Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2012 г. N 12АП-6168/12

г. Саратов

15 августа 2012 г.

Дело N А06-2470/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Н.А. Клочковой, Т.Н. Телегиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Г.У. Сабировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "РЭО-6" (ИНН 3017051961, ОГРН 1073017002145, г. Астрахань),

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 июня 2012 года

по делу N А06-2470/2012,

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "РЭО-6" (ИНН 3017051961, ОГРН 1073017002145, г. Астрахань)

к Администрации города Астрахань

о взыскании задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и ресурсы в размере 44009 руб. 72 коп.,

третьи лица: Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани и Управление по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Астрахани, ТСЖ "Третий Интер-6".

от истца - Панченко С.В. доверенность от 24.01.2012 года,

от ответчика - Горянин А.А. доверенность от 01.04.2012 года,

от третьего лица - Горянин А.А. доверенность от 01.08.2012 года,

иные лица участвующие в деле не явились извещены,

УСТАНОВИЛ:

Заявлены исковые требования управляющей компании "РЭО-6" к Администрации "Город Астрахань" о взыскании задолженности за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и ресурсы по обслуживанию жилого дома N 14 по ул. Водников в размере 47.602 руб. 72 коп.

Решением от 15 июня 2012 года Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-2470/2012 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Истец указывает на обязанность собственника жилых помещений по внесению платы за жилые помещения, поскольку отсутствуют сведения о заключении с жильцами договоров социального найма.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Капитанская д.28, ул. Капитанская д.30, ул. Капитана Краснова д. 34/41а, Косиора д. 11, ул. Водников д.14, ул. Водников д. 16 от 15.04.2010 г. собственники помещений выбрали способ управления многоквартирными домами - Товарищество собственников жилья, утвердили устава ТСЖ "Третий Интер-6", избрали членов Правления ТСЖ, ревизионную комиссию. (л.д.22-23).

Согласно протоколу N 1 заседания правления Товарищества собственников жилья "Третий Интер-6" помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Астрахань, ул. Капитанская д.28, ул. Капитанская д.30, ул. Капитана Краснова д. 34/41а, Косиора д. 11, ул. Водников д.14, ул. Водников д. 16 членами Правления ТСЖ избраны председатель, секретарь заседания ТСЖ " Третий Интер-6" и утверждены сроки проведения очередного заседания членов Правления (л.д. 24).

Согласно протоколу N 4 общего собрания собственников помещений ТСЖ "Третий Интер-6" от 25.04.2010 г. собственники помещений выбрали обслуживающую организацию - ООО "Управляющая компания "РЭО-6" и поручили председателю ТСЖ "Третий Интер-6" заключить договор обслуживания с ООО Управляющая компания "РЭО-6" на минимальный тариф 8,20 руб. (л.д. 25-26).

17 мая 2010 года между Товариществом собственников жилья "Третий Интер-6" (ТСЖ) и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "РЭО-6" (Управляющая организация) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, указанного в протоколе N 1 от 15 апреля 2010 г. заключен договор обслуживания многоквартирных домов N 303, согласно которому ТСЖ поручает, а Управляющая организация обязуется выполнить следующее: проводить работы и оказывать услуги по Управлению общим имуществом; заключать договора с подрядными организациями, с ресурсоснабжающими организациями, вступать в отношения с третьими лицами, представлять интересы в государственных органах самоуправления от имени, в интересах и на счет собственника.

В соответствии с пунктом 5.2 договора цена договора на момент его подписания определяется: стоимость услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, на момент заключения договора составляет 8,20 руб. за кв.м.

Плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерна занимаемому помещению, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяца (пункт 5.3).

Пунктом 3.3.1.1. договора предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно и полностью вносить плату за помещение с учетом всех пользователей услугами многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что между ООО УК "РЭО-6" (абонент) и ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) 10.10.2008 г. заключен договор энергоснабжения N 440729, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется подавать Абоненту электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов. Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электроэнергии, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией абонента, а абонент обязан принимать и оплачивать потребленную электрическую энергию и оказанные услуги в сроки, на условиях определенных договором по действующим на момент расчета ценам.

01 июня 2010 года между ООО УК "РЭО-6"( абонент) и МУП города Астрахани "Коммунэнерго" ( энергоснабжающая организация) заключен договор энергоснабжения N 233 (тепловая энергия и теплоноситель), согласно которому энергоснабжающая организация отпускает абоненту тепловую энергию и химочищенную воду, а абонент принимает и своевременно обязуется оплатить полученную тепловую энергию и химочищенную воду в сроки и на условиях, предусмотренных договором, в том числе ти по дому N 14 ул.Водников.

01 января 2011 года между ООО УК "РЭО-6"( потребитель) и МУП города Астрахани "Коммунэнерго" (теплоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения N 233/11 (тепловая энергия и горячая вода), согласно которому теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и горячую воду, соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, в том числе и по дому N 14 по ул.Водников.

Согласно расчету истца за комнатами 12,15; 16, 43 и 43 а, расположенные по адресу: г.Астрахань, ул. Водников, д.14, числится задолженность по электроэнергии в сумме 9.564 руб. 22 коп., по квартплате 5.515 руб. 57 коп., за отопление 15 648руб. 56 коп. и за горячее водоснабжение 10.281 руб. 37 коп., а всего 44.009 руб. 72 коп. за период с мая 2010 г. по декабрь 2011 г.

Истец неоднократно направлял в адрес ответчика письма с просьбой оплатить задолженность.

Считая, что обязанность возместить Обществу возникшую задолженность возникла у ответчика в силу статьи 30, частей 4 и 14 статьи 155 ЖК РФ, статей 209, 210, 309 ГК РФ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Кроме того, согласно подпункту "ж" пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

Частью 3 статьи 678 ГК РФ также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации г.Астрахани от 25 июля 2005 года за N 119 в связи с признанием Федерального государственного предприятия "Северо-Каспийское морское пароходство" несостоятельным (банкротом) для обеспечения нормального функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства города в собственность Муниципального образования "Город Астрахань" переданы общежития, в том числе общежитие по ул.Водников, 14.

Согласно Постановлению мэра города Астрахани N 2342-м от 09.04.2010 г. общежитию по адресу: г.Астрахань, ул.Водников, 14 присвоен статус "жилой дом".

Управлению по жилищной политике администрации г.Астрахани указано заключить договоры социального найма по мере предоставления гражданами документов, подтверждающих законность вселения и проживания в муниципальных жилых помещения.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием "Город Астрахань" зарегистрировано право собственности на квартиры, расположенные в доме N 14 по ул.Водников. Так, на квартиру 1 комнату 12 право собственности зарегистрировано 19.01.2011 г.; на квартиру 2 комнату 43 право собственности зарегистрировано 14.10.2009 г., на квартиру 1 комнату 16 право собственности зарегистрировано 19.01.2011 г.

Согласно карточкам квартиросъемщика в комнате 12,15 с 2005 г. по договору найма служебного помещения с ФГУП "Северо-Каспийское морское пароходство" от 01.07.2005 г. проживают Малинина О.Е. и Чудновец Е.А. В комнате 16 с 2005 г. проживает Лысов А.В. В комнате 43 с 2004 г. проживает Конопатов Д.В.

Из материалов дела следует, что задолженность за содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги возникла не из-за неисполнения собственником и владельцем квартир обязательств по уплате обязательных платежей, а в связи с несвоевременной оплатой нанимателями жилых помещений по договору социального найма услуг по содержанию, ремонту жилья и представленных коммунальных услуг.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), регулируются отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности.

Согласно пункту 3 Правил N 307 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Общество является для нанимателей исполнителем коммунальных услуг и обслуживающей организацией, а наниматели вышеуказанных квартир - потребителями.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 50 Правил N 307 исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а согласно подпункту "з" пункта 52 Правил N 307 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Учитывая, что в соответствии со статьями 67, 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

То обстоятельство, что наниматели не производят оплату коммунальных услуг, содержания и ремонта жилого помещения, не может служить основанием для привлечения к ответственности как наймодателя, так и собственника квартир, поскольку действующим законодательством не предусмотрено возложение субсидиарной обязанности по внесению платы за пользование жилым помещением на указанных лиц.

Нормами ЖК РФ не предусмотрена ее обязанность вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги, если она является наймодателем по договору социального найма и у ее нанимателей образовался долг перед управляющей организацией.

В данном случае такая обязанность в силу закона лежит на нанимателях, к которым Общество каких-либо требований не предъявляло.

Толкование вышеприведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что обязанными по оплате жилищных и коммунальных услуг по квартирам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются наниматели.

Иного не предусматривает и статья 155 ЖК РФ. Данная норма жилищного законодательства регулирует вопросы порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 5 названной статьи не может рассматриваться как основание для вывода об обязанности собственника государственной или муниципальной квартиры после предоставления такой квартиры внаем оплачивать жилищные или коммунальные услуги. Подобное толкование противоречило бы иным вышеприведенным нормам ЖК РФ.

Как правильно указано судом 1 инстанции, согласно ст. 7 Федерального Закона от 29.12.04 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, законно проживающие в спорных комнатах граждане в доме N 14 по ул. Водников в г. Астрахани являются в силу прямого указания закона нанимателями занимаемых помещений.

При этом обязанность по заключению с ними самостоятельного договора социального найма отсутствует.

Исходя из материалов дела видно, что требования истца направлены на взыскание начисленной нанимателям и не внесенной ими платы за коммунальные платежи.

Таким образом, в составе начисленной и заявленной истцом платы за жилые помещения и коммунальные услуги отсутствует плата, обязанность по внесению которой законом возложена на собственника либо наймодателя.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15 июня 2012 года Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-2470/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Н.А. Клочкова Т.Н. Телегина