Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2012 г. N 05АП-5910/12

г. Владивосток

15 августа 2012 г.

Дело N А51-7554/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 14 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 августа 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой

судей Н.В. Алфёровой, Н.Н. Анисимовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной

при участии

от ООО "Австралия Васту": Киселев А.Д., представитель по доверенности о 29.06.2011, сроком действия на три года, без права передоверия; удостоверение N 342.

от Находкинской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-5910/2012

на решение от 04.06.2012

судьи А.П. Филатовой

по делу N А51-7554/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Австралия Васту" (ИНН 2508074214, ОГРН 1062508041309) к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333) об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4 064, 99 руб. по ГТД N 10714040/280508/0011538.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Австралия Васту" (далее - Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4.064, 99 руб. по ГТД N 10714040/280508/0011538, начисленных за период с 17.06.2011 по 26.12.2011, а также о взыскании судебных издержек в размере 30.000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2012 заявленные Обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что излишнее уплаченные таможенные платежи возвращены таможней с нарушением установленных законом сроков. Также с Находкинской таможни в пользу ООО "Австралия Васту" взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 15.000 руб.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможенный орган указывает на неправильное применение судом норм материального права, в связи с чем, просит отменить решение суда первой инстанции. Апелляционная жалоба таможенного органа мотивирована тем, что при подаче Обществом заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей факт излишней уплаты таможенных платежей документально не подтвержден, поскольку изменения в сведения о товаре, заявленном в ГТД, не вносились, исполнительный лист об обязании таможни произвести возврат излишне уплаченных платежей не поступал. При таких обстоятельствах, Находкинская таможня полагает, что отсутствовали правовые основания для возврата таможенных платежей.

Повторное заявление Общества поступило в таможню после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-12340/2011, которым признано незаконным решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товара по спорной декларации и об обязании таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей. На основании поступившего заявления таможней принято решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Фактически возврат произведен 27.12.2011, то есть в пределах сроков, установленных статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Руководствуясь изложенным, таможенный орган считает, что требование ООО "Австралия Васту" о выплате процентов удовлетворению не подлежит.

Кроме того, по мнению таможенного органа, представленный декларантом расчет процентов не соответствует положениям статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и противоречит правовой позиции ФТС, изложенной в письме от 30.03.2012 N 01-11/15247, поскольку процентная ставка рассчитана обществом по ставке 1/360, в то время как необходимо производить расчет процентов с учетом ставки равной 1/365 или 1/366.

Находкинская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечила. Арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможенного органа.

В судебном заседании представитель Общества на доводы апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просил судебный акт в части обязания таможни выплатить проценты оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В то же время, представитель Общества заявил ходатайство о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 7.500 руб. за подготовку письменного возражения на апелляционную жалобу и участие в судебном заседании апелляционной инстанции

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

По результатам контроля таможенной стоимости товаров по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10714040/280508/0011538 таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости товаров, в результате которой сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила 93.373, 55 руб., которая уплачена заявителем в полном объеме.

Посчитав, что таможенные платежи, уплаченные в связи с проведенной корректировкой таможенной стоимости, являются излишне уплаченными, ООО "Австралия Васту" 16.05.2011 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 93.373, 55 руб., которое было оставлено таможенным органом без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда по делу N А51-12340/2011 от 28.09.2011 года, вступившим в законную силу, суд признал незаконным решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, а также обязал Находкинскую таможню произвести Обществу возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 93.373, 55 руб.

27.12.2011 таможенным органом осуществлен возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 17.06.2011 по 26.12.2011.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, оценив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя общества, изучив отзыв на жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (действующего в спорный период) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Согласно пункту 1 статьи 324 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно.

Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующего на момент обращения заявителя в таможенный орган) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза регламентировано, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ от 27.11.2010) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 93.373,55 руб. по ГТД N 10714040/280508/0011538 Обществом 16.05.2011 в таможенный орган подано заявление по форме, утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.12.2010 N 2520, приложив к нему пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в соответствии с приложением N 1 к указанному Приказу.

Следовательно, таможенному органу надлежало в срок до 16.06.2011 произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей. Однако судом установлено, что возврат излишне уплаченных денежных средств произведен таможней только 27.12.2011, что подтверждается платежным поручением N 329 и не оспаривается Находкинской таможней.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт излишней уплаты таможенных платежей, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при нарушении срока их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем нарушения срока возврата по день фактического возврата.

