Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2012 г. N 06АП-2577/12

г. Хабаровск

16 августа 2012 г.

А37-1430/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Балинской И.И., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

от муниципального унитарного предприятия "Жилищно - коммунальное хозяйство "Ольское" муниципального образования "Поселок Ола": представители не явились;

от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области: представители не явились;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области: представители не явились;

акционерного коммерческого банка "Росбанк" (ОАО) в лице операционный офис "Магаданский" Дальневосточного филиала ОАО АКБ "РОСБАНК": представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области

на решение от 18.04.2012

по делу N А37-1430/2011

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Е.С. Степановой

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилищно - коммунальное хозяйство "Ольское" муниципального образования "Поселок Ола"

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области

о признании незаконными действий, проведении зачета списанной суммы в счет погашения текущей задолженности

третьи лица: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области; акционерный коммерческий банк "Росбанк" (ОАО) в лице Операционного офиса "Магаданский" Дальневосточного филиала ОАО АКБ "Росбанк"

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ольское" муниципального образования "Поселок Ола" (ОГРН 1034900246006, ИНН 4901006870, адрес: 685910, Магаданская область, п. Ола, пл.Ленина, 1, далее - предприятие), обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, адрес: 685000, г.Магадан, ул.Горького, 20, далее - учреждение) о признании незаконными действий, выразившихся в неправомерном списании с расчетного счета денежных средств в сумме 424 161 руб. 75 коп. и взыскании неправомерно списанной суммы либо обязании возвратить указанную сумму.

В судебном заседании первой инстанции представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил суд исключить требование о взыскании неправомерно списанной суммы либо обязании возвратить указанную сумму, и заявил требование о проведении зачета списанной суммы в счет погашения текущей задолженности.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 18.04.2012 по делу N А37-1430/2011 в удовлетворении требования предприятия о признании незаконными действий учреждения выразившихся в списании с расчетного счета предприятия денежных средств в сумме 424 161, 75 руб. отказано, учреждение обязано провести зачет списанных с расчетного счета предприятия, денежных средств в сумме 424 161 рубля 75 копеек в счет погашения текущей задолженности.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части обязания учреждения провести зачет списанных с расчетного счета предприятия, денежных средств в сумме 424 161 рубля 75 копеек, в счет погашения текущей задолженности, принять по делу новый судебный акт, которым отказать предприятию в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявили, отзывы на апелляционную жалобу учреждения не представили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена без участия их представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно статьям 5, 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) предприятие является плательщиком страховых взносов и обязано своевременно и в полном объеме их уплачивать.

В связи с неуплатой предприятием страховых взносов за 2009 год и в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ в отношении предприятия вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 31 от 31.05.2010 на сумму 2 534 497, 02 руб. с установленным сроком для добровольной уплаты - 16.06.2010.

В силу статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

29.06.2010 отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольском районе Магаданской области вынесено решение N 7 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках на сумму 2 534 497, 02 руб.

В соответствии с указанным решением в Акционерный коммерческий банк "Росбанк" (ОАО) в лице Операционного офиса "Магаданский" Дальневосточного филиала ОАО АКБ "Росбанк" 01.07.2010 направлены инкассовые поручения.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 09.03.2011 по делу А37-2335/2010 в отношении МУП ЖКХ "Ольское" введена процедура наблюдения.

Инкассовые поручения на списание со счета МУП ЖКХ "Ольское" задолженности по страховым взносам в ПФР за 2009 год предъявлены к исполнению 01.07.2010, т.е. до введения в отношении должника процедуры наблюдения, 09.03.2011

Платежными ордерами от 09.03.2011, 10.03.2011, 11.03.2011, 15.03.2011, 16.03.2011, 17.03.2011, 22.03.2011, 24.03.2011, 28.03.2011, 29.03.2011, 01.04.2011, 05.04.2011, 06.04.2011, 07.04.2011, 11.04.2011, 13.04.2011, 18.04.2011, 19.04.2011, 22.04.2011, 28.04.2011, 29.04.2011, 04.05.2011, 06.05.2011, 12.05.2011, 18.05.2011, 23.05.2011, 24.05.2011, 26.05.2011, 30.05.2011, 03.06.11, 06.06.2011 с расчетного счета МУП ЖКХ "Ольское" МО "поселок Ола" N 40702810643230000080 в Дальневосточном филиале ОАО АКБ "Росбанк" в безакцептном порядке списаны денежные средства в размере 424 161, 75 руб. на основании решения ПФР N 7 от 29.06.2010 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафов. При этом, на момент введения в отношении должника процедуры наблюдения, указанные платежи не являлись текущими.

Суд первой инстанции установил, что задолженность в сумме 2 534 497, 02 руб. по решению N 7 от 29.06.2010 определением Арбитражного суда Магаданской области от 10.06.2011 по делу N А37-2335/2010 в полном объеме включена в третью очередь реестра требований кредиторов МУП ЖКХ "Ольское" МО "Поселок Ола" в составе общей суммы задолженности должника перед ПФР в размере 11 291 645, 64 руб. и погашение требований, включенных в реестра требований кредиторов должника по состоянию на 01.04.2012 не производилось. Кроме того, у предприятия имеется текущая задолженность перед ПФР за 2011 год на общую сумму 5 209 773, 80 руб.

21.06.2011 (вх. N 1850) в адрес банка поступила копия определения Арбитражного суда Магаданской области от 09.03.2011 по делу N А37-2335/2010 о введении процедуры наблюдения по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении МУП ЖКХ "Ольское" МО "Поселок Ола", на основании которого банком приостановлены операции по списанию денежных средств, за исключением текущих требований по обязательным платежам.

01.06.2011 МУП ЖКХ "Ольское" обратилось в учреждение ПФР о возврате неправомерно списанной суммы 424 161, 75 руб. по решению N 7 от 29.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. Письмом N 02-30/6975 от 20.06.2011 учреждение отказало в возврате списанной суммы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент введения процедуры наблюдения в отношении МУП ЖКХ "Ольское" обязанность по уплате обязательных платежей за 2009 год наступила и указанные платежи не являлись текущими, инкассовые поручения на основании решения ПФР N 7 от 29.06.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, направлены в АКБ "Росбанк" 01.07.2010, т.е. до принятия заявления о признании должника банкротом 23.12.2010.

В отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснил, что судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

С учетом указанной правовой позиции ВАС РФ, списание денежных средств в размере 424 161, 75 руб. в безакцептном порядке после введения в отношении должника процедуры банкротства наблюдения правомерно, поскольку не противоречит положениям статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и не нарушает права и законные интересы должника и иных кредиторов.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена статьей 134 Закона N 127-ФЗ, согласно которой требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Сведения о погашении включенной в реестр требований кредиторов задолженности по страховым взносам перед ПФР на указанную сумму в материалах дела отсутствуют, что подтверждается представленным в материалы дела отчетом конкурсного управляющего от 25.01.2012 и реестром требований кредиторов по состоянию на 06.02.2012.

Предприятие не лишено возможности в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве, решить вопрос об исключении из реестра требований кредиторов требования уполномоченного органа об уплате должником фактически уплаченных обязательных платежей в спорной сумме.

Согласно пункту 3 статьи 60 Закона N 212-ФЗ суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2009 включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 названного Федерального закона.

Пункт 22 статьи 26 Закона N 212-ФЗ устанавливает ограничения возврата плательщику суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации только в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Апелляционным судом учтено установленное ограничение и сообщение учреждения, что оспариваемая предприятием сумма страховых взносов разнесена учреждением на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц - работников МУП ЖКХ "Ольское" за 2009 год. В подтверждение указанного разнесения представлен в материалы дела акт о включении сведений в лицевые счета застрахованных лиц от 09.04.2012 по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 31.07.2006 N 192п.

Кроме того, согласно пункту 6 статьи 26 Закона N 212-ФЗ зачет переплаты взносов в счет предстоящих платежей производился только на основании заявления страхователя. Форма данного документа утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 N 979н. В нарушение установленного порядка предприятие не обращалось в учреждение с соответствующим заявлением.

На основании изложенного апелляционный суд считает действия учреждения не противоречащими законодательству.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 18.04.2012 по делу N А37-1430/2011 изменить в части.

Исключить из резолютивной части решения суда обязанность Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане провести зачет списанных с расчетного счета Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство "Ольское" муниципального образования "Поселок Ола" денежных средств в сумме 424 161 рубль 75 копеек в счет погашения текущей задолженности.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

И.И. Балинская Е.В. Гричановская