Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2012 г. N 15АП-8507/12

город Ростов-на-Дону

15 августа 2012 г.

дело N А53-22890/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Х.Тимченко

судей И.Н. Глазуновой, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

при участии:

от истца: представитель Дятлов А.Н., доверенность от 17.02.2012;

от ответчика: председатель Брусов В.А.; представитель Михайлова Т.Г., доверенность от 10.04.2012; представитель Чижевская И.В., доверенность от 10.04.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориальной организации профсоюза гражданского персонала вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа (Территориальный комитет Ю-9116)

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2012 и определение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2012 по делу N А53-22890/2011

принятые в составе судьи Шиловой В.Д.,

по иску Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации (ОГРН 1027739313755, ИНН 7714137395)

к ответчику Территориальной организации профсоюза гражданского персонала вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа (Территориальный комитет Ю-9116) (ОГРН 1026100004127, ИНН 6165004632)

о взыскании 459 007, 30 руб.

УСТАНОВИЛ:

Профсоюз работников Военно-воздушных сил Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Ростовской области к Территориальной организации профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа о взыскании задолженности по перечислению членских профсоюзных взносов в сумме 443 847, 31 руб. за период с декабря 2010 г. по сентябрь 2011 г. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 159,72 руб. за период с 01.01.2011 г. по 01.11.2011 г. (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ том 1, лист дела 29,30 )

В суде первой инстанции истец уточнил наименования ответчика- Территориальный комитет Ю-9115 профсоюзов работников Военно-воздушных сил Российской Федерации, указав, что согласно выписке из ЕГРЮЛ правильное наименование ответчика - Территориальная организация профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа ( сокращенное наименование Территориальный комитет Ю-9116).

Исковые требования мотивированы тем, что в силу пункта 12.5.4 Устава работников Военно-воздушных сил Российской Федерации территориальные комитеты ВВС Российской Федерации перечисляют членские взносы в вышестоящий профсоюзный орган. Постановлением Ш съезда профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации от 23.04.2008 г. установлен процент отчисления от территориальных организаций профсоюза ВВС РФ не мене 15% от общей суммы членских взносов, уплаченных членами профсоюза.

Поскольку за период с декабря 2010 г. по сентябрь 2011 г.обязанность по перечислению членских взносов не исполнена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05 июня 2012 г. исковые требования Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации удовлетворены частично в сумме в сумме 211 421 руб.10 коп. за период с декабря 2010 г. по апрель 2011 г.(включительно), в остальной части иска отказано.

Суд первой инстанции установил, что территориальный комитет Ю-9116 в период с января 2008 г. по ноябрь 2010 г. производил отчисления вышестоящей профсоюзной организации из расчета 10% от суммы поступивших взносов, в связи с чем, произвел расчет членских взносов за период с декабря 2010 г. по апрель 2011 г. из расчета 10%.С мая 2011 г. по ноябрь 2011 ответчик производил отчисления профсоюзных вносов в Профсоюз гражданского персонала Вооруженных сил России также из расчета 10%.

Судом отклонены требования о взыскании процентов, со ссылкой на отсутствие между сторонами гражданско-правовых отношений, что исключает применение ответственности в порядке ст. 395 ГК РФ.

С апелляционной жалобой на решение суда обратился ответчик- Территориальная организация профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа. Заявителем жалобы приведены следующие доводы.

Истцом в качестве ответчика указан территориальный комитет Ю-9116 профсоюза работников ВВС РФ, который являлся членом организации Профсоюза работников ВВС РФ до 18.04.2011 г.На 1Х внеочередной конференции Северо-Кавказской территориальной профсоюзной организации принято решение о переходе территориальной организации в Профсоюз гражданского персонала Вооруженных Сил России, в связи с чем, принято новое наименование территориальной организации- Территориальная организация профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа. (Территориальный комитет Ю-9116).По мнению заявителя жалобы ответчиком должна быть только Северо-Кавказская территориальная профсоюзная организация -Терком Ю-9116-профсоюза ВВС РФ, действовавшая в период до 18.04.2011 г

Суд не учел, что первичными организациями, входящими в состав Терком Ю-9116-Профсоюза ВВС РФ приняты решения о прекращении перечисления членских взносов в ЦК профсоюза работников ВВС РФ с декабря 2010 г.Данное обстоятельство подтверждается протоколом N 19 от 16.12.2010 г., который направлен в адрес ЦК профсоюза ВВС РФ 22.12.2010 г. за исходящим номером 137.Членские взносы от первичных организаций за спорный период, предназначенные для перечисления в ЦК Профсоюза ВВС РФ в Территориальный комитет Ю-9116 не поступали, находятся в распоряжении первичных организаций. Суд не указал, за счет каких средств будет исполняться судебный акт.

Суд не исследовал причины принятия первичными организациями решения о прекращении перечисления денежных средств в ЦК Профсоюза работников ВВС РФ, неверно истолковал Устав, сославшись на обязанность по отчислению членских взносов. В разделе 12 Устава такая обязанность не установлена.

Статьей 26.14 Устава Профсоюза работников ВВС РФ предусмотрен досудебный порядок разрешения спора, в связи с чем, спор судом рассмотрен неправомерно. Заявитель жалобы просит решение от 05.06.2012 г. и определение от 05.06.2012 г. отменить, в иске отказать.

В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации жалобу считает необоснованной, пояснив, что о решении первичных организаций истцу ничего не известно, протокол N 19 от 16.12.2010 г. не получал, обязанность по перечислению членских взносов возложена Уставом на территориальные комитеты. Уставом также предусмотрен определенный порядок прекращения выплаты членских взносов: выход из Профсоюза работников ВВС РФ, что в данном случае отсутствует. Истец не оспаривает перечисление членских взносов в размере 10% за период, взысканный судом. Представитель истца просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (абзац 1 статьи 5 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

Согласно п. 1.1. Устава профсоюза работников Военно-Воздушных Сил Российской Федерации - общероссийская, добровольная, общественная, некоммерческая организация, объединяющая работников воинских частей, входящих в состав соединений и объединений ВВС и ПВО, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций органов военного управления ВВС, а также работников других организаций, вязанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами, действующая на территории Российской Федерации и в названных российских войсках, находящихся за ее пределами.

Согласно пункту 4.4 раздела 4 Устава Профсоюза работников ВВС РФ структура профсоюза включает:

-первичные профсоюзные организации (пункт 4.4.1)

- территориальные организации профсоюза (пункт 4.4.2)

Территориальная организация профсоюзов- добровольное объединение членов первичной организации профсоюзов действующее на территории одного или нескольких субъектов РФ на территории города, района или гарнизона. ( пункта 12.1 раздела 12 Устава )

Северо-Кавказская территориальная профсоюзная организация- Терком Ю-9116 входила в состав Профсоюза работников Военно-Воздушных Сил Российской Федерации. (том 1,лист дела 145)

Как следует из материалов дела, между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации и Профсоюзом работников Военно-воздушных сил Российской Федерации 17 марта 2011 г. заключен договор о взаимном сотрудничестве, предметом которого является сотрудничество в области поэтапного присоединения членов Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации к Профсоюзу гражданского персонала Вооруженных сил России с соблюдением трудовых прав и законных интересов работников профессиональных союзов (п.1.1 договора).

Согласно пунктам 2.2, 2.3 договора первый этап включает в себя обязательный выход из Федерации Профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных сил России, второй этап включает в себя мероприятия по реорганизации Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации в территориальную организацию гражданского персонала ВВС Профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России. (том 2,лист дела 43)

На 1Х внеочередной конференции Северо-Кавказской территориальной профсоюзной организации - Терком Ю-9116 профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации 18 апреля 2011 г. было принято решение перейти на профобслуживание в Территориальную организацию профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России, считать ее наименованием "Территориальная организация профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа". Краткое наименование "Территориальный комитет Ю-9116". (том 2,лист дела 46-47).В ЕГРЮЛ внесены изменения, касающиеся наименования юридического лица. (том 2,лист дела 52)

При таких обстоятельствах, довод заявителя жалобы о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику подлежит отклонению.

В силу п. 12.5.4 Устава работников Военно-Воздушных Сил Российской Федерации территориальная организация профсоюза обязана обеспечивать перечисление членских взносов в вышестоящий профсоюзный орган, в который входит территориальная организация профсоюза, в соответствии с установленными порядком, сроками, размерами.

Постановлением III съезда Профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ от 23.04.2008 г. установлен процент отчисления от территориальных организаций Профсоюза ВВС РФ не менее 15% от общей суммы членских профсоюзных взносов, уплаченных членами профсоюза. (том 1,лист дела 83).

В дело ответчиком представлены сведения об уплате членских вносов истцу за период с 2008 по 2011 г.г. (том2, лист дела 94-96),из которых следует, что отчисления с января 2008 г. по ноябрь 2011 г. ответчик производил из расчета 10% от поступивших членских вносов. При этом, никаких возражений относительно указанного процента отчислений со стороны ЦК Профсоюза ВВС РФ в деле не имеется. В ходе рассмотрения апелляционной инстанции представитель истца также не заявил о несогласии с названным процентом отчислений.

В период с мая 2011 г. по ноябрь 2011 г. ответчик произвел отчисления профсоюзных взносов в Профсоюз гражданского персонала Вооруженных Сил России Южного военного округа также из расчета 10%.

Суд первой инстанции правомерно принял период взыскания задолженности по членским взносам с декабря 2010 г. по апрель 2011 г. из расчета 10% от общей суммы членских профсоюзных взносов, уплаченных членами профсоюза и частично удовлетворил заявленные требования в сумме 211 421 руб. 10 коп., поскольку с мая 2011 г. ответчик уплачивает взносы в другую профсоюзную организацию. Названный период ответчик не оспаривает, о чем отметил в письме N 11 от 10.03.2012 г. (том 2.лист дела 11).Расчет суммы задолженности судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным.

Ссылка заявителя жалобы на решение первичных организаций о прекращении уплаты членских взносов по причине нарушения прав членов профсоюза вышестоящей организацией отклонена, судом апелляционной инстанции Из представленной в дело переписки между истцом и ответчиком следует, что между ЦК Профсоюза работников ВВС РФ и нижестоящей профсоюзной организацией сложилась конфликтная ситуация, что подтверждается также протоколом N 19 от 16.12.2010 г. (том 1,лист дела94,95)

Порядок разрешения вопросов, возникающих в профсоюзе урегулирован Уставом, который обязаны соблюдать все члены профсоюза. Согласно пункта 3.4.2 Устава Профсоюза ВВС РФ член профсоюза обязан в установленном порядке и размере ежемесячно уплачивать членские взносы. Профсоюзное членство прекращается в случае выхода или исключения из профсоюза. (п. 3.8).

Из данных представленных ответчиком, в 2010 в декабре первичными организациями получено 827732 руб., в январе - 56334 руб., феврале -561045 руб., в марте-322425руб.,апреле2011г.-346675руб.,что подтверждает исполнение членами профсоюза своих обязательств по уплате членских вносов.

Права и обязанности первичной организации отражены в разделе 5 Устава Профсоюза работников ВВС РФ. Названный Устав не предусматривает право первичной организации принимать решение о прекращении отчисления членских взносов в вышестоящую организацию. Отсутствует такое право и у территориального комитета (раздел 12 Устава).

Согласно пункту 26.10. Устава Профсоюза работников ВВС РФ, членские взносы перечисляются в размере, установленном Президиумом Профсоюза в Центральный комитет профсоюза территориальными организациями профсоюза за первичные организации, входящие в их состав.(п. 26.10.1).Довод ответчика о невозможности исполнения судебного акта по причине отсутствии у него денежных средств, не принят судом апелляционной инстанции.

Порядок исполнения судебных решений урегулирован Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве".Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации. При подаче апелляционной жалобы государственная пошлина оплачена в размере 2000 руб. платежным поручением N 46 от 28.06.2012 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2012 и определение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2012 по делу N А53-22890/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

И.Н. Глазунова Т.Р. Фахретдинов