Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2012 г. N 05АП-6226/12

г. Владивосток

31 августа 2012 г.

Дело N А51-8722/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 27 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

при участии:

от Закрытого акционерного общества "Давос" - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Находкинской таможни - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-6226/2012

на решение от 21.06.2012 г.

судьи Д.А. Самофал

по делу N А51-8722/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

о признании незаконным бездействия Находкинской таможни по невозврату излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 296 252,17 руб. по ДТ N 10714060/240811/0003147 и взыскании судебных издержек в сумме 15 000,00 руб.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - ЗАО "Давос", заявитель, декларант, таможенный брокер, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконным бездействия Находкинской таможни в период с 23.04.2012 г. по 14.05.2012 г. включительно по невозврату излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 296 252,17 руб. по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714060/240811/0003147 и взыскании судебных издержек в сумме 15 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.06.2012 г. суд первой инстанции признал незаконным бездействие Находкинской таможни в период с 23.04.2012 г. по 14.05.2012 г. включительно по невозврату излишне уплаченных таможенных платежей в размере 296 252,17 руб. по ДТ N 10714060/240811/0003147, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федеральному закону от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Кроме того, с Находкинской таможни в пользу ЗАО "Давос" взыскано 17 000,00 руб. судебных расходов, в том числе 2 000,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 15 000,00 руб. расходов на оплату услуг представителя.

В апелляционной жалобе на решение суда от 21.06.2012 г. Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Ответчик считает, что в соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2003 г. по общему правилу, закреплённому в ч. 1 ст. 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. При применении этой нормы, судам необходимо исходить из того, что в данном случае речь идёт о требованиях организационного, а не имущественного характера, соответственно, при удовлетворении судом таких требований, какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагаются. Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит немедленному исполнению только в части признания решения о корректировке таможенной стоимости недействительным, а излишне уплаченные платежи возвращаются декларанту только после вступления решения суда в законную силу. Указывает, что, обращаясь с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, судебный акт Арбитражного суда Приморского края от 01.02.2012 по делу N А51-18835/2011 об отмене решения о корректировке таможенной стоимости, послуживший основанием для излишней уплаты, не вступил в законную силу. Таможенный орган полагает, что таким образом факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов обществом не был подтвержден и у него отсутствовали основания для принятия решения о возврате (зачёте) таможенных пошлин, налогов.

Общество в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы таможни возразило, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем решение, отмене или изменению не подлежит.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания стороны, явку представителей в суд не обеспечили. Коллегия, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между ООО "НТК" и компанией "DAVOS Express JP", на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар.

ЗАО "Давос", действуя как таможенный представитель ООО "НТК", в целях его таможенного оформления подало в Находкинскую таможню ДТ N 10714060/240811/0003147, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проведения мероприятий таможенного контроля таможенным органом было принято решение о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10714060/240811/0003147, которое было оспорено заявителем в судебном порядке и решением Арбитражного суда Приморского края от 01.02.2012 г. по делу N А51-18835/2011 признано незаконным.

Необоснованное решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости повлекло за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Согласно таможенной расписке плательщиком таможенных платежей по ДТ N 10714060/240811/0003147 является ЗАО "Давос".

Посчитав, что допричисленные таможенные платежи, уплаченные обществом, являются излишне уплаченными, ЗАО "Давос" 13.03.2012 г. обратилось в таможню с заявлением об их возврате.

Фактически возврат излишне уплаченных таможенных платежей Находкинской таможней осуществлен 15.05.2012 г.

Не согласившись с бездействием Находкинской таможни в период с 23.04.2012 г. и до момента возврата излишне уплаченных таможенных платежей, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

При вынесении оспариваемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно п. 2 ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Как установлено ч. 1 ст. 129 Закона N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно п. 6 ст. 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

В соответствии с п. 3 ст. 5 ТК ТС течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. При этом п. 5 ст. 5 ТК ТС предусмотрено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу п. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пункты 5, 6 ст. 60 Закона N 311-ФЗ предусматривают, что таможенный представитель (брокер) может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, декларирование осуществлялось таможенным брокером (ЗАО "Давос") на основании договора на оказание услуг по договору на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 г. N 340/2010 заключенного с ООО "НТК", что подтверждается отметкой в ДТ (графа 54).

Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей подано заявителем в таможенный орган и получено последним 20.03.2012 г. Следовательно, предусмотренный ч. 5 ст. 147 Закона N 311-ФЗ месячный срок начинает течь с 21.03.2012 г. и обязанность таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, с учетом выходных дней, наступает 23.04.2012 г.

Фактически денежные средства возвращены обществу 15.05.2012 г. платежными поручениями от 15.05.2012 г. N 694, N 809, N 955, N 595.

При изложенных обстоятельствах судом обоснованно удовлетворены требования общества о признании незаконным бездействия Находкинской таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в период с 23.04.2012 г. по 14.05.2012 г. включительно.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со ст.ст. 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.

Заявленные обществом судебные расходы в сумме 15 000,00 руб. составили расходы на оплату услуг представителя по договору об оказании юридических услуг N 289 от 01.05.2012 г. Факты несения обществом вышеназванных расходов и принятия выполненных работ подтверждают акт от 21.05.2012 г., платежное поручение N 122 от 21.05.2012 г.

Указанные понесенные обществом расходