Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2012 г. N 09АП-23312/12

г. Москва

16 августа 2012 г.

Дело N А40-52206/12-120-501

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Свиридова В.А.

судей: Москвиной Л.А., Захарова С.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кобяковой И.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Атлантис" на определение Арбитражного суда города Москвы от 13 июня 2012 г. по делу N А40-52206/12-120-501 судьи Блинниковой И.А.

по заявлению генерального директора ООО "Атлантис" Невретдинова М.А.

к Управлению по ЮАО ГУ МЧС России г.Москвы

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя:	Черкасов Е.В. по дов. от 08.08.2012 г.
от ответчика:	Не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Невретдинов М.А., генеральный директор ООО "Атлантис" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Управление по ЮАО ГУ МЧС России г.Москвы N 40/3/267 от 23.03.2012 г. о привлечении ООО "Атлантис" к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Определением от 13.06.2012 г. арбитражный суд прекратил производство по заявлению генерального директора ООО "Атлантис" Невретдинова М.А. на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, сделав вывод, что споры с участием физических лиц по делам об оспаривании решений административных органов не отнесены к подведомственности арбитражных судов.

Не согласившись с принятым определением, генеральный директор ООО "Атлантис" Невретдинов М.А. обратился с апелляционной жалобой, просит определение отменить и направить дело для рассмотрения по существу в арбитражный суд первой инстанции. Указал, что согласно Уставу ООО "Атлантис", генеральный директор является исполнительным органом общества. Считает, что постановление ответчика оспаривает юридическое лицо.

Управление по ЮАО ГУ МЧС России г.Москвы отзыв на апелляционный жалобу не представило.

Представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого определения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, заслушав позицию заявителя, полагает необходимым отменить обжалуемый судебный акт по следующим основаниям.

Прекращая производство по заявлению генерального директора ООО "Атлантис" Невретдинова М.А. суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, с участием иных органов, образований, не имеющих статуса юридического лица.

Согласно ч.2 ст.207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Суд первой инстанции сделал вывод, что споры с участием физических лиц по делам об оспаривании решений административных органов не отнесены к подведомственности арбитражных судов, а заявитель, являясь генеральным директором ООО "Атлантис", не юридическим лицом, не индивидуальным предпринимателем не является.

Между тем судом первой инстанции не было учтено следующее.

Юридическое лицо в соответствии с ч.1 ст.53 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

На основании пункта 10.1 Устава ООО "Атлантис" исполнительным органом данного Общества с ограниченной ответственностью является Генеральный директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью общества.

В соответствии со ст.32 и ст.40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" без доверенности может действовать единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор, президент компании) то есть лицо, представляющее организацию в силу закона, полномочия остальных лиц, выступающих от имени общества должны быть подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью.

В судебном заседании заявитель пояснил, что постановление о назначении административного наказания оспаривает именно юридическое лицо - ООО "Атлантис", а не физическое лицо - генеральный директор.

При таких обстоятельствах определение первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 13 июня 2012 г. по делу N А40-52206/12-120-501 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Возвратить ООО "Атлантис" государственную пошлину из федерального бюджета в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, оплаченной по платежному поручению N 74 от 12.07.2012 г.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

Л.А. Москвина С.Л. Захаров