта, обнаружено искажение сведений груза, выразившееся в том, что по документам указано:

- масса брутто - 84 500 кг, тара с бруса - 24 300 кг, нетто - 60 200 кг; Фактически сведения о грузе оказались следующие:

- масса брутто - 88 700 кг, тара с бруса - 24 300 кг, нетто - 64 400 кг.

Перегруз против массы, указанной в документе составил 4 200 кг без учета погрешности весов и 2 328 кг с учетом погрешности весов.

Искажение сведений о весе груза в железнодорожной накладной привело к занижению стоимости провозной платы, поскольку вследствие искажения сведений о перевозимом грузе произошел недобор тарифа.

Полагая, что выявленные отклонения по отношению к представленным сведениям о массе груза являются основанием для начисления лицу, указавшему недостоверные сведения о грузе в накладной, штрафных санкций в соответствии с положениями ст. 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в сумме 230 275 руб. 00 коп., истец направил ответчику уведомление-претензию от 22.12.2011 N ДЦС-4/645 (л.д. 15).

В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не уплатил указанную в уведомлении сумму штрафа, перевозчик обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из их обоснованности, доказанности факта нарушения ответчиком правил перевозки грузов, соблюдения истцом правил оформления штрафа.

Исследовав материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов также количество грузовых мест.

Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную определен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 N 39.

Пунктами 2.18, 2.20, 2.21 и 2.25 вышеназванных Правил установлено, что в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза.

В соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможность возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данных обстоятельством убытки перевозчика.

Согласно ст. 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных. За искажение наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, грузоотправители несут ответственность, предусмотренную ст. 98, 111 Устава.

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения России от 18.06.2003 N 43, при обнаружении обстоятельств, указанных в ст. 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, перевозчиком составляются акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Правилами составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МП России от 18.06.2003 N 45, предусмотрен порядок составления коммерческих актов и актов общей формы.

Как правильно установлено судом первой инстанции, перевозчиком Правила оформления штрафа соблюдены.

Несоответствие массы груза данным, указанным в перевозочных документах, удостоверено коммерческим актом N ЮУР 1105668/2159 от 12.09.2011 (л.д. 11-12) и актом общей формы N 7/1633 от 12.09.2011 (л.д. 10), подписанными представителем грузополучателя.

Вследствие неправильного указания сведений о весе груза, подлежащего доставке, грузоотправитель уплатил меньший размер провозной платы, что привело к недобору тарифа за перевозку груза.

Размер штрафа за допущенное ответчиком нарушение составляет пятикратную плату за перевозку таких грузов (ст. 98 Устава).

Провозная плата, за фактическую массу перевезенного в вагоне N 52791720 груза составила 46 055 руб. (без НДС).

Таким образом, сумма штрафа составила 230 275 руб. (46055,00 х 5 = 230275).

Поскольку сумма штрафа в добровольном порядке ответчиком не уплачена, задолженность правомерно взыскана с последнего в пользу истца.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме N 119 от 10.07.2007 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением к грузоотправителям ответственности за искажение ими сведений о массе груза в транспортных железнодорожных накладных" указал следующее.

По смыслу норм ст. 26 УЖТ РФ и п. 13 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом они не устанавливают общего запрета на определение грузоотправителем на основании п. 16 Правил массы груза расчетным способом, а закрепляют правило, в соответствии с которым только путем взвешивания (применительно к грузам, перевозимым навалом и насыпью, только путем взвешивания на вагонных весах) должна быть определена масса груза, если его погрузка до полной вместимости вагонов, контейнеров повлечет за собой превышение грузоподъемности.

Следовательно, если масса груза, в том числе перевозимого навалом или насыпью, определенная грузоотправителем расчетным способом, не соответствует массе груза, определенной грузоперевозчиком путем взвешивания, грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений о массе груза только тогда, когда погрузка груза до полной вместимости вагонов, контейнеров повлекла за собой превышение их допустимой грузоподъемности.

Кроме того, судам необходимо иметь в виду, что грузоотправитель несет ответственность за искажение им сведений о массе груза в транспортной железнодорожной накладной и в случае, если масса груза, определенная перевозчиком способом, применявшимся грузоотправителем, превышает с учетом допустимых погрешностей измерений массу, указанную в транспортной железнодорожной накладной.

В соответствии с пунктом 19 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 28, способ определения массы груза выбирается перевозчиком или грузоотправителем в зависимости от того, кем из них производится погрузка груза в вагон, контейнер.

При разрешении вопроса об ответственности грузоотправителей за искажение ими массы груза в транспортных железнодорожных накладных необходимо исходить из следующего.

Согласно п.13 указанных Правил общая масса груза в вагоне, контейнере, предъявляемого к перевозке по одной накладной, определяется путем взвешивания либо суммирования массы, указанной на каждом грузовом месте согласно трафарету, по стандартной массе, а также расчетным путем и посредством обмера.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, масса груза определена грузоотправителем путем взвешивания с помощью крановых весов ВА16-5000 зав. N 2115, что подтверждается транспортной железнодорожной накладной, актом взвешивания N 08/11 (л.д. 8-9, 40). При этом грузоотправитель производил взвешивание груза по частям, что не влечет изменение способа определения массы груза.

В соответствии с коммерческим актом N ЮУР 1105668/2159 от 12.09.2011 (л.д. 11-13) масса груза определена грузоперевозчиком также путем взвешивания с помощью тензометрических весов N 1480. В материалы дела также представлен паспорт указанных весов, содержащий сведения о необходимых госповерках, книга учета контрольных перевесок вагонов N ГУ-78 (л.д. 35-39, 48-49).

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции сделан верный вывод о выборе грузоотправителем и грузоперевозчиком единого способа определения массы груза - путем взвешивания.

Доводы ответчика о том, что масса груза определена грузоотправителем расчетным способом, а грузоперевозчиком - путем взвешивания и погрузка груза до полной вместимости вагонов, контейнеров не повлекла за собой превышение их допустимой грузоподъемности, в связи с чем основания для взыскания штрафа отсутствуют, судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, поскольку факт нарушения ответчиком правил перевозок груза установлен судом первой инстанции, несоответствие массы груза данным, указанным в перевозочных документах, удостоверено коммерческим актом N ЮУР 1105668/2159 от 12.09.2011 и актом общей формы N 7/1633 от 12.09.2011, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 98 УЖД РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 мая 2012 года отмене или изменению не подлежит (статья 270 АПК РФ).

Госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 2 000 рублей относится на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 мая 2012 года по делу N А60-9311/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Назарова

Судьи

Л.В. Рубцова Л.В. Дружинина