Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2012 г. N 15АП-9269/12

город Ростов-на-Дону

27 августа 2012 г.

дело N А01-1960/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожней Е.Ю.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козину Аскеру Борисовичу, от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

главы крестьянского (фермерского) хозяйства Козина Аскера Борисовича

на определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 02.07.2012

по делу N А01-1960/2010 об отказе в разъяснении решения

по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства Туркав Шамсудин Даудович

к администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", главе крестьянского (фермерского) хозяйства Козину Аскеру Борисовичу

при участии третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Прокурора Республики Адыгея

о признании ненормативного правового акта администрации, договора аренды земельного участка недействительными и обязании совершить определенные действия,

принятое судьей Кочура Ф.В.,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Туркав Шамсудин Даудович (далее - Туркав Ш.Д.) обратился в арбитражный суд к администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - администрация) и главе крестьянского (фермерского) хозяйства Козину Аскеру Борисовичу (далее - Козин А.Б.) со следующими требованиями:

- признать недействительным распоряжения главы администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" от 23.07.2010 N 936 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, между ПК 120 и ПК 130 севернее плотины Шапсугского водохранилища на берегу реки Кубань, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Козину А.Б." (далее - распоряжение от 23.07.2010 N 936);

- признать недействительными договор от 30.07.2010 N 237 аренды указанного земельного участка, заключенный администрацией и Козиным А.Б., а также запись о государственной регистрации права аренды в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в отсутствии ответа на заявление Туркав Ш.Д. о предоставлении в аренду земельного участка;

- обязать администрацию направить в адрес главы КФХ Туркав Ш.Д. проект договора аренды земельного участка (уточненные требования).

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2011 по делу N А01-1960/2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2012, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие администрации при рассмотрении заявления истца о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка. Кроме того, суд признал недействительными распоряжение от 23.07.2010 N 936 и договор от 30.07.2010 N 237 аренды спорного земельного участка, заключенный муниципальным образованием "Тахтамукайский район" и КФХ Козина А.Б., аннулировав запись о государственной регистрации данной сделки. В удовлетворении остальных требований отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N ВАС-6243/12 в передаче дела N А01-1960/2010 Арбитражного суда Республики Адыгея в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 27.06.2011 по делу N А01-1960/2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2012 отказано.

Суды пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:2700001:0068 площадью 178 378 кв. м должен быть предоставлен в аренду по результатам торгов, проводимых по правилам статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ). При наличии конкурирующих заявок двух крестьянских (фермерских) хозяйств предоставление земельного участка в аренду не могло состояться без проведения торгов. Поскольку договор аренды спорного земельного участка заключен с нарушением установленных законом правил, он является недействительной (ничтожной) сделкой (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). По указанным основаниям удовлетворено требование о признании недействительным распоряжения от 23.07.2010 N 936. Признав недействительным (ничтожным) договор аренды, суд аннулировал запись о регистрации сделки в ЕГРП, так как ее сохранение будет препятствовать регистрации в реестре договора, заключенного по результатам торгов. Суды отказали в удовлетворении требования о понуждении администрации направить проект договора аренды земельного участка, поскольку его предоставление должно производиться на торгах.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Козин Аскер Борисович обратился в суд с заявлением в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о разъяснении решения от 27.06.2011 в связи с вопросами, возникшими при исполнении данного судебного акта. Козин А.Б. просит дать разъяснение решения в связи с тем, что администрация муниципального образования "Тахтамукайский район" отказывает заявителю в проведении торгов на право заключения договора аренды спорного земельного участка с кадастровым номером 01:05:2700001:0068, так как из решения суда от 27.06.2011 это не следует.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 02.07.2012 по делу N А01-1960/2010 в удовлетворении данного заявления отказано. Судебный акт мотивирован тем, что решение суда от 27.06.2011 изложено в ясной форме, не вызывающей неоднозначного толкования, которое препятствовало бы его исполнению, расплывчатые по толкованию выводы отсутствуют.

Не согласившись с указанным определением, Козин А.Б. обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обжалуемое определение отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. По мнению Козина А.Б., отказ в разъяснении решения от 27.06.2011 создает правовую неопределенность относительно дальнейшей судьбы спорного земельного участка, поскольку суды при рассмотрении настоящего спора пришли к выводу о необходимости предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 01:05:2700001:0068 по результатам торгов, однако администрация муниципального образования "Тахтамукайский район" отказывает заявителю в проведении торгов на право заключения договора аренды спорного земельного участка с кадастровым номером 01:05:2700001:0068, так как из решения суда от 27.06.2011 это не следует.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Из смысла названной нормы следует, что разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. Разъяснение судебного акта направлено на устранение неопределенности содержащихся в нем формулировок.

Отказывая в разъяснении судебного акта, суд первой инстанции правильно исходил из того, что описательная и мотивировочная части решения изложены последовательно и ясно, что исключает трудности в понимании судебного акта и необходимости его разъяснения. Резолютивная часть решения также не вызывает неоднозначного толкования, и не препятствует его исполнению.

Поданное Козиным А.Б. заявление по существу не является заявлением о разъяснении решения от 27.06.2011, а выражает собой несогласие Козина А.Б. с отказом администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" в удовлетворении просьбы, содержащейся в его обращении (вх. N 1501 от 16.04.2012), выраженном в письме от 10.05.2012 N 01-5-736 (т. 1 л.д. 59). Между тем, разрешение спора, возникшего у Козина А.Б. с администрацией, не может быть рассмотрено в рамках настоящего дела и тем более в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности поданного заявления, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 02.07.2012 по делу N А01-1960/2010 об отказе в разъяснении решения от 27.06.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Мисник

Судьи

В.В. Галов М.Н. Малыхина