Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2012 г. N 18АП-4006/12

г. Челябинск

15 августа 2012 г.

Дело N А47-7465/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Логиновских Л.Л.,

судей Вяткина О.Б., Карпусенко С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шармановой М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" к федеральному государственному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и открытому акционерному обществу "Славянка" в лице филиала "Оренбургкий" о взыскании долга за оказанные услуги в сумме 5 890 757 руб. 88 коп.

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" - Нестеренко Ю.А. (доверенность от 11.06.2011),

открытого акционерного общества "Славянка" - Гардеева Т.В. (доверенность от 03.02.2012).

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (ОГРН 103560552033) (далее - ООО "Оренбург Водоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" (ОГРН 103560550645) (далее - ФГКЭУ "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района", ответчик) и открытому акционерному обществу "Славянка" (ОГРН 109774626421) (далее - ОАО "Славянка", ответчик) о взыскании долга за оказанные услуги в сумме 5890757 руб. 88 коп. (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений), в том числе 2 781 205 руб. с ФГКЭУ "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района", 3 109 551 руб. 92 коп. с ОАО "Славянка" (т.1, л.д.5-7, т.2, л.д.96).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 16.03.2012 исковые требования удовлетворены, в пользу ООО "Оренбург Водоканал" с ФГКЭУ "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" взыскан долг в сумме 2 781 205 руб. 96 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 765 руб. 02 коп., с ОАО "Славянка" взыскан долг в сумме 3 109 551 руб. 92 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27 688 руб. 76 коп. (т.3, л.д.18-22).

В апелляционной жалобе ОАО "Славянка" просило решение суда в части размера взыскания с ОАО "Славянка" суммы основного долга изменить (т.3, л.д.30-36). В обоснование доводов податель ссылался на то, что метод расчета потребленной воды должен исчисляться с учетом норматива потребления предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006.

Истец обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о замене ответчика ФГКЭУ "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" на его правопреемника - федеральное государственное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России). В обоснование заявления истец указал, что ответчик - ФГКЭУ "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" прекратил свою деятельность 25.08.2011 путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником стало ФГУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 заменен ответчик - федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" на его правопреемника - федеральное государственное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А47-7465/2011 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в судебное заседание ответчик федеральное государственное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не явился. С учетом мнения истца и ответчика ОАО "Славянка" в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено апелляционным судом в отсутствие указанного ответчика.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. Указал на то, что объем оказанных услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период рассчитан по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения, по сечению трубы.

Ответчик ОАО "Славянка" исковые требования отклонил, считает, что взысканию с него подлежит долг в сумме 104 691 руб. 23 коп., представил расчет-обоснование.

Ответчик - федеральное государственное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в отзыве ссылается на нарушение процессуальных норм по подсудности, считает, что по условиям договора дело следует направить на рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области, по месту нахождения ответчика. Кроме того, долг не признает в полном объеме, считает, что надлежащим ответчиком является ОАО "Славянка".

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд апелляционной инстанции считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, ООО "Оренбург Водоканал" в соответствии с государственными контрактами ресурсоснабжения на обеспечение водой и (или) водоотведение N 509/7-р от 01.12.2009 и N 509/7-р от 06.12.2010 оказывало ФГКЭУ "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" услуги по подаче питьевой воды и приему сточных вод, а ответчик должен был своевременно оплачивать стоимость услуг в порядке и сроки, определенные договором (т.1, л.д.12-20, 34-43).

К договору N 509/7-р от 01.12.2009 стороны ООО "Оренбург Водоканал", ФГКЭУ "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" и ОАО "Славянка" заключили трехстороннее дополнительное соглашение, согласно которому ОАО "Славянка" принимает на себя обязательства по оплате в рамках договора. Действия дополнительного соглашения распространяются на отношения, возникшие после 01.07.2010 (т.1, л.д.27-29).

К договору N 509/7-р от 06.12.2010 стороны ООО "Оренбург Водоканал", ФГКЭУ "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" и ОАО "Славянка" заключили трехстороннее дополнительное соглашение, согласно которому ОАО "Славянка" принимает на себя обязательства по оплате в рамках договора. Действия дополнительного соглашения распространяется на отношения, возникшие после 01.01.2011 (т.1, л.д.47-48).

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.06.2010 N 592 "О закреплении недвижимого имуществ на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района", объекты недвижимости - общежитие по адресу: г. Оренбург, ул. 13 Линия, д. 10, и общежитие по адресу: г. Оренбург, ул. 13 Линия, д. 12 закреплены на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" (т.1, л.д. 57-58).

25.10.2010 ответчик - федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района" по акту приема-передачи передал здания общежитий филиалу "Оренбургский" ОАО "Славянка" (т.1, л.д. 85-86, 87-88).

В период с июня 2010 года по апрель 2011 года истцом ответчикам оказаны услуги по подаче питьевой воды и приему сточных вод.

Истцом рассчитан объем оказанных услуг в спорный период по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения, по сечению трубы.

Поскольку ответчиками не оплачены услуги по подаче питьевой воды и приему сточных вод, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика - федерального государственного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации долга в сумме 2 781 205 руб. за период с 03.06.2010 по 24.10.2010, с ответчика - ОАО "Славянка" - в сумме 3 109 551 руб. 92 коп. за период с 25.10.2010 по 04.04.2011.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд считает, что между сторонами сложились фактические договорные отношения, поскольку объекты недвижимости - общежитие по адресу: г. Оренбург, ул. 13 Линия, д. 10, и общежитие по адресу: г. Оренбург, ул. 13 Линия, д. 12, не были включены в список объектов в указанных выше договорах, которые истец снабжал водой и оказывал услуги по отведению сточных вод.

Коммунальный ресурс приобретался ответчиками у ресурсоснабжающей организации для предоставления гражданам.

Апелляционным судом установлено, что ответчики оказывали услуги по поставке питьевой воды и принятию сточных вод на нужды населения, проживающего в специализированном жилищном фонде - общежитиях.

Общежития по адресам: г. Оренбург, ул. 13 Линия, д. 10, и ул. 13 Линия, д. 12, являются частью специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается договором управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны Российской Федерации N 1-УЖФ от 02.08.2010.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.

Исходя из вышеизложенного, ссылка истца на то, что при расчете оказанных услуг должны применяться пункты 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999, является несостоятельной, так как в спорный период услуги были оказаны проживающим в общежитиях гражданам. В материалах дела отсутствуют доказательства самовольного подключения ответчиками спорных объектов к сетям водоснабжения.

Пунктом 9 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, предусмотрено, что плата за пользование жилой площадью, коммунальными услугами и другими услугами, предоставляемыми проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. Указанная плата в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, для всех нанимателей жилых помещений должна устанавливаться в одинаковых пределах.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Пунктом 19 Правил N 307 аналогичным образом предусматривается учет норматива потребления услуг водоснабжения и водоотведения при установлении порядка определения размера платы за водоснабжение и водоотведение при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых) приборов учета.

Факт отсутствия приборов учета в рассматриваемый период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

В связи с этим объем оказанных истцом услуг по водоснабжению и водоотведению при отсутствии приборов учета должен рассчитываться исключительно на основании законно установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг.

Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, апелляционный суд, исходя из факта оказания истцом в спорный период коммунальных услуг гражданам, проживающим в общежитиях, в виде подачи питьевой воды и приема сточных вод, пришел к выводу о том, что при расчетах в спорной части подлежит применению тариф, установленный для населения.

В спорный период в общежитии по адресу: г.Оренбург, ул. 13 Линия, дом N 10, проживало 74 человека, по адресу: г.Оренбург, ул. 13 Линия, дом N 12, проживало 26 человек, что подтверждается справкой войсковой части N 63180 от 18.05.2012 (т.3, л.д.142-146).

В соответствии с решением Оренбургского городского совета N 733 от 26.12.2008 норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению для населения города Оренбурга в 2010 году в многоквартирных жилых домах с водопроводом и канализацией, горячим водоснабжением, составил 5,2 куб.м. в месяц на 1 человека, норматив водоотведения составил 9,7 куб.м. в месяц на 1 человека.

Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые истцом, установлены постановлениями администрации г.Оренбурга от 16.11.2009 N 279-п "Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение ООО "Оренбург Водоканал", от 31.08.2010 N 6255-п, решением Оренбургского городского совета от 19.08.2010 N 1161 о надбавках к тарифам, приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 14.10.2010 N01-15В/15.

На основании указанных постановлений применяются следующие тарифы:

в 2010 году:

- тариф с надбавкой за 1 куб.м. холодной воды - 14,74 руб. (с НДС): тариф 12,04 руб. + надбавка 0,45 руб. + НДС 18% = 17,74 руб.

- тариф с надбавкой за 1 куб.м. водоотведения - 9,81 руб. (с НДС): тариф 8,00 руб. + надбавка 0,31 руб. + НДС 18% = 9,81 руб.

в 2011 году:

- тариф с надбавкой за 1 куб.м. холодной воды - 17,30 руб. (с НДС): тариф 14,21 руб. + надбавка 0,45 руб. + НДС 18% = 17,30 руб.

- тариф с надбавкой за 1 куб.м. холодной воды - 11,38 руб. (с НДС): тариф 9,33 руб. + надбавка 0,31 руб. + НДС 18% = 11,38 руб.

Согласно расчету ответчика (т.3, л.д.112) стоимость услуг в 2010 году за одного человека в день составила 5,65 руб., в 2011 году - 6,59 руб.

Стоимость услуг водопотребления и водоотведения за период с 25.10.2010 по 04.04.2011 в общежитии по адресу: г.Оренбург, ул. 13 Линия, дом N 10, составила 38 409 руб. 01 коп., в общежитии по адресу: г.Оренбург, ул. 13 Линия, дом N 12, составила 66 282 руб. 22 коп.

Расчет ответчика ОАО "Славянка", произведенный с применением указанных нормативов, не противоречит действующему законодательству и принимается апелляционным судом (т.3, л.д.111-115).

Таким образом, с ответчика ОАО "Славянка" подлежит взысканию долг в сумме 104 691 руб. 23 коп. (38 409 руб. 01 коп. + 66 282 руб. 22 коп.).

Возражений по расчету ОАО "Славянка" истец не представил.

Истцом так же не представлен расчет стоимости водопотребления и водоотведения по нормативу по ответчику - федеральному государственному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в связи с этим апелляционным судом расчет долга по указанному ответчику произведен самостоятельно, исходя из представленных в дело доказательств.

Стоимость услуг водопотребления и водоотведения за период с 03.06.2010 по 24.10.2010 в общежитии по адресу: г.Оренбург, ул. 13 Линия, дом N 10, составила 60 206 руб. 40 коп., в общежитии по адресу: г.Оренбург, ул. 13 Линия, дом N 12, составила 21 153 руб. 60 коп.

Таким образом, с ответчика - федерального государственного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации подлежит взысканию долг в сумме 81 360 руб. (60 206 руб. 40 коп. + 21 153 руб. 60 коп.).

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее его изменение не допускаются.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств оплаты услуг водопотребления и водоотведения в указанных в расчете суммах ответчиками в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика - федерального государственного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" подлежит взысканию долг в сумме 81 360 руб., с ответчика - ОАО "Славянка" - 104 691 руб. 23 коп.

Довод ответчика федерального государственного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о том, что спор следует направить на рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области, апелляционным судом отклоняется, так как дело правильно принято к производству Арбитражного суда Челябинской области по подсудности по месту нахождения ответчиков (ст.39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку дело рассмотрено в отсутствии лица, участвующего в деле, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, то в силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.03.2012 по делу N А47-7465/2011 подлежит отмене.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 6696 руб. 13 коп. по платежному поручению N 4575 от 18.08.2011 подлежит возвращению истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.03.2012 по делу N А47-7465/2011 отменить.

Взыскать с федерального государственного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" долг в сумме 81 360 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 641 руб. 41 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества "Славянка" в лице филиала "Оренбургкий" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ОренбургВодоканал" долг в сумме 104 691 руб. 23 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 932 руб. 19 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОренбургВодоканал" в пользу открытого акционерного общества "Славянка" в лице филиала "Оренбургкий" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1 940 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ОренбургВодоканал" из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче иска по платежному поручению от 18.08.2011 N 4575 государственную пошлину в сумме 6 696 (Шесть тысяч шестьсот девяносто шесть) руб. 13 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.Л. Логиновских

Судьи

О.Б. Вяткин С.А. Карпусенко