Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2012 г. N 15АП-6207/12

город Ростов-на-Дону

13 августа 2012 г.

дело N А32-33459/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,

при участии:

от истца - ОАО "Кавказ" - представителя Столяровой В.А. (доверенность от 16.02.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кавказ"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13 апреля 2012 года по делу N А32-33459/2011

по иску открытого акционерного общества "Кавказ" (ОГРН 1072332000400)

к Администрации Мирского сельского поселения Кавказского района, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае,

о признании права собственности,

принятое судьей Пристяжнюка А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кавказ" (далее - ОАО "Кавказ", истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Мирского сельского поселения Кавказского района (далее - администрация), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - Теруправление), департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные в Краснодарском крае, поселке Расцвет, по улице Школьной; Кавказском районе, поселке сельского типа Возрождение; Кавказском районе, сельском поселении Мирское.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец непрерывно владеет как своим собственным с 1968 года следующими объектами недвижимости - зданиями коровников (1967, 1986, 1987 года постройки), зданиями телятников (1935, 1957, 1979 года постройки), зданием слесарного цеха (1957 года постройки), зданием кормоцеха (1957 года постройки), силосными ямами (1985 года постройки), весовой (1966, 1971, 1981 года постройки), зданием склада СЗР (1972 года постройки), зданиями складов минеральных удобрений (1972 года постройки), зданиями механических мастерских (1965, 1970 года постройки), зданием зерносклада (1966 года постройки), зданием семенохранилища (1978 года постройки), зданием механической мастерской (1965 года постройки), зданием проходной (1965 года постройки), бытовым зданием (1965 года постройки), диспетчерской (1983 года постройки), котельной (1994 года постройки), артскважина (1972 года ввода в эксплуатацию). Указанные объекты были возведены в период с 1935 по 1994 год семсвеклосовхозом "Кавказ" Кавказского района на территории земельного участка площадью 16 948,67га, предоставленном на основании государственного акта А-I N 247840 от 07.04.1982. Правопреемником реорганизованного семсвеклосовхоза "Кавказ" являлось АОЗТ "Кавказ", созданное на основании постановления главы администрации Кавказского района Краснодарского края от 27.02.1992 N 506. Правопреемником АОЗТ "Кавказ" являлось, в свою очередь, ТОО "Кавказ". Впоследствии организационно-правовая форма товарищества была изменена на сельскохозяйственный производственный кооператив "Кавказ", который был преобразован в ОАО "Кавказ". Исковые требования мотивированы статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ - т. 4, л.д. 4-5).

Истец отказался от исковых требований в отношении Теруправления и департамента, в связи с чем производство по делу в этой части требований решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2012 прекращено, в остальной части иска отказано.

Как установлено судом, истцом не подтвержден факт владения спорным имуществом его правопредшественником, поскольку данное обстоятельство не следует из передаточного акта от 19.10.2007. Истцу переданы объекты незавершенного строительства, тогда как истец просит признать право на завершенные строительством объекты. Представленные истцом инвентарные карточки составлены от имени ОАО "Кавказ" и не подтверждают нахождение имущества на балансе семсвеклосовхоза "Кавказ".

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Все спорные объекты были возведены в период действия ГК РСФСР. По передаточному акту от 19.10.2007 СПК "Кавказ" передал ОАО "Кавказ" основные средства общей стоимостью 63 393 тыс. руб. Наличие подписанного между СПК "Кавказ" и ОАО "Кавказ" передаточного акта от 19.10.2007 является подтверждением передачи имевшихся у СПК "Кавказ" объектов недвижимости. Притязания на спорные объектами ответчиками не заявлены. Истец оформил инвентарные карточки на поступившее от СПК "Кавказ" имущество, регулярно производил содержание и обслуживание объектов, которые в настоящее время находятся на балансе истца, расположены на земельном участке, предоставленном правопредшественнику истца в установленном порядке.

Представитель истца передал суду непосредственно в судебном заседании письменные документы в порядке исполнения определения суда об отложении судебного разбирательства, в том числе дополнение к апелляционной жалобе от 16.07.2012 N 352, заключение администрации Мирского сельского поселения Кавказского района от 05.07.2012 N 589, архивную справку N 01-651/448 от 04.07.2012, справку от 11.07.2012 N 195 ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - федеральное БТИ", копии справок от 12.07.2012 N 1356, N 1357, выданных главой Мирского сельского поселения Кавказского района, копию справки от 18.07.2012 за подписью и.о. главы Мирского сельского поселения Кавказского района, копию справок от 18.07.2012 N 1399, N 1400 и.о. главы Мирского сельского поселения Кавказского района, уведомление от 06.07.2012 N 2343/12/12-412210 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, расшифровка к передаточному акту от 19.10.2007 от СПК "Кавказ" к ОАО "Кавказ" в части основных средств и незавершенного строительства, справку от 13.07.2012 N 15 ГУП Краснодарского края "Кубанский научно-исследовательский и проектно-изыскательский земельный центр".

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. Ответчики явки своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истцом также представлено дополнение к апелляционной жалобе от 16.07.2012, в котором им приводятся следующие доводы. Общество не может предоставить документы о строительстве (содержании, эксплуатации) спорных объектов, которые должны были храниться в течение не более 5 лет, в связи с чем оно не может представить документы о строительстве семсвеклосовхозом "Кавказ" в период с 1935 по 1994 годы объектов, на которые ОАО "Кавказ" просит признать право собственности. Бесспорным доказательством учета семсвеклосовхозом "Кавказ" спорных объектов недвижимости общества считает принятие спорных объектов к бухгалтерскому учету в книге учета основных средств, начатой в 1979 году. В силу давности (прошло более 20 лет) в ОАО "Кавказ" не сохранились документы, подтверждающие реорганизацию семсвеклосовхоза "Кавказ" в АОЗТ "Кавказ". Согласно архивной справке от 04.07.2012 исх. N 01-651/448 реорганизация производилась в соответствии с постановлением конференции уполномоченных представителей подразделения совхоза от 18.02.1992, которым совхоз "Кавказ" был преобразован в акционерное общество закрытого типа "Кавказ" с коллективно-долевой формой собственности, однако в архиве данного документа на хранении не имеется. Факт правопреемства подтверждается также постановлением главы администрации Кавказского района от 27.02.1992 N 506. Земельный участок под спорными объектами недвижимости на кадастровый учет не поставлен, специалистами проводятся в настоящее время соответствующие работы. Спорные объекты расположены в границах земельного участка общества, что подтверждается заключением администрации Мирского сельского поселения Кавказского района от 05.07.2012, а также письмом Федерального Бюро технической инвентаризации.

По мнению истца, у него отсутствует возможность осуществления государственной регистрации права в административном порядке, в связи с отсутствием необходимых документов. У общества отсутствуют документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов, в связи с чем использование административно-публичного порядка регистрации права собственности на объекты недвижимости исключено. Единственным способом введения спорных объектов в гражданский оборот является судебное решение.

Истец также указывает, что факт отсутствия документов, фиксирующих обращение истца в регистрирующий орган за регистрацией права, не может повлиять на рассмотрение дела. Спорные объекты отсутствуют в реестрах государственной и муниципальной собственности.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, явившегося в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

Основной подход к рассмотрению исков о признании права сформулирован в положениях совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

В соответствии с пунктами 58, 59 постановления N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) недвижимое имущество принадлежало на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Как следует из устава открытого акционерного общества "Кавказ", утвержденного решением внеочередного общего собрания членов СПК "Кавказ" (протокол N 2 от 19.10.2007), общество создано путем преобразования сельскохозяйственного производственного кооператива "Кавказ" (ОГРН 1022303884415, ИНН 2332015-68, свидетельство инспекции МНС России по Кавказскому району от 30.08.2004), является правопреемником последнего в отношении всех его кредиторов, а также оспариваемых обязательств в соответствии с передаточным актом от 19.10.2007 (т. 1, л.д. 28).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 26.09.2011 N 1346 открытое акционерное общество "Кавказ" создано путем реорганизации в форме преобразования 07.12.2007, правопредшественником общества является сельскохозяйственный производственный кооператив "Кавказ" (т. 3, л.д. 106).

В соответствии с протоколом от 19.10.2007 внеочередного общего собрания членов СПК "Кавказ" было принято решение о реорганизации СПК "Кавказ" путем преобразования в ОАО "Кавказ" с утверждением передаточного акта. В передаточном акте от 19.10.2007 состав основных средств и незавершенного строительства не расшифрован (т. 1, л.д. 81). Во исполнение определения апелляционного суда от 25.06.2012 ОАО "Кавказ" представило расшифровку к передаточному акту от 19.10.2007, указав в нем спорные объекты недвижимости (т. 4, л.д. 120).

Как следует из исторической справки к архивному фонду N 22 за подпись. Заместителя начальника архивного отдела администрации МО Кавказский район, предшественником совхоза "Кавказ" является совхоз им. Кагановича, решением Кавказского райисполкома N 41/304 от 25.07.1957 совхоз им. Кагановича переименован в совхоз "Кавказ". Постановлением конференции уполномоченных представителей подразделений совхоза от 18.02.1992 совхоз "Кавказ" преобразован в АОЗТ "Кавказ" с коллективно-долевой формой собственности (т. 4, л.д. 128).

В соответствии с архивной справкой N 01-651/448 от 04.07.2012 архивного отдела администрации муниципального образования Кавказский район постановлением конференции уполномоченных представителей подразделения совхоза от 18.02.1992 совхоз "Кавказ" преобразован в АОЗТ "Кавказ" с коллективно-долевой формой собственности (т. 4, л.д. 127).

Согласно постановлению от 27.02.1992 N 506 главы администрации Кавказского района акционерное общество закрытого типа "Кавказ" является правопреемником совхоза "Кавказ" (т. 3, л.д. 102).

Правопреемником АО "Кавказ" явилось ТОО "Кавказ", зарегистрированное на основании постановления главы администрации Кавказского района от 11.03.1993 N 184 (т. 3, л.д. 103).

Постановлением главы администрации Кавказского района от 23.02.2000 N 92 устав ТОО "Кавказ" перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Кавказ" (т. 3, л.д. 104).

Семсвеклосовхозу "Кавказ" Кавказского района выдан государственный акт серия А-I N 247840 от 07.04.1982 о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 16948,61га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для сельскохозяйственного использования (т. 1, л.д. 44-47).

Согласно справке от 11.07.2012 N 195 ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" поименованные в иске объекты располагаются в границах земельного участка, предоставленного на праве бессрочного и бесплатного пользования согласно государственного акта А-I N 247840 от 07.04.1982 (т. 4, л.д. 126).

Администрация Мирского сельского поселения Кавказского района в заключении от 05.07.2012 N 589 подтверждает расположение всех объектов производственного назначения, построенных семсвеклосовхозом "Кавказ" и СПК "Кавказ", на земельном участке площадью 16948,67га, предоставленном на праве бессрочного и бесплатного пользования (т. 4, л.д. 129-131).

ГУП Краснодарского края "Кубанский научно-исследовательский и проектно-изыскательский земельный центр" в справке от 13.07.2012 N 15 указывает на проведение в настоящее время кадастровых работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых располагаются здания и сооружения ОАО "Кавказ", земельные участки формируются из земель семсвеклосовхоза "Кавказ" Кавказского района общей площадью 16948,67га (т. 4, л.д. 118-119).

В подтверждение возведения спорных объектов в период до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, установившей в статье 222 единые основания отнесения объекта недвижимости к самовольной постройке по признаку отсутствия разрешения на строительство, общество представило в материалы дела технический паспорта, изготовленные межгоррайонным отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Краснодарскому краю по состоянию на 20.08.2010. В данных техпаспортах годы постройки объектов относятся к периоду до 1990 года (т. 1, л.д. 74 - 152, т. 2, л.д. 1 - 40).

В технических паспортах, изготовленных филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по Краснодарскому краю по состоянию на 25.04.2008, год постройки литеров Г4 (силосная яма) и Г5 (силосная яма), литера Ж (весовая) не указан (т. 2, л.д. 38 - 53).

В техпаспортах от 04.10.2010 год постройки объектов - 1972, 1981 (т. 2, л.д. 54 - 89), в техпаспортах от 24.09.2010 год постройки объектов датирован 1965, 1970 годами (т. 2, л.д. 100 - 125). В техпаспортах от 24.01.2011 указаны 1966, 1978 годы постройки (т. 2, л.д. 126 - 150, т. 3, л.д. 1 - 12). Объекты, в отношении которых изготовлены техпаспорта от 11.01.2011, датированы 1965, 1983, 1994 годом постройки (т. 3, л.д. 13 - 71). Год постройки артскважины N 3854 - 1972 (техпаспорт от 03.05.2010 - т. 3, л.д. 72 - 80).

В подтверждение возведения спорных объектов правопредшественником истца последним представлена в материалы дела многографная книга N 10 за 1979 год сельхозпредприятия "Кавказ", однако объекты, упомянутые в этом документе, относятся к периоду до 1979 года включительно, тогда как общество просит признать за ним право собственности в порядке правопреемства в том числе и на объекты, построенные в период после 1980 года. Идентификация объектов в многографной книге N 10 за 1979 год не позволяет достоверно установить их тождество с объектами, перечисленными в исковом заявлении и в технических паспортах (т. 4, л.д. 109 - 117).

Апелляционный суд считает доказанным правопреемство ОАО "Кавказ" в отношении совхоза "Кавказ", а также нахождение спорных объектов на территории земельного участка, предоставленному Семсвеклосовхозу "Кавказ" в бессрочное пользование. Вместе с тем, представленный суду комплект документов свидетельствует о возможности государственной регистрации права собственности ОАО "Кавказ" на объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке процедуры, установленной Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Спор о праве на объекты недвижимости между ответчиком и истцом отсутствует, доказательств обращения в Управление Росреестра по Краснодарскому краю истец не представил. Более того, истец указывает на невозможность регистрации права собственности в ЕГРП ввиду отсутствия актов ввода в эксплуатацию, однако данное обстоятельство само по себе недостаточно для вывода о невозможности регистрации в установленном законом порядке права собственности на объекты недвижимости, если эти объекты были построены хозяйственным способом в период до 1995 года госпредприятием (совхозом) для осуществления собственной производственной деятельности на территории правомерно используемого земельного участка.

Для признания права собственности на объекты недвижимости в исковом порядке общество, между тем, не доказало факт строительства объектов именно в те годы постройки, которые указаны в технических паспортах, а также строительство объектов за счет средств семсвеклосовхоза "Кавказ" и его универсальных правопреемников, действовавших в период до создания ОАО "Кавказ". Общество также не пояснило, на каком праве совхоз владел земельным участком в период до выдачи государственного акта серия А-I N 247840, поскольку таковой был выдан только 07 апреля 1982 года, однако ряд объектов датирован согласно техпаспортам периодом до 1982 года.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и принятия нового судебного акта о признании права собственности на перечисленные в иске объекты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 апреля 2012 года по делу N А32-33459/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова М.В. Ильина