Поскольку датой обращения ООО "Австралия Васту" в Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне начисленных таможенных платежей является 16.06.2011, а фактический возврат денежных средств осуществлен 27.12.2011, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 17.06.2011 по 26.12.2011 включительно.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, факт излишней уплаты спорных таможенных платежей подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 02.11.2011 по делу N А51-12340/2011, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования ООО "Австралия Васту" и обязал Находкинскую таможню выплатить проценты в сумме 4.069,99 руб.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов, в связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о возврате от 16.06.2011 решения суда о признании незаконным решения таможни о корректировке таможенной стоимости, судебной коллегией отклоняется, поскольку пунктом 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 такого основания для отказа в проведении возврата не предусмотрено.

Доказательств наличия обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, на момент обращения декларанта с заявлением таможенным органом не представлено.

Довод Находкинской таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, коллегией отклоняется как противоречащий положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ от 27.11.2010.

Как правильно отметил суд первой инстанции с учетом пункта 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.1998 N 13/14 разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что расчет процентов следует производить от 360 дней в году.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд апелляционной инстанции находит обоснованным начисление обществом процентов за период с 17.06.2011 по 26.12.2011 с применением ставок рефинансирования ЦБ РФ в сумме 4.064,99 руб.

Проверив представленный Обществом расчет процентов за нарушение таможней срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за указанный выше период, арбитражный суд апелляционной инстанции признает его правильным.

Руководствуясь разъяснениями Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 05.12.2007 N 121, в пункте 20 Информационного Письма от 13.08.2004 N 82, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.05.2008 N 18118/07, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 454-О от 21.12.2004, исходя из объема оказанных представителем услуг, и выполненных работ, категории и сложности дела, количества судебных заседаний, а также учитывая стоимость вознаграждения за подготовку дела и участие в судебных заседаниях за день согласно Постановлению Совета адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемые юридические услуги", коллегия признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что разумными и достаточными ко взысканию с Находкинской таможни являются судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15.000 руб., в том числе, за подготовку и направление заявления в Арбитражный суд Приморского края и за участие представителя в одном судебном заседании в суде первой инстанции.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Рассмотрев ходатайство Общества о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 7.500 руб. за подготовку письменного возражения на апелляционную жалобу и участие в судебном заседании апелляционной инстанции, судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению.

В обоснование понесенных расходов общество представило дополнение N 1 от 25.07.2012 к договору N 41 от 01.04.2012 на оказание юридических услуг, заключенное ООО "Австралия Васту" со специализированной юридической консультацией N 96 г. Находка, согласно которому последняя взяла на себя обязательства, в том числе по подготовке возражения на апелляционную жалобу Находкинской таможни.

Вознаграждение исполнителя за оказываемую юридическую помощь определено сторонами в сумме 7.500 руб. и оплачено ООО "Австралия Васту" по квитанции к приходному кассовому ордеру N 301 от 25.07.2012.

14.08.2012 сторонами подписан акт, согласно которому правовые услуги по договору от 01.04.2012 N 41 с дополнением N 1 от 25.07.2012 на сумму 7.500 руб. выполнены исполнителем полностью, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания правой помощи не имеет.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт реальности несения заявителем расходов на оплату услуг представителя в сумме 7.500 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку вышеуказанная норма не устанавливает критерии разумности при взыскании расходов на оплату услуг представителя, апелляционная коллегия, исследуя вопрос о соответствии размера понесенных расходов объему выполненных представителем услуг, исходя из разъяснений Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в пункте 20 Информационного Письма от 13.08.2004 N 82, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 454-О от 21.12.2004, и Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.05.2008 N 18118/07, а также учитывая стоимость вознаграждения за подготовку дела и участие в судебных заседаниях за день согласно Постановлению Совета адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемые юридические услуги", принимая во внимание объем выполненных работ, признает разумными и подлежащими возмещению за счет ответчика по делу судебные расходы в сумме 7.500 руб.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.06.2012 по делу N А51-7554/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Австралия Васту" 7.500 (семь тысяч пятьсот) рублей судебных расходов на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.В. Алфёрова Н.Н. Анисимова