Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2012 г. N 01АП-3484/12

г. Владимир

29 августа 2012 г.

Дело N А79-5357/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22.08.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.08.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Худяковой И.А.,

рассмотрел апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике, г.Алатырь,

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.06.2012 по делу N А79-5357/2012, принятое судьей Щетинкиным А.В.,

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Кирский лесокомбинат" (ОГРН 01022101630253), п. Киря, Алатырский район, Чувашская Республика, о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике от 27.02.2012 N 000015 о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике - Тюгашкина О.Н. по доверенности от 20.06.2012 N 03-22/7, сроком действия до 31.12.2012, Казаков Ю.С. по доверенности от 02.04.2012 N 03-22/5, сроком действия до 31.12.2012.

Муниципальное унитарное предприятие "Кирский лесокомбинат" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 70650), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике (далее по тексту - Инспекция) 20.02.2012 в бухгалтерии (касса) муниципального унитарного предприятия "Кирский лесокомбинат" (далее по тексту - Предприятие), выявлено нарушение "Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации", утвержденного ЦБ РФ от 12.10.2011 N 373-П, Указания ЦБ Российской Федерации от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или в кассу индивидуального предпринимателя" выразившееся в превышении предельного расчета наличными деньгами сверх установленных размеров в рамках одного договора.

Усмотрев в действиях Предприятия признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Инспекция 21.02.2012 составила протокол об административном правонарушении N 000015.

Рассмотрев указанный протокол и иные материалы проверки, 27.02.2012 начальник Инспекции в присутствии директора Предприятия вынес постановление N 000015 о назначении административного наказания, предусмотренной частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его недействительным.

Решением 01.06.2012 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" установлено, что Банк России устанавливает правила расчетов в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Указания ЦБ РФ N 1843-У расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 000 рублей.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что между Предприятием и индивидуальным предпринимателем Алимовой Ф.Р. заключён договор возмездного оказания транспортных услуг от 19.02.2011 и согласно расходным кассовым ордерам от 02.12.2011 N 143, от 20.01.2012 N 6 Предприятие выплатило Алимовой Ф.Р. за услуги автотранспорта 165000 рублей. Усмотрев в данных действиях Предприятия нарушение установленного размера расчётов наличными денежными средствами, Инспекция вынесла оспариваемое постановление.

Удовлетворяя заявленного требование, суд первой инстанции согласился с доводами Предприятия, о том, что по указанным расходным кассовым ордерам денежные средства выплачивались обществу с ограниченной ответственностью "Ибресинский ДОК", где Алимова Ф.Р. является руководителем. При этом суд исходил из показаний, данных в заседании суда директором и главным бухгалтером Предприятия, а также договоров с обществом с ограниченной ответственностью "Ибресинский ДОК".

Между тем, из расходных кассовых ордеров от 02.12.2011 N 143, от 20.01.2012 N 6 усматривается, что денежные средства выдавались не обществу с ограниченной ответственностью "Ибресинский ДОК", а Алимовой Ф.Р. без указания на её должностное положение и свидетельские показания заинтересованных в исходе данного дела лиц не могут опровергнуть информацию, содержащуюся в первичных бухгалтерских документах, в связи с чем вывод суда о расчётах спорными приходными кассовыми ордерами с обществом с ограниченной ответственностью "Ибресинский ДОК" не соответствует фактическим обстоятельствам.

Вместе с тем, из буквального толкования положений части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что ответственность за осуществлении расчетов наличными деньгами сверх установленных размеров наступает в случае осуществления таких расчётов с другими организациями. Индивидуальный предприниматель организацией не является. Таким образом, не смотря на ограничение расчётов наличными денежными средствами как с другими организациями, так и индивидуальными предпринимателями, административная ответственность за осуществление расчетов наличными деньгами сверх установленных размеров с индивидуальными предпринимателями не установлена, в связи с чем оспариваемое постановление является незаконным и Арбитражный суд Чувашской Республики вынес правильное по сути решением.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.06.2012 по делу N А79-5357/2012 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М.Гущина