Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2012 г. N 20АП-3157/12

Тула

17 августа 2012 г.

Дело N А23-1412/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.08.2012.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Полынкиной Н.А. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Солдатовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-3157/2012) общества с ограниченной ответственностью "Перекресток" на решение Арбитражного суда Калужской области от 31 мая 2012 года по делу N А23-1412/2012 (судья Егорова В.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Перекресток" (249440, Калужская область, г. Киров, ул. Пролетарская, д. 46, ОГРН 1064023005980, ИНН 4023007962) к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Кировском, Куйбышевском, Барятинском, Мосальском, Спас-Деменском районах (248010, г. Калуга, ул. Чичерина, д. 1а, ОГРН 1054004004724, ИНН 4028033331) о признании незаконным и отмене постановления от 04.04.2012 N 90 по делу об административном правонарушении, в отсутствие представителей сторон, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Перекресток" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Кировском, Куйбышевском, Барятинском, Мосальском, Спас-Деменском районах (далее - Управление) N 90 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда от 31.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном жалобе общество "Перекресток" просит решение арбитражного суда отменить, ссылаясь неправомерно согласился с данной административным органом квалификацией рассматриваемого правонарушения.

Управление направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Общество представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив доводы апелляционной жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для изменения обжалуемого судебного акта.

Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области совместно с сотрудниками МО МВД России "Кировский" проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей, правил продажи табачных изделий в принадлежащем ООО "Перекресток" киоске, расположенном по адресу: Калужская область, г. Киров, ул. Шелаева, д. 6а.

Проверкой установлено, что продавцом Митрюшиной Е.Н. была осуществлена продажа сигарет несовершеннолетней Кошевой К.В., 24.02.1996 г.р., о чем составлен акт от 18.02.2012, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.02.2012.

12.03.2012 в присутствии законного представителя ООО "Перекресток" заместителем Кировского межрайонного прокурора Калужской области вынесено постановление о возбуждении отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

04.04.2012 с участием законного представителя ООО "Перекресток" Управлением Роспотребнадзора по Калужской области рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление N 90 о наложении на общества административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров. Правила продажи табачных изделий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", в соответствии с пунктом 1 статьи 4 которого на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Нарушение данного пункта влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

Довод апелляционной жалобы о неправильной квалификации правонарушения по ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклоняется, т.к. в действующем законодательстве отсутствует специальный нормативный акт "Правила продажи табачных изделий".

Факт продажи продавцом Митрюшиной Е.Н., состоящей в трудовых правоотношениях с ООО "Перекресток", пачки сигарет "Bond" Кошевой К.В., 24.02.1996 года рождения подтверждается материалами дела.

В своем письменном объяснении, полученном административным органом, Митрюшина Е.Н. подтвердила, что продала сигареты, не выясняя возраста покупателя (девочки).

Довод апелляционной жалобы о том, что в постановлении неверно указана дата проверки (вместо 18.02.2012 указана дата 18.03.2012), судом отклонен, т.к. эта техническая опечатка не влечет недействительность оспариваемого постановления.

Неправомерна ссылка Общества на то обстоятельство, что общество "Перекресток" дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение. Решением Арбитражного суда Калужской области от 24.05.2012 по делу N А23-1414/2012 признано незаконным и отменено постановление административной комиссии городского поселения "Город Киров" от 28.03.2012 N68, которым на основании рассматриваемых материалов проверки ООО "Перекресток" было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.11 Закона Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ.

Руководствуясь пунктом 5.1 статьи 211, п.1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 31.05.2012 по делу N А23-1412/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

Н.А. Полынкина В.Н. Стаханова