Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2012 г. N 12АП-6013/12

г. Саратов

17 августа 2012 г.

Дело N А12-4754/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Волгоградской таможни (г. Волгоград ОГРН 1023404244984 ИНН 3446803145)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 24.05.2012 г. по делу N А12-4754/2012 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кверс" (г. Волгоград ОГРН 1053477062430 ИНН 3435074405)

к Волгоградской таможне (г. Волгоград ОГРН 1023404244984 ИНН 3446803145)

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Кверс" - Сердюк С.Н. доверенность N 31 от 01.02.2012 г.,

в отсутствие представителя Волгоградской таможни, извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кверс" (далее - ООО "Кверс", общество) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконным решения Волгоградской таможни (далее - Волгоградская таможня, таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости от 30.01.2012 г. ввезенных товаров по ДТ N 10312010/271211/0007620, взыскании с Волгоградской таможни 62 285 руб. 00 коп., уплаченных 27.12.2011 г. в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 24.05.2012 г. признано незаконным решение Волгоградской таможни о корректировке таможенной стоимости от 30.01.2012 г. ввезенных товаров по ДТ N 10312010/271211/0007620.

С Волгоградской таможни в пользу общества взысканы 62 285 руб. 00 коп., уплаченных 27.12.2011 г. в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

С Волгоградской таможни взысканы в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Волгоградская таможня не согласилась с вынесенным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителя Волгоградской таможни, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя общества, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество в рамках внешнеторгового договора купли - продажи от 15.03.2010 г. N 53-INT10-ME-7, заключенного с фирмой "Гуммиверк Крайбург ГмбХ и КоКГ" (Германия) ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар - "сырую невулканизированную многокомпонентную резиновую смесь" в виде квадратных прямоугольных листов.

С целью осуществления таможенного декларирования товара 27.12.2011 г. обществом подана предварительная декларация на товары на Волжский таможенный пост Волгоградской таможни с присвоением регистрационного N 10312010/271211/0007620 (далее - декларация).

В графе 31 декларации указано наименование товара: "сырая невулканизированная многокомпонентная резиновая смесь, включающая в себя бутадиент-натуральный каучук, технический углеводород в виде каландровых листов в рулонах, используемый для изготовления гуммированных резиновых изделий, используемых в промышленности: изготовитель "GUMMIWERK KRAIBURG GMBH & CO KG", товарный знак "KRAIBURG", PP9CUZ, размеры 1х620 mm, количество - 359,8 кг; изготовитель "GUMMIWERK KRAIBURG GMBH & CO KG", товарный знак "KRAIBURG", PP9CUZ, размеры 1х140 mm, количество - 279,9 кг.

Таможенная стоимость декларируемых товаров определена обществом в соответствии со статьей 4 Соглашения, заключенного Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 25.08.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение), то есть по стоимости сделки ввозимого товара.

Обществом представлена таможенному органу декларация таможенной стоимости в форме ДТС-1. В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утверждённых решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 г. N 257, размер таможенной стоимости указан в графе 45 декларации и составил 191 672 руб. 56 коп.

Для подтверждения таможенной стоимости указанного товара обществом представлены следующие документы: внешнеторговый договор купли - продажи от 15.03.2010 г. N 53-INT10-ME-7 с действующими дополнительными соглашениями, копия спецификации к контракту от 28.11.2011 г. N 22, копия инвойса от 15.12.2011 г. N 523528; копия товаротранспортной накладной CMRN 798702; копия паспорта сделки от 21.04.2011 г. N 10040002/2093/000/2/0;. копия договора транспортной экспедиции от 29.12.2010 г. N 291210; копия счёта-фактуры от 20.12.2011 г. N 40088/1143-S.

Волгоградской таможней в ходе производства таможенного контроля указано на выявление признаков, указывающих на недостоверные и неподтвержденные сведения, указанные обществом в декларации.

Таможенным органом принято решение от 27.12.2011 г. о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости и предложено обществу внести 62 285 руб. 00 коп. в качестве обеспечения таможенных платежей для осуществления выпуска товара. Обществом произведена оплата указанной суммы, после чего таможенным органом осуществлен выпуск товара под таможенную процедуру для внутреннего потребления.

По результатам проведенной дополнительной проверки Волгоградской таможней принято решение от 30.01.2012 г. о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров по декларации. В обоснование решения таможенный орган указал, что цена по резиновым смесям по предыдущим поставкам значительно выше, чем заявлена по данной поставке.

Общество не согласилось с указанным решением, таможенным органом 06.02.2012 г. определена таможенная стоимость ввезённого товара с использованием метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с однородными товарами.

Таможенным органом составлена декларация таможенной стоимости в форме ДТС-2 и форма корректировки таможенной стоимости КТС-1, согласно которой подлежит к доплате сумма в размере 62 285 руб. 00 коп., для расчета таможенной стоимости использованы сведения о таможенной стоимости ввезенных товаров по ДТ N 10312010/100611/0003309 (Волжский таможенный пост Волгоградской таможни).

Общество не согласилось с решением таможенного орган и обратилось в суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что решение Волгоградской таможни не соответствует требованиям ТК ТС, Соглашения, нарушает права и охраняемые законом интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, возлагая на общество обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Согласно ст. 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. "О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Согласно статьи 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Согласно статье 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

Согласно статье 8 Соглашения при невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза, либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

Согласно статьи 2 Соглашения в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Исследовав документы, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по первому методу по грузовой таможенной декларации, суд первой инстанции обоснованно считает, что данные документы полностью соответствуют нормам таможенного законодательства, требованиям перечня дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, предусмотренных приложением N 3 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.201 г. N 376.

Таким образом общество правомерно применило первый метод определения таможенной стоимости спорного товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В обоснование своих доводов Волгоградская таможня указывает, что размер перечисленных валютных средств по платежному поручению от 10.11.2011 N 45 превышает размер стоимости товара, указанный в инвойсе от 15.12.2011 N 523528.

Однако заявление о денежном переводе подано 10.11.2011 г., а инвойс выставлен 15.12.2011 г. В соответствии с условиями внешнеторгового договора общая сумма ввозимого товара составляет 200 000 евро, одним из условий платежа является предоплата в размере 100%.

Во исполнение своих обязательств обществом подано заявление о переводе валютных средств в размере 12 694,60 евро, в соответствии с указанной предоплатой товары введены по двум декларациям - N 10412060/171111/0013375, N 10412060/081211/0014364.

Ссылка Волгоградской таможни, что цена по резиновым смесям по предыдущим поставкам выше, чем по поставке, заявленной в ДТ N 1-312060/271211/0007620, не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости.

Общество указывает, что ввезенный товар по предыдущим поставкам отличается своими качественными характеристиками, что влияет на стоимость этого товара. Опровергающих доказательств таможенным органом суду первой инстанции не представлено.

Таким образом суд первой инстанции считает, что таможенный орган не опроверг содержащиеся в представленных обществом документах сведения и не представил достаточных доказательств в обоснование применения резервного метода, а также невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

С учетом вышеизложенного решение Волгоградской таможни не соответствует требованиям ТК ТС, Соглашения, нарушает права и охраняемые законом интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, возлагая на общество обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

При таких обстоятельствах принятый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 24 мая 2012 года по делу N А12-4754/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

Л.Б. Александрова Т.С. Борисова