Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2012 г. N 10АП-4415/12

г. Москва

14 августа 2012 г.

Дело N А41-12616/11

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Марченковой Н.В., Диаковской Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Саакяном С.С.,

при участии в заседании:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "АДС-Поток" (ОГРН: 1047708011670, ИНН: 7708096126): Чернатынская Е.Б. - представитель по доверенности от 07.08.2012, Тетерин Н.А. - генеральный директор по приказу от 29.08.2012,

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью "МЭРОКС" (ОГРН: 1027739145653, ИНН: 7705377778): Казакбаев Р.Ш. - представитель по доверенности от 15.06.2012, Тикиджи Т. А. - генеральный директор по приказу N 8 от 12.10.2010,

от ответчика, Администрации г. Королева (ОГРН: 1025002047883, ИНН: 5018034320): Владимирова И.А. - представитель по доверенности N 92/д от 26.12.2011,

от третьего, лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: 1047727043561, ИНН: 7727270299): представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2012 по делу N А41-12616/11, принятое судьей Богатырёвой Г.И., по иску общества с ограниченной ответственностью "АДС-Поток" к обществу с ограниченной ответственностью "МЭРОКС", Администрации г. Королева, при участии в деле третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о применении к договору купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Королева, ул. Пионерская, д. 4 с кадастровым номером 50:45:0040403:68 площадью 19999 кв.м., заключенного между Администрацией г. Королева Московской области и ООО "МЭРОКС" последствия недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АДС-Поток" (далее - ООО "АДС-Поток") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МЭРОКС" (далее - ООО "МЭРОКС"), Администрации г. Королева о применении к договору купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Королева, ул. Пионерская, д. 4, с кадастровым номером 50:45:0040403:68 площадью 19999 кв.м., заключенного между Администрацией г. Королева Московской области и ООО "Мэрокс", последствий недействительности ничтожной сделки (том 1, л.д. 2-4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований ООО "АДС-Поток" отказано (том 4 л.д. 157-160).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "АДС-Поток" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 5 л.д. 2-9).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица - Управления Росреестра по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств.

25 октября 2010 года между МО город Королев Московской области и ООО "Мэрокс" был заключен договор купли-продажи земельного участка N 40-ЗЮ/10. Предметом указанного договора является земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Королева, ул. Пионерская, д. 4, с кадастровым номером 50:45:0040403:68, площадью 19999 кв.м.

Ссылаясь на то обстоятельство, что на данном земельном участке находятся объекты недвижимости - часть сооружения объекта незавершенного строительством ЭПБ-II очередь-производство крупногабаритной оптики, общей площадью 9223,20 кв.м., инв. N 0040 3Б, 3Б1, 3Б2, 3Б3 I, объект N3, принадлежащие ООО "АДС-Поток" на праве собственности (свидетельством о государственной регистрации права 50АГN 406746 от 28.08.2001 г.), ООО "АДС-Поток" обратилось в Арбитражный суд Московской область с иском по настоящему делу, указав на то, что Администрация г. Королева Московской области заключила договор купли-продажи от 25 октября 2010 года названного земельного участка с нарушением закона, предусматривающего наличие преимущественного права покупки или оформления договора аренды земельного участка у собственника зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке, и настоящий договор не соответствует ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на спорном земельном участке находится объект недвижимого имущества ООО "АДС-Поток".

В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Положениями статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены последствия недействительности сделки - она не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. Стороны приводятся в первоначальное положение.

Согласно свидетельству Московской областной регистрационной палаты о государственной регистрации права от 28.08.2001 г. серии 50 АГ 406746 за ООО "АДС-Поток" зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости - часть сооружения объекта незавершенного строительством ЭПБ-II очередь-производство крупногабаритной оптики, общей площадью 9223,20 кв.м., инв. N 0040 3Б, 3Б1, 3Б2, 3Б3 I, объект N3, расположенные по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4.

Право собственности на вышеуказанные объекты было зарегистрировано на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 22.06.2001 г. N 2442/9200-01, заключенного с ОАО "Научно-производственное объединение "Композит", дополнительного соглашения от 02.08.2001 г. и Акта приема-передачи от 02.08.2001 г.

03.04.2007 г. в Администрацию города обратилось ООО "МЭРОКС" с заявлением N 7 о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 19999 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4, под производственно-складской комплекс.

Рассмотрев вышеуказанное заявление, учитывая свидетельство о государственной регистрации права собственности от 04.07.2001 серии 50 АГ N 333304, постановление Главы города Королева Московской области от 15.04.2004 N 864, в соответствии с проектом границ земельного участка, согласованным главным архитектором и службами города, руководствуясь пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской федерации, Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", было издано постановление Главы города Королева Московской области от 25.05.2007 N 887 "Об утверждении проекта границ земельного участка площадью 2,17 га (земли населенных пунктов), расположенного по вышеуказанному адресу, под производственно-складской комплекс", а 18.12.2009 г. было издано постановление Главы города Королева Московской области N 1960 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под производственно-складской комплекс по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4".

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы спорного земельного участка, было опубликовано в газете "Калининградская правда" N 13 (17584) от 06.02.2010, в котором сообщалось, что кадастровым инженером ООО "Компания АМБ Сервис" в отношении земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4, выполняются кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельных участков; заказчиком кадастровых работ является ООО "МЭРОКС"; на собрание приглашались все заинтересованные лица по поводу согласования местоположения границы земельных участков 11 марта 2011 г. в 15.00 часов.

Из кадастрового паспорта земельного участка усматривается, что 26.04.2010 г. был внесен номер в государственный кадастр недвижимости: земельный участок площадью 19999,0 кв.м., кадастровый номер 50:45:0040403:68.

28.06.2010 г. было издано постановление Главы города Королева Московской области N 1026 "О предоставлении ООО "МЭРОКС" в собственность за плату земельного участка под производственно-складской комплекс по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4.

01.10.2010 г. на запрос ООО "МЭРОКС" от 28.09.2010 о наличии либо отсутствии зарегистрированных в реестре прав на испрашиваемый земельный участок в Управление Росреестра по Московской области был получен ответ об отсутствии сведений о правах на указанный земельный участок.

25.10.2010 г. между муниципальным образованием город Королев Московской области (Продавец) и ООО "МЭРОКС" (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка 40-ЗЮ/10, на основании которого Продавец продал Покупателю из земель населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования, земельный участок площадью 19 999 кв.м. с кадастровым номером 50:45:0040403:68, в границах согласно кадастровому паспорту, расположенный по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4, предоставленный под производственно-складской комплекс на основании постановления Главы города Королева Московской области от 28.06.2010 г. N 1026.

25.10.2010 между сторонами был подписан передаточный акт.

На основании вышеуказанного договора купли-продажи, ООО "МЭРОКС" было выдано свидетельство Управления Росреестра по Московской области о государственной регистрации права собственности от 26.11.2010 серии 50 АБ N 341666 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственно-складской комплекс, общая площадь 19 999 кв.м., адрес объекта: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4, кадастровый номер 50:45:0040403:68.

01.03.2011 г. в Администрацию города обратилось ООО "АДС-Поток" с заявлением N 37 (вх. N 522 от 01.03.2011) о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 30000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д.4, под производственные цели и заявлением N 38 (вх. N 523 от 01.03.2011) о выдаче и утверждении схемы расположения объекта на кадастровом плане территории, находящейся по вышеуказанному адресу, поскольку на испрашиваемом земельном участке располагаются принадлежащие ООО "АдС-Поток" здания и сооружения.

Письмом от 11.03.2011 N 523 обществу было сообщено, что заявление и приложенные к нему документы направлены в МУП "АПУ" для подготовки схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Администрацией города в письме от 31.03.2011 г. N 522 (вх.) было разъяснено, что для приобретения прав на земельный участок к заявлению необходимо приложить перечень документов утвержденных Приказом от 30.10.2007 N 370 Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации - Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Между тем, применение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении в собственность земельного участка под объектами незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые заключаются в том числе в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Судом первой инстанции установлено, что истец с 2001 года не заявлял своих прав на земельный участок под вышеуказанными объектами недвижимости, кроме того, не предпринимал никаких действий по оформлению земельного участка под объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах, у ООО "АДС-Поток", как собственника объектов незавершенного строительства отсутствует исключительное право на выкуп спорного земельного участка, на котором они расположены.

09.06.2006 г. комиссией в составе представителей Администрации г. Королева, инспекции по использованию и охране земель, главного архитектора города Королева, инспектора Ростехнадзора по Московской области, отдела ГПС N 2 осмотрен в натуре земельный участок, намечаемый к отводу из земель поселений ООО "МЕРОКС" под производственно-складской комплекс, расположенный по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4. По результатам осмотра составлен Акт обследования земельного участка от 09 марта 2006 г., в котором указано, что на спорном земельном участке расположено: незавершенный строительством объект: нежилое здание - столовая (том 1, л.д. 103).

11.08.2011 г. комиссией в составе заместителя Главы администрации города Тюлякова И.А., начальника Правового управления Логвиновой Т.А., заместителя директора МУ "АПУ" Козлова А.В., главного эксперта отдела земельных отношений и охраны окружающей среды Администрации города Гайда А.Л., и.о. генерального директора ООО "МЭРОКС" Тикиджи Т.А., генерального директора ООО "АДС - Поток" Тетерина Н.А., представителя ООО "АДС-Поток" был также составлен Акт обследования земельного участка площадью 19999 кв.м. с кадастровым номером 50:45:0040403:68, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Пионерская, д. 4, из которого усматривается, что по указанию генерального директора ООО "АдС-Поток" о месте нахождения указанных им объектов члены комиссии осмотрели земельный участок на предмет нахождения данных объектов на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0040403:68, расположенного по вышеуказанному адресу, принадлежащем ООО "МЭРОКС", и по результатам данного осмотра засвидетельствовали, что указанные объекты на обследуемом земельном участке не обнаружены (том 2, л.д. 100).

Материалами дела подтверждено, что ни в 2006 году, ни на дату предоставления спорного участка в собственность ответчику, ни на дату заключения оспариваемой сделки, ни на дату 11.08.2011 объекты незавершенного строительством истца на спорном земельном участке отсутствовали.

Испрашиваемый земельный участок ООО "МЭРОКС" гораздо ранее был сформирован, поставлен на кадастровый учет, после чего правомерно и на основании действующего законодательства был передан по Договору купли-продажи земельного участка N 40-ЗЮ/10 от 25.10.2010, заключенного между муниципальным образованием город Королев Московской области и ООО "МЭРОКС", право собственности которого, было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области.

Со ссылкой на положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации судом первой инстанции указано, что предоставление в собственность земельного участка под объектами незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, кроме того, указанные истцом объекты незавершенного строительства на спорном земельном участке отсутствуют, а соответственно Администрация города не имела права отказывать ООО "МЭРОКС" в предоставлении спорного земельного участка за плату, поскольку он был сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В силу статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду; предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка был заключен в соответствии с требованиями закона и иными правовыми актами по основаниям указанным выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания указанной сделки ничтожной.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

В силу данной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Учитывая, что Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Согласно п. 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица.

При этом под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицом, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Следовательно, при рассмотрении требований истца в предмет судебного исследования должен быть включен вопрос о наличии у него права на обращение в суд с соответствующим иском.

Сделка не может быть признана недействительной по иску лица, чьи имущественные права и интересы не затрагиваются данными нарушениями и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной сделки, поэтому лицо, обращающееся с требованием о признании сделки недействительной, должно доказать наличие защищаемого права или интереса.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как не следует из материалов дела и подтверждается истцом, объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано за ООО "АДС-Поток" в 2001 году, в настоящее время не существуют.

При этом истцом не представлено доказательств того, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ООО "АДС-Поток" на момент заключения договора купли-продажи N 40-ЗЮ/10 от 25 октября 2010 года находились на спорном земельном участке.

Представленное заключение специалистов АНО "Центр Судебных Экспертиз" выполнено 05 сентября 2011 года, т.е. после того как объекты истца перестали существовать, и доказательством указанного факта не является.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что при межевании и постановке земельного участка на кадастровый учет в 2010 году объекты недвижимости истца вошли в границы земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040403:68.

Помимо этого, материалами дела подтверждается проведение 09.03.2006 г. и 11.08.2011 г. комиссионных осмотров земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040403:68, по результатам которых нахождение на нем объектов истца не установлено (том 1, л.д. 103, том 2, л.д. 100).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ни в 2006 году, ни на дату предоставления спорного участка в собственность ответчику, ни на дату заключения оспариваемой сделки, ни на дату 11.08.2011 г. объекты истца незавершенные строительством на спорном земельном участке отсутствовали.

Доказательств обратного истцом не представлено.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и установив вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая, что при недействительности сделки в силу статьи 167 ГК РФ последствия ее недействительности применяются к сторонам сделки, а истец стороной по спорной сделке не является, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что ООО "АДС-Поток" не доказано, какие права и законные интересы общества нарушены договором купли-продажи N 40-ЗЮ/10 от 25 октября 2010 года, и каким образом данный иск направлен на восстановление этих прав и интересов.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 марта 2012 по делу N А41-12616/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Н.В. Марченкова Н.В. Диаковская