Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2012 г. N 05АП-6225/12

г. Владивосток

21 августа 2012 г.

Дело N А51-8593/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 16 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 августа 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой

судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской

при участии:

стороны, участвующие в деле - не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-6225/2012

на решение от 14.06.2012

судьи Е.Н. Номоконовой

по делу N А51-8593/2012 Арбитражного суда Приморского края

ЗАО "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

об обязании выплатить проценты в сумме 24.563,59 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Давос", декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинскую таможню (далее - таможенный орган, таможня) уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 24.563,59 рублей.

Одновременно заявитель просил суд взыскать с таможни расходы на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.06.2012 заявленные обществом требования удовлетворены. Также с Находкинской таможни в пользу ЗАО "Давос" взысканы судебные расходы в сумме 12.000 рублей, в том числе, 10.000 рублей - на оплату услуг представителя и 2.000 рублей - по оплате государственной пошлины.

Обжалуя в апелляционном порядке принятый судебный акт, таможня указывает на неправильное применение судом норм материального права, в связи с чем, просит решение суда отменить, в удовлетворении требований ЗАО "Давос" отказать.

В обоснование жалобы таможенный орган отмечает то, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о применении таможней мер принудительного взыскания и не учел, что выставленное таможенному брокеру требование N 1397 от 05.08.2011 оплачено ЗАО "Давос" в добровольном порядке.

Ссылаясь на положения статей 150, 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" заявитель жалобы указал, что выставление требования не является видом принудительного взыскания, а представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, уплаченные обществом добровольно по ДТ N 10714040/100611/0002145 таможенные пошлины не могли носить статус излишне взысканных, а с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 06.10.2011 по делу N А51-12211/2011, признавшим незаконным решение о корректировке таможенной стоимости, приобрели статус излишне уплаченных, возврат которых произведен своевременно, соответственно оснований для начисления процентов не имелось.

Кроме того, ЗАО "Давос" является таможенным представителем ООО "ВТО" на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010, из которого следует, что все затраты, понесенные ЗАО "Давос", возмещаются за счет клиента ООО "ВТО".

Таким образом, заявитель при совершении таможенных операций в интересах ООО "ВТО" не понес никакие имущественные потери, что дополнительно свидетельствует об отсутствии основания для взыскания процентов за период с 19.08.2011 по 19.12.2011.

В представленном в материалы дела отзыве общество возразило на доводы жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ЗАО "Давос", Находкинская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Закрытое акционерное общество "Давос" зарегистрировано в качестве юридического лица 07.09.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 N 003129882 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1062536050345.

ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010 от 30.12.2010, подало таможенную декларацию N 10714040/100611/0002145 на товары, ввезенные в адрес ООО "ВТО". На основании представленных ООО "ВТО" документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

11.06.2011 таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ЗАО "Давос" направило в Находкинскую таможню письмо-поручение N 1230/11 от 15.06.2011 о списании денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 873.518,23 руб. по платежному поручению N 961 от 09.06.2011, а Находкинская таможня, в свою очередь, выдала таможенную расписку N ТР-0868086 о списании денежных средств в качестве денежного залога.

По результатам проведения дополнительной проверки 17.07.2011 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров и в адрес ЗАО "Давос" направлено требование N 1397 от 05.08.2011 об уплате таможенных платежей в общей сумме 883.539,04 руб.

Письмом от 17.08.2011 N 1742/11 во исполнение требования об уплате таможенных платежей общество дало согласие на списание таможенных платежей в сумме 873.213,29 руб. за счет обеспечения, внесенного по таможенной расписке N ТР-0868086, а также пеней в сумме 304,94 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.10.2011 по делу N А51-12211/2011 требования ЗАО "Давос" о признании незаконным решения Находкинской таможни от 17.07.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10714040/100611/0002145, удовлетворены.

На основании решения Арбитражного суда Приморского края 29.10.2011 ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением от 27.10.2011 N 2245/11 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в общей сумме 883.539,04 руб. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет заявителя 20.12.2011.

Посчитав, что таможенному органу, в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей, надлежит уплатить проценты за период с 19.08.2011 по 19.12.2011 в размере 24.563,59 руб., общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно статье 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, которое должно содержать в числе прочего сведения о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком.

Как установлено судом, дополнительно начисленные по ДТ N 10714040/100611/0002145 таможенные платежи в сумме 873.213,23 руб. взысканы таможней за счет списания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенной расписке N ТР-0868086 в соответствии со статьей 158 Закона N 311-ФЗ, а также пеней в сумме 10.325,75 руб.

При этом судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.10.2011 по делу N А51-1221/2011 решение таможенного органа от 17.07.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, признано незаконным.

Следовательно, таможенные платежи в размере 883.539,04 руб., в том числе, пени в размере 10.325,75 руб. доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно.

Направление обществу требования N 1397 от 05.08.2011 на уплату таможенных платежей в общей сумме 883.539,04 руб. и дальнейшее списание спорной суммы по заявлению ЗАО "Давос" от 17.08.2011 N 1742/11 за счет денежных средств, внесенных в качестве обеспечения по таможенной расписке N ТР-0868086 не может рассматриваться как добровольное исполнение обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку выставление требования является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата получения таможней письма-поручения о согласии на списание таможенных платежей и пеней - 18.08.2011, а фактически возврат денежных средств осуществлен 20.12.2011, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 19.08.2011 по 19.12.2011

Судебной коллегией проверен и признан правильным расчет процентов в сумме 24.563,59 руб. за вышеуказанный период, исходя из установленной ставки рефинансирования в размере 8,25% годовых.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества и обязал Находкинскую таможню выплатить проценты в размере 24.563,59 руб.

Довод таможни о том, что ЗАО "Давос" является таможенным брокером и его права не нарушены, поскольку понесенные расходы компенсированы ООО "ВТО", апелляционная коллегия признает необоснованным, поскольку таможенные платежи уплачены таможенным брокером, который в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, и соответственно ему должны быть компенсированы потери.

Судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10.000 руб. взысканы судом первой инстанции на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 N 82, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 454-О от 21.12.2004, исходя из количества проведенных по делу судебных заседаний, категории и сложности дела.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.06.2012 по делу N А51-8593/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.В. Рубанова

Судьи

А.В. Пяткова Т.А. Солохина