Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2012 г. N 06АП-3642/12

г. Хабаровск

23 августа 2012 г.

Дело N А80-383/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Балинской И.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

в отсутствие лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу на определение от 8 июня 2012 года об отсрочке исполнения решения по делу N А80-383/2011 Арбитражного суда Чукотского автономного округа принятое судьей Дерезюк Ю.В.

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу

к Отделу вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району (ОГРН 1028700587684,

ИНН 8704001929)

о взыскании налогов, пени и штрафов

третье лицо: Управление Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Отделу вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской федерации по Иультинскому району (далее - отдел, ОВО ОМВД России по Иультинскому району) о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организации по состоянию на 17.01.2012 в размере 1 951 826,31 руб., в том числе подлежащих уплате в федеральный бюджет в размере 375 391,29 руб. и бюджет субъекта в размере 1 576 435,02 руб.

Решением суда от 31 января 2012 года требования инспекции удовлетворены в полном объеме.

На основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда по данному делу 11.03.2012 выдан исполнительный лист АС N 002900752, который в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, 11.04.2012 был предъявлен в Управление Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу для исполнения в принудительном порядке.

В связи с отсутствием у ОВО ОМВД России по Иультинскому району и у главного распорядителя необходимых денежных средств, отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта. Определением суда от 8 июня 2012 года заявление удовлетворено, отделу предоставлена отсрочка до 01.10.2012.

Не согласившись с определением суда, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд жалобой, в которой полагает судебный акт отменить. В обоснование жалобы инспекция указывает, что финансовое затруднение юридического лица, вне зависимости от того какими причинами оно вызвано, в том числе, и ввиду отсутствия поступлений денежных средств на счет налогоплательщика, не может быть признано обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта. Кроме этого, инспекция считает, что суду необходимо руководствоваться положениями главы 9 Налогового кодекса Российской Федерации, а также то, что арбитражный суд не является органом, уполномоченным рассматривать заявления налогоплательщиков о предоставлении им отсрочки по оплате налогов.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленной жалобы исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе рассрочить исполнение судебного акта.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.12.2003 N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с приказом от 24.10.2011 N 81, положением об Отделе, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иультинскому району является некоммерческой организацией, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне.

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 N 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", погашение взыскиваемой задолженности возможно только с подстатьи классификации расходов бюджетов РФ 290 "Прочие расходы".

Как установлено судом и подтверждается материалами, в связи с недостаточностью финансирования ОВО УМВД России по ЧАО направил заявку в ГУВО МВД России о необходимости увеличения бюджетных ассигнований в 2012 году на спорную сумму, в ответ на которую, 16.02.2012 ГУВО МВД России проинформировало, что федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, в том числе Федеральным законом от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", бюджетные ассигнования МВД России для уплаты налога на прибыль не предусматривались и в целях решения указанного вопроса Министру финансов Российской Федерации направлено сообщающее письмо (исх. МВД России от 16.02.2012 N 1/1132).

В обоснование срока отсрочки исполнения судебного акта до 01.10.2012, отдел ссылался на пункт 9.9. Распоряжения МВД России на 2012 год, в соответствии с которым корректировка выделяемых дополнительных лимитов запланирована к 15.08.2012.

Следовательно, отделом документально подтверждена необходимость получения рассрочки исполнения судебного акта и подтвержден ее срок.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 8 июня 2012 года по делу N А80-383/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

И.И. Балинская Е.А. Швец