|
22 августа 2012 г.
|
Дело N А71-17480/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 августа 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Савельевой Н. М.
судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.
при участии:
от заявителя ООО "Л-Сервис" (ОГРН 1071840006149, ИНН 1834033478) - не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично;
от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике (ОГРН 1041804000105, ИНН 1834030163) - Ильясова Г.А., предъявлено удостоверение, доверенность от 06.08.2012 N 5
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 мая 2012 года по делу N А71-17480/2011, принятое (вынесенное) судьей З.Ш.Валиевой
по заявлению ООО "Л-Сервис"
к Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республике
о признании незаконными действий налогового органа,
установил:
ООО "Л-Сервис" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением, с учетом ходатайства об уточнении требований, заявленного в судебном заседании 23.05.2012, о признании незаконными действий МРИ ФНС N 8 по УР (далее заинтересованное лицо, налоговый орган) по выставлению инкассового поручения N 13374 от 21.09.2011 г. на списание денежных средств в сумме 1 356 175 руб. с расчетного счета ООО "Л-Сервис" в ОАО АКБ "Росбанк".
Решением Арбитражного суда от 30.05.2012 года заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике по выставлению инкассового поручения от 21.09.2011 N 13374 на взыскание суммы 1 356 175 руб. с ООО "Л-Сервис" г. Ижевск как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что спорное инкассовое поручение перевыставлено на основе поручений от 17.02.2010, выставленных в рамках установленного законом срока, что не привело к повторному или дополнительному обременению налогоплательщика, в связи с чем действия налогового органа являются законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица на доводах апелляционной жалобы настаивал в полном объеме. Просит решения суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Общество в судебное заседание не явилось, представителей не направило, что в силу ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в отношении заявителя была проведена выездная налоговая проверка полноты удержания и своевременности перечисления НДФЛ. По результатам проверки вынесено решение N 13-12/224 дсп от 22.12.2009 г., на основании которого общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа по ст. 123 НК РФ в размере 135617 руб. 50 коп., предложено уплатить НДФЛ в сумме 1356176 руб., пени в сумме 194901 руб. 46 коп.
Требованием N 186 от 21.01.2010 г. ООО "Л-Сервис" было предложено уплатить недоимку, пени и штраф в срок до 10.02.2010 г. Требование заявителем исполнено не было.
17 февраля 2010 г. МРИ ФНС N 8 по УР вынесено решение N 800 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Во исполнение указанного решения налоговым органом на расчетный счет ООО "Л-Сервис" в Удмуртском отделении N 8618 ОАО "Сбербанк России" были выставлены инкассовые поручения от 17.02.2010 NN 790, 791, 792. В связи с отсутствием денежных средств поручения исполнены не были.
30.11.2010 решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-3508/2010 ООО "Л-Сервис" по требованию налогового органа признано несостоятельным (банкротом).
10.02.2011 г. расчетный счет организации в Удмуртском отделении N 8618 ОАО "Сбербанк России" закрыт, инкассовые поручения возвращены.
21.09.2011 во исполнение решения N 800 от 17.02.2010 налоговым органом были выставлены инкассовые поручения N N 13374, 13375, 13376 на расчетный счет общества в ОАО АКБ "Росбанк", г. Пермь.
Считая действия налогового органа по выставлению инкассового поручения N 13374 от 21.09.2011 г. на списание со счета ООО "Л-Сервис" суммы НДФЛ 1356175 руб. незаконными, общество обратилось в арбитражный суд. В обоснование требования заявитель указал, что спорное инкассовое поручение выставлено налоговым органом за пределами шестидесятидневного срока, установленного ст. 46 п. 3 НК РФ для бесспорного взыскания задолженности перед бюджетом.
Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговым органом в нарушение действующего налогового законодательства пропущен срок на принудительное взыскание налога за счет денежных средств заявителя, а также срок на направление инкассового поручения.
Заявитель апелляционной жалобы оспаривает данные выводы суда. В обоснование жалобы указывает, что спорное инкассовое поручение перевыставлено на основе поручений от 17.02.2010, выставленных в рамках установленного законом срока, что не привело к повторному или дополнительному обременению налогоплательщика, в связи с чем действия налогового органа являются законными и обоснованными.
Оценив доводы жалобы, отзыва на нее, имеющиеся доказательства в материалах дела, выслушав в судебном заседании представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.
Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.01.2008 N 8922/07, из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ следует, что указанный в ней 60-дневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк.
Поэтому инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения названного срока, в том числе и после возвращения банком инкассовых поручений при закрытии налогоплательщиком банковских счетов или при открытии налогоплательщиком новых банковских счетов.
Из материалов дела установлено, налоговым органом в отношении Общества была проведена выездная налоговая проверка полноты удержания и своевременности перечисления НДФЛ.
По результатам проверки вынесено решение N 13-12/224 дсп. от 22.12.2009, на основании которого Общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа по ст.123 НК РФ в размере 135 617,50 руб., предложено уплатить НДФЛ в сумме 1 356 176,00 руб., пени в сумме 194 901,46 руб.
Требованием N 186 от 21.01.2010 ООО "Л.Сервис" было предложено уплатить недоимку, пени и штраф в срок до 10.02.2010. Требование Обществом оставлено без исполнения.
17.02.2010 налоговым органом вынесено решение N 800 о взыскании налогов, сборов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках.
Во исполнение указанного решения налоговым органом на расчетный счет Общества в Удмуртском отделении N 8618 ОАО "Сбербанк России" были выставлены инкассовые поручения от 17.02.2010 NN 790, 791, 792. однако, в связи с отсутствием денежных средств поручения исполнены не были.
30.11.2010 решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-3508/2010 Общество по требованию налогового органа признано несостоятельным (банкротом).
10.02.2011 расчетный счет организации в Удмуртском отделении N 8618 ОАО "Сбербанк России" закрыт, инкассовые поручения возвращены.
21.09.2011 во исполнение решения N 800 от 17.02.2010 налоговым органом были выставлены инкассовые поручения NN 13374, 13375, 13376 на расчетный счет общества в ОАО АКБ "Росбанк" г.Пермь.
Спорное инкассовое поручение N 13374 от 21.09.2011 г. было перевыставлено налоговым органом на основе поручений от 17.02.2010 года.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу, о пропуске налоговым органом срока на принудительное взыскание налога за счет денежных средств заявителя, а также срока на направление инкассового поручения.
Как установлено судом, оспариваемое инкассовое поручение N 13374 от 21.09.2011 было выставлено налоговым органом на основании решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств
