Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2012 г. N 11АП-9469/12

гор. Самара

24 августа 2012 г.

Дело N А65-7796/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 21 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 августа 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2012 года в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июня 2012 года, принятое по делу N А65-7796/2012, судья Коротенко С.И.

по иску (заявлению) Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, гор. Казань

к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри" (ОГРН 1027700272148), гор. Казань

о демонтаже рекламных конструкций: стелы и флаговых композиций по адресу: гор. Казань, ул. Вахитова, 4,

с участием в судебном заседании:

от заявителя апелляционной жалобы (ответчика) - Котов С.В. (доверенность),

от Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - не явился (извещен).

Установил:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри" (далее - ответчик) о демонтаже рекламной конструкции - стелы и флаговых композиций по адресу: гор. Казань, ул. Вахитова, 4, и приведении места размещения в первоначальное положение.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июня 2012 года исковые требования удовлетворены частично, обязав Общество с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри", гор. Казань, (ОГРН 1027700272148, ИНН 7704218694) осуществить демонтаж рекламной конструкции - стелы с информацией "МЕТРО", расположенной по адресу: гор. Казань, ул. Вахитова, д. 4, за счет средств ответчика и привести место его размещения в первоначальное состояние в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части иска отказано. Также взыскано с Общества с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри", гор. Казань, (ОГРН 1027700272148, ИНН 7704218694) в доход бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО "МЕТРО Кэш энд Керри" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства в области правил размещения рекламных конструкций Управлением наружной рекламы и информации Исполнительного комитета гор. Казани проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: гор. Казань, ул. Вахитова, д. 4.

В результате проверки установлено, что по вышеуказанному адресу самовольно, без оформления в установленном порядке разрешительных документов, размещены рекламные конструкции:

- в виде стелы (с информацией "МЕТРО");

- в виде - флаговых композиций (с информацией "МЕТРО") (10 штук).

Управлением наружной рекламы и информации Исполнительного комитета гор. Казани ответчику были выданы предписания, которыми предложено произвести демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций в соответствии с пунктом 10 статьи 19 Федерального закону от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

По результатам проверки, проведенной Управлением наружной рекламы и информации Исполнительного комитета гор. Казани рекламных конструкций, расположенных по адресу: гор. Казань, ул. Вахитова, д. 4, был составлен акт от 23 января 2012 года и акт от 30 мая 2012 года.

В актах зафиксирован факт установки Обществом с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри" спорных конструкций с нарушением норм Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Мотивом обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением послужило неисполнение обществом предписаний.

Статьей 2 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) предусмотрено, что данный Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

В силу статьи 3 Закона о рекламе в целях этого Закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу пункта 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В пункте 10 статьи 19 Закона о рекламе указано, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В силу пункта 22 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

В соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Самовольная установка рекламной конструкции представляет собой заведомо противоправные действия. Она не разрешена никому, в том числе и на собственных объектах недвижимости. В связи с этим интерес в сохранении рекламной конструкции в месте ее самовольной установки не может рассматриваться как законный и не подлежит защите.

Между тем, в судебное заседание суда первой инстанции ответчик представил разрешения на установку флаговых композиций N 764, 765 от 23 апреля 2012 года. При этом разрешение на рекламную конструкцию (стела) ответчиком не было представлено.

Согласно статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт самовольной установки рекламной конструкции (стелы) материалами дела подтвержден и ответчиком не отрицается. Демонтаж самовольно установленных рекламных объектов не имеет правовой связи с конституционными нормами, гарантирующими защиту права частной собственности. Демонтаж рекламных объектов не направлен на ограничение или лишение права собственности.

Поскольку материалами дела подтвержден факт получения ответчиком разрешений на рекламные конструкции (флаговые композиции) и отсутствие у ответчика разрешительной документации на рекламную композицию (стелу), требования истца судом первой инстанции подлежали частичному удовлетворению.

Как видно из материалов дела, удовлетворяя заявленные истцом требования в части, суд первой инстанции сослался на непредставление ответчиком разрешения на рекламную конструкцию (стела) по указанному адресу.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Однако, к материалам апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри" приложено разрешение на установку рекламной конструкции - щитовой конструкции от 22 июня 2012 года по адресу: гор. Казань, ул. Вахитова, д. 4.

В связи с вышеизложенным принятый по делу судебный акт подлежит отмене в части обязания Общества с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри" осуществить демонтаж рекламной конструкции - стелы, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Учитывая, что непредставление ответчиком доказательств в суд первой инстанции и представление их только в арбитражный апелляционный суд, привело к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что в соответствии с частью 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в размере 4 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе также подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 101, 110, 111, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июня 2012 года по делу А65-7796/2012 отменить в части обязания Общества с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Керри" осуществить демонтаж рекламной конструкции - стелы, принять в указанной части новый судебный акт, в удовлетворении иска отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев