Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2012 г. N 15АП-8776/12

город Ростов-на-Дону

28 августа 2012 г.

дело N А53-11862/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Х.Тимченко

судей М.В. Ильиной, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

при участии:

от заявителя: представитель Саркисов Э.И., доверенность от 11.03.2012;

от ответчиков: от администрации муниципального образования Балко-Грузского сельского поселения - представитель Ракитянский С.В., доверенность от 20.01.2012; от иных лиц - явка представителей не обеспечена, о судебном заседании уведомлены надлежаще (уведомления N 47795, 47796, 47797),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Казарян Валентины Ивановны

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 06.06.2012 по делу N А53-11862/2012,

принятое в составе судьи Андриановой Ю.Ю.

по заявлению индивидуального предпринимателя Казарян Валентины Ивановны (ИНН 310903142954,ОГРН 304610914900057)

к администрации муниципального образования Балко-Грузского сельского поселения, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

об установлении факта владения и пользования земельными участками

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Казарян Валентина Ивановна (далее -предприниматель) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области об установлении факта владения и пользования как собственным имуществом земельными долями в праве на земельные участки с кадастровым номером 61:10:0600011:547 и 61:10:0600011:546.

Определением суда от 04.04.2012 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация муниципального образования Балко-Грузского сельского поселения, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Основанием для обращения с заявлением послужил отказ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в регистрации права собственности земельных долей, приобретенных по договору N 1 от 30.11.2011 о продаже земельной доли в размере 6427/9530 в праве на земельный участок площадью 953000 кв.м. кадастровый номер 61:10:0600011:547; по договору N 2 от 30.11.2011 о продаже доли 683/740 в праве на земельный участок площадью 74000 кв.м. кадастровый номер 61:10:0600011:546. Заявитель утверждает, что на указанных земельных участках она выращивала сельскохозяйственные культуры, право пользования подтверждено свидетельскими показаниями Подворного С.П. Поскольку,орган госрегистрации отказался признать показания свидетеля надлежащим доказательством, предприниматель обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта.

Решением арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2012 г. в удовлетворении заявления Казарян В.И. отказано. Суд указал, заявитель не представил в государственную регистрационную службу надлежащих доказательств того, что он использует земельный участок, являющийся объектом долевой собственности; пришел к выводу о необходимости обжалования действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

ИП Казарян В.И. не согласившись с выводом суда, обратилась в суд с апелляционной жалобой. В жалоба она указала, что не оспаривает действия органа госрегистрации, считает их правомерными. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о непредставлении доказательств владения земельными долями, указав, что в течение 3-х лет платила налог, открыто пользовалась участками, права третьих лиц не нарушала. Заявитель жалобы просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель Казарян В.И. и представитель администрации муниципального образования Балко-Грузского сельского поселения доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, на основании решения Егорлыкского городского суда Ростовской области от 10.02.2012 за Балко-Грузским сельским поселением признано право собственности на невостребованные доли СПК "Правда" - земельные участки с кадастровыми номерами 61:10:0600011:546 (683/740 общей долевой собственности, площадь 74000 кв.м.) и 61:10:0600011:547 (6427/9530 общей долевой собственности, площадь 953000 кв.м.).

12 октября 2011 года Администрация Балко-Грузского сельского поселения

разместила в газете "Заря" объявление о продаже указанных участков.

25 ноября 2011 года предпринимателем казарян В.И.поданы 2 заявления с просьбой продать земельные участки.28 ноября 2011 года Главой Администрации Балко-Грузского сельского поселения вынесено Постановление N 159 "О продаже земельных долей, находящихся в собственности МО Балко-Грузское сельское поселение". Между заявителем и МО Балко-Грузское сельское поселение 30.11.2011 заключен договор купли-продажи N1, по условиям которого продавец обязуется продать, а покупатель принять в общую долевую собственность и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельную долю в размере 6427/9530 в праве на земельный участок, площадью 953000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер:61:10:0600011:547, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир х.Балко-Грузский, СПК "Правда", участок находится примерно в 2140 м. от ориентира по направлению на север.

Также между Казарян В.И. и МО Балко-Грузское сельское поселение 30.11.2011 заключен договор купли-продажи N 2, по условиям которого продавец обязуется продать, а покупатель принять в общую долевую собственность и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельную долю в размере 683/740 в праве на земельный участок, площадью 74000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 61:10:0600011:546, расположенный по адресу: Ростовская область, Егорлыкский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир х.Балко-Грузский, СПК "Правда", участок находится примерно в 2365 м. от ориентира по направлению на север-запад.

Оплата по договорам произведена в полном объеме, что подтверждается

квитанцией от 29.11.2011 N 1946459403 и квитанцией от 29.11.2011 N 1946459405.

06.12.2011 МО Балко-Грузское сельское поселение обратилось в Управление

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации перехода u1087 права собственности к Казарян В.И.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Ростовской области 30.12.2011 вынесено уведомлении о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на долю в земельном участке с кадастровым номером 61:10:0600011:547, в связи с тем, что фактическое использование земельного участка сельскохозяйственного назначения само по себе не может свидетельствовать о наличии у лица права на приобретение земельной доли в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения." Управлением рекомендовано представить Казарян В.И. документы, подтверждающие использование земельного участка.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Казарян В.И.с заявлением об установлении юридического факта владения и пользования земельными долями.

Статьей 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен ограниченный круг лиц, имеющих право приобрести земельную долю без ее выдела в натуре. Указанное право согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 1 названного закона является преимущественным. Одним из критериев отнесения к указанному кругу лиц организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства является использование ими земельного участка, находящегося в долевой собственности. По смыслу данной нормы в ее взаимосвязи с подпунктом 4 пункта 3 статьи 1 закона указанное лицо должно использовать именно тот земельный участок, доля в праве на который приобретается им.

При этом использование находящегося в долевой собственности земельного участка сельскохозяйственной организацией или гражданином, претендующими на приобретение земельной доли без ее выдела, должно быть законным, то есть имеющим надлежащее правовое основание. Фактическое использование земельного участка без документального подтверждения права на такое использование не может быть признано законным.

Следовательно, фактическое использование земельного участка, находящегося в долевой собственности, само по себе не может свидетельствовать о наличии у данного лица права на приобретение земельной доли в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".(Указанный вывод соответствует позиции изложенной в

НК РФ, в случае прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит возврату ее плательщику. Уплаченная Казарян В.И. государственная пошлина при подаче заявления и апелляционной жалобы в размере 4000 руб. подлежит возврату заявителю.На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06 июня 2012 по делу А53-11862/2012 отменить.

Заявление индивидуального предпринимателя Казарян Валентины Ивановны (ИНН 310903142954,ОГРН 304610914900057) оставить без рассмотрения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Казарян Валентине Ивановне (ИНН 310903142954,ОГРН 304610914900057), проживающей по адресу: Ростовская область, ст.Егорлыкская, ул.Кирова, дом 230 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. (четыре тысячи) руб., уплаченную при подаче заявления и апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

М.В. Ильина Т.Р. Фахретдинов