|
28 августа 2012 г.
|
Дело N А41-953/12
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2012 года.
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Бархатова В.Ю., Кручининой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тамбовским М.А.,
при участии в заседании:
от Администрации Волоколамского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Новак Ю.А. (представителя по доверенности от 11.04.2012 N 128-Д),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волоколамского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23.05.2012 по делу N А41-953/12, принятое судьей Неяскиной Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Волоколамского муниципального района Московской области (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) от 19.09.2011 N 07/037/2011-45 в государственной регистрации права собственности муниципального образования Волоколамский муниципальный район на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0090220:47, площадью 100000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/пос. Осташевское, район д. Кукишево, разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель - не установлена (далее - спорный земельный участок), и об обязании внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права муниципального образования Волоколамский муниципальный район на спорный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права, и принять новый судебный акт.
В судебном заседании представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя администрации.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя управления, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации установил следующие обстоятельства.
В соответствии с кадастровым паспортом от 02.06.2011 спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 02.06.2011.
Постановлением от 15.06.2011 N 1813 Главы Волоколамского муниципального района Московской области (в редакции постановления Главы Волоколамского муниципального района Московской области от 28.06.2011 N 1965 "О внесении изменений в постановление главы Волоколамского муниципального района от 15.06.2011 N 1813") спорный земельный участок принят в собственность муниципального образования "Волоколамский муниципальный район".
Комитет по управлению имуществом Администрации Волоколамского муниципального района Московской области обратился в управление с заявлением от 07.07.2011 N 1984 о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок, на основании Постановления Главы Волоколамского муниципального района от 15.06.2011 N 1813, Постановления Главы Волоколамского муниципального района от 28.06.2011 N 1965.
Сообщением от 19.09.2011 N 07/037/2011-45 управление, ссылаясь на пункт 2 статьи 19 и абзацы 4, 6, 8 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", отказало Комитету по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа управления в государственной регистрации права собственности муниципального образования Волоколамский муниципальный район на спорный земельный участок и обязании внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права муниципального образования Волоколамский муниципальный район на спорный земельный участок, суд первой инстанции сделал вывод о том, что отказ управления соответствует законодательству.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба администрации не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Закон) предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если: акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
В качестве основания для отказа в указанном сообщении от 19.09.11 управление указало, что в представленном кадастровом паспорте в строке 8 категория земель указано категория не установлена, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель, государственная собственность на которые не разграничена, к категории земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Правительством Московской области. Данный документ не представлен. Оформление земельных участков в муниципальную собственность возможно при создании фонда перераспределения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения. Заявленный к регистрации земельный участок не соответствует к данной норме закона, в связи с чем, у муниципального образования "Волоколамский муниципальный район" нет оснований для принятия в муниципальную собственность спорного земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям,
