Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2012 г. N 10АП-6224/12

г. Москва

21 августа 2012 г.

Дело N А41-43131/11

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Ханашевича С.К., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Лапычевой М.И.,

при участии в заседании:

от истца Администрации Серпуховского муниципального района Московской области (ИНН: 5077007093, ОГРН: 1025007775440) - Мурашов С.Е. - представитель по доверенности N 20-401 от 01 августа 2012 года,

от ответчиков:

от Комитета по управлению имуществом города Серпухова Московской области - Оборин И.Г. - представитель по доверенности N 7 от 10 января 2012 года, Якунин В.Н. - представитель по доверенности N 8 от 10 января 2012 года,

от Администрации города Серпухова Московской области - Оборин И.Г. - представитель по доверенности N 10 от 19 января 2012 года, Якунин В.Н. - представитель по доверенности N 11 от 19 января 2012 года, Хорикова С.Н. - представитель по доверенности N 56 от 30 декабря 2011 года,

представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Общества с ограниченной ответственностью "Первая гильдия" в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Серпуховского муниципального района Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от по делу N А41-43131/11, принятое судьей Нечаевой С.В., по иску Администрации Серпуховского муниципального района Московской области к Комитету по управлению имуществом города Серпухова Московской области, Администрации города Серпухова Московской области о признании недействительным постановления Главы города Серпухова от 07 мая 2003 года N 659, признании права собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области" отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером 50:32:003 02 25:1 площадью 103 484 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Съяново-1, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства имущественных отношений по Московской области, Общества с ограниченной ответственностью "Первая гильдия",

УСТАНОВИЛ:

Администрация Серпуховского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом города Серпухов Московской области, Администрации города Серпухов Московской области о признании недействительным постановления Главы города Серпухова N 659 от 07 мая 2003 года "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Серпухова от 29 августа 2002 года N 978 "Об утверждении перечня объектов, переданных Решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 10 декабря 1991 года N 50/6 в муниципальную собственность города Серпухова";

- признании права собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области" отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером 50:32:003 02 25:1, площадью 103 484 кв.м., категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации полигона бытовых отходов и подъездной автодороги, расположенный в районе д. Съяново-1, Серпуховского района Московской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство имущественных отношений по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Первая гильдия" (далее по тексту - ООО "Первая гильдия").

В ходе судебного разбирательства представителями ответчиков Администрации города Серпухова Московской области и Комитета по управлению имуществом города Серпухова Московской области заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-13535/12, в рамках которого Администрацией города Серпухова Московской области предъявлен иск к ЗАО "ПСК "Алвик-ЛПФ", ОАО "Серпуховские инвестиционные проекты" о признании права муниципальной собственности Администрации города Серпухова Московской области на объект недвижимого имущества - 2-ая очередь полигона ТБО, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, район деревни Съяново-1; признании права муниципальной собственности города Серпухова Московской области на нежилое здание Лит. Д (отделение по приемке и сортировке ТБО), расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, район деревни Съяново-1.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2012 года производство по делу N А41-43131/11 приостановлено до разрешения Арбитражным судом Московской области дела N А41-13535/12 (л.д. 112-114 т.6).

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация Серпуховского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права (л.д. 120-123 т.6).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом города Серпухова и Администрации города Серпухова Московской области возражали против доводов апелляционной жалобы заявителя, просили определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Общества с ограниченной ответственностью "Первая гильдия" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Объективной предпосылкой для применения приведенной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Как следует из материалов дела, представителями ответчиков Администрации города Серпухова Московской области и Комитета по управлению имуществом города Серпухова Московской области было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-13535/12, в рамках которого Администрацией города Серпухова Московской области предъявлен иск к ЗАО "ПСК "Алвик-ЛПФ", ОАО "Серпуховские инвестиционные проекты" о признании права муниципальной собственности Администрации города Серпухова Московской области на объект недвижимого имущества - 2-ая очередь полигона ТБО, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, район деревни Съяново-1; признании права муниципальной собственности города Серпухова Московской области на нежилое здание Лит. Д (отделение по приемке и сортировке ТБО), расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, район деревни Съяново-1.

В обоснование заявленного ходатайства заявители сослались на невозможность рассмотрения настоящего дела до принятия судебного акта по делу N А41-13535/12.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, в исковом заявлении по делу N А41-13535/12 истец указывает, что объекты недвижимого имущества, на которые Администрация города Серпухова Московской области просит признать право муниципальной собственности в рамках дела N А41-13535/12, расположены на земельном участке площадью 103 484 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0030225:0001 по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Съяново-1.

В исковом заявлении Администрация города Серпухова указывает также, что земельный участок под этими объектами принадлежит ей на праве собственности (л.д.154-155 т.5).

В рамках настоящего дела Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области оспаривается право собственности муниципального образования "Город Серпухов Московской области" на земельный участок площадью 103 484 кв.м. с кадастровым номером 50:32:0030225:0001 по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Съяново-1.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, спор о праве собственности на объекты недвижимости не может быть разрешен раньше спора о праве на земельный участок, на котором расположены данные объекты.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене, а вопрос направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 4 части 1 статьи 270, пунктом 2 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2012 года по делу N А41-43131/11 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

С.К. Ханашевич Н.В. Марченкова