Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2012 г. N 13АП-12342/12

г. Санкт-Петербург

21 августа 2012 г.

Дело N А56-13608/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Куписоком А.Г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Грушиной Н.С. по доверенности от 24.04.2012 N 154

от должника: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12342/2012) руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Гольцмера В.А. на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2012 о наложении судебного штрафа, принятое по делу N А56-13608/2012 (судья Пасько О.В.), принятое

по заявлению ООО "ТЕМП"

к Западному отделу Судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы Судебных приставов по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы Судебных приставов по Санкт-Петербургу,

должник: ООО "Бест Солюшенс"

о признании незаконным действий

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТЕМП" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Кушнир А.В., а именно, акта об изменении места исполнительных действий от 19.12.2011 N 52006/11/24/78, а также просило признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Кушнир А.В., выразившиеся в нарушении сроков, предписанных частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Определением суда первой инстанции от 07.06.2012 по настоящему делу с начальника Управления федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Гольцмера Владимира Альфредовича в доход федерального бюджета взыскан судебный штраф из личных средств Гольцмера Владимира Альфредовича в размере 2 500 руб.

Не согласившись с вынесенным определением, начальник УФССП по Санкт-Петербургу Гольцмер В.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, поясняет, что к участию в судебном процессе привлечен не был, в судебном заседании 07.06.2012 не присутствовал.

Представитель начальника УФССП по Санкт-Петербургу Гольцмера В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из текста определения суда первой инстанции по настоящему делу от 23.04 2012 о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания, судебному приставу-исполнителю надлежало представить в суд заверенную копию исполнительного производства, документально обоснованный отзыв; УФССП: документально обоснованный отзыв. Явка сторон признана обязательной.

В судебное заседание 03.05.2012 явился представитель ответчика Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу, а также представитель УФССП по Санкт-Петербургу. Поскольку заверенная копия исполнительного производства и отзывы представителями 03.05.2012 представлены не были, суд первой инстанции отложил рассмотрение дела и назначил судебное заседание на 07.06.2012 для рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа на начальника УФССП по Санкт-Петербургу Гольцмера В.А. и на исполняющего обязанности начальника Западного отдела Судебных приставов Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу Шипица И.А.

Определением также суд обязал исполняющего обязанности начальника Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП представить заверенные копии исполнительных производств от 01.07.2010 и от 10.02.2010, а также обязал судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу и УФССП по Санкт-Петербургу представить письменные отзывы.

Необходимые для рассмотрения дела исполнительные производства находились в Западном отделе судебных приставов Приморского района по Санкт-Петербургу.

В судебное заседание 07.06.2012 Западным отделом Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу представлен документально обоснованный отзыв, а также копии истребованных судом исполнительных производств.

В судебных заседаниях 03.05.2012, 07.06.2012 также принимала участие Федорова К.М. - представитель УФССП по Санкт-Петербургу.

Рассмотрение дела по существу 07.06.2012 было отложено в связи с повторными уточнениями требований заявителем. Дополнительные сведения у заинтересованных лиц суд не истребовал.

14.06.2012 оглашена резолютивная часть решения. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Тем не менее, налагая штраф на руководителя УФССП по Санкт-Петербургу Гольцмера В.А., суд первой инстанции указал на невыполнение участвующим в деле представителем УФССП по Санкт-Петербургу требований определения от 23.04.2012 о предоставлении документально обоснованного отзыва в установленный частью 1 статьи 200 АПК РФ десятидневный срок, суд первой инстанции также указал на общее отношение сотрудников УФССП по Санкт-Петербургу к исполнению судебных актов и неуважение к суду, в связи с чем пришел к выводу о необходимости наложения судебного штрафа на руководителя государственного органа.

Суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое определение подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 5 статьи 119 АПК РФ арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду.

Частью 6 статьи 119 АПК РФ установлено, что судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств.

Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа установлен статьей 120 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, к моменту рассмотрения вопроса о наложении штрафа Западным отделом Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу представлены все необходимые документы, а также отзыв в обоснование позиции. В судебном заседании 07.06.2012 присутствовал представитель УФССП по Санкт-Петербургу Федорова К. М. Представленных в материалы дела 07.06.2012 документов оказалось достаточно для принятия решения по делу. Следовательно, основания для наложения штрафа отпали к моменту рассмотрения вопроса о наложении штрафа.

Необходимо отметить, что начальник УФССП по Санкт-Петербургу Гольцмер В.А. лично участия в рассмотрении дела не принимал. УФССП по Санкт-Петербургу представляла Федорова К. М., по доверенности от11.01. 2012.

С учетом изложенного, следует признать, что обстоятельства, указанные судом в обоснование принятия решения о наложении судебного штрафа, не подтверждаются материалами дела. В связи с чем, определение о наложении судебного штрафа от 07.06.2012 подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07 июня 2012 года по делу N А56-13608/2012 о взыскании с начальника Управления Федеральной службы Судебных приставов по Санкт-Петербургу Гольцмера Владимира Альфредовича в доход федерального бюджета 2 500 руб. судебного штрафа из личных средств Гольцмера Владимира Альфредовича отменить.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева