|
29 августа 2012 г.
|
Дело N А43-7517/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 22.08.2012.
Постановление в полном объеме изготовлено 29.08.2012.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Домоуправляющая Компания Нижегородского района" (ИНН 526012203, ОГРН 1055238198564)
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.05.2012 по делу N А43-7517/2012, принятое судьей Леонов А.В.,
по заявлению открытого акционерного общества "Домоуправляющая Компания Нижегородского района" о признании незаконным и отмене постановления главного государственного инспектора Отдела государственного пожарного надзора по г.Нижнему Новгороду Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области, г. Нижнего Новгорода, от 09.02.2012 N 135
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
В ходе проведения внеплановой проверки 26.01.2012, на основании распоряжения главного государственного инспектора Нижегородского района г. Н.Новгорода от 19.01.2012 N 39, должностным лицом Отдела государственного пожарного надзора по г.Нижнему Новгороду Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (далее по тексту - Отдел) установлено, что открытым акционерным обществом "Домоуправляющая Компания Нижегородского района" (далее по тексту - Общество) не соблюдаются требования пожарной безопасности при осуществлении деятельности по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Рождественская, д.40.
Факты выявленных нарушений зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 06.02.2012.
По результатам рассмотрения административного дела должностным лицом административного органа, вынесено оспариваемое постановление от 09.02.2012 N 135 по делу об административном правонарушении, о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с данными постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным.
Решением от 29.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на отсутствие своей вины во вменяемом правонарушении.
Отдел отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представил.
Проверив обоснованность доводов, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Статьей 1 федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) предусмотрено, что требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (часть 1 статьи 38 Закона).
Требования пожарной безопасности в Российской Федерации установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 (далее - ППБ 01-03).
Административным органом установлено, материалами дела подтверждается, что требования ППБ 01-03, указанные в оспариваемом постановлении N 134 Обществом исполняются ненадлежащим образом.
Так в ходе проверки установлено, что по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Рождественская, д.40, допущено загромождение путей эвакуации посторонними предметами (в общих коридорах 2-го и 3-го этажей в подъездах N 1 и N 2 установлены лари, шкафы, складируются различные материалы на лестничной площадке на 3 этаже в подъезде N 4) (ППБ 01-03 пункт 53), со второго и третьего этажей з
