Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2012 г. N 12АП-5944/12

г. Саратов

13 августа 2012 г.

Дело N А12-2940/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "06" августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "13" августа 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (400078, г. Волгоград, пр. Ленина, 67А, ОГРН 1043400221150, ИНН 3442075777),

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 25 мая 2012 года

по делу N А12-2940/2012 (судья Пономарев А.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Паркхаус-Авто" (г. Волгоград, пр-кт. В.И. Ленина, 69а, ОГРН 1033400271981, ИНН 3443056103),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (400078, г. Волгоград, пр. Ленина, 67А, ОГРН 1043400221150, ИНН 3442075777),

при участии в судебном заседании представителя:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области - представитель Подшибякина Н.В., по доверенности N 1 от 10.01.2012 г., удостоверение УР N 681283,

представитель ООО "Паркхаус-авто" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресату приобщены к материалам дела.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Паркхаус-Авто" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит, признать незаконным решение МИФНС России N 9 по Волгоградской области от 01.02.2012 об отказе в государственной регистрации ООО "Паркхаус-авто" в связи с его ликвидацией; в порядке восстановления нарушенного права обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Паркхаус-авто" в связи с его ликвидацией на основании заявления и документов, представленных 25.01.2012 г.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 25 мая 2012 года заявление Общества с ограниченной ответственностью "Паркхаус-Авто" удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, МИФНС России N 9 по Волгоградской области обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ ООО "Паркхаус-авто" на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель МИФНС N 9 по Волгоградской области поддержал позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО "Паркхаус- авто", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

25 января 2012 г. ООО "Паркхаус-авто" обратилось в МИФНС России N 9 по Волгоградской области, с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и приложенными к нему документами (расписка- том 1 л.д.33).

Основанием для обращения послужило принятое учредителем ООО "Паркхаус-авто" решение N 1 от 23 августа 2010 года (т. 1 л.д. 17) о начале ликвидации предприятия в связи с недостаточной рентабельностью.

Рассмотрев заявление ООО "Паркхаус-авто", 01 февраля 2012 г. МИФНС России N 9 по Волгоградской области приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица по основаниям непредставления сведений (документов) определенных статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

По мнению регистрирующего органа, юридическое лицо имеет задолженность перед бюджетом, тем самым не соблюден порядок ликвидации юридического лица.

Полагая, что решение инспекции нарушает права ООО "Паркхаус-авто" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с соответствующим заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Признавая недействительным решение налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что до момента утверждения ликвидационного баланса налоговый орган свои требования ликвидатору не заявил, отказ в регистрации ликвидации предприятия по мотиву недостоверности ликвидационного баланса несостоятелен.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с пунктами 1-8 пунктом 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 года N 439 установлена форма Р50001 - "Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов".

В соответствии с пп. "а" п части 1 статьи 23 указанного Федерального закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Из материалов дела следует, заявитель выполнил требования статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ, что объективно подтверждается распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган от 25.01.2012 года (т. 1 л.д. 33).

Судом первой инстанции дана оценка доводу инспекции о том, что у организации имелась задолженность перед бюджетом по состоянию на 25.01.2012 года, что препятствовало принятию решения о государственной регистрации юридического лица.

Инспекция не доказала, что на момент ликвидации у ООО "Паркхаус-авто" имелась задолженность перед бюджетом и налоговый орган принял необходимые меры по взысканию этой задолженности в установленном законом порядке.

Доказательств обращения регистрирующего органа в суд с иском к ликвидационной комиссии Общества в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в дело не представлено.

Также не имеется доказательств получения обществом требований об уплате налогов, пени и штрафов, взыскания имеющейся, по утверждению регистрирующего органа, недоимки в установленном законодательством о налогах и сборах порядке.

Материалами дела подтверждается, что инспекция как регистрирующий орган была поставлена в известность о начале процедуры ликвидации ООО "Паркхаус-авто".

8 сентября 2010 года в "Вестнике государственной регистрации" N 253 было опубликовано сообщение о ликвидации Общества (том 1 л.д.24-27).

Ликвидационной комиссией установлен двух месячный срок с момента публикации сведений о начале процесса ликвидации для предъявления требований кредитора.

После окончания срока предъявления требований кредиторов ООО "Паркхаус-авто" составило промежуточный ликвидационный баланс и представило баланс в налоговый орган с заявлением.

Оценка хозяйственной деятельности предприятия, бухгалтерской и налоговой отчетности в ходе выездной налоговой проверки, проводимой в соответствии с пунктом 11 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией не дана.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и не подлежит отмене либо изменению, по доводам апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении судебных расходов не разрешается, поскольку заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 268 -271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 25 мая 2012 года по делу N А12-2940/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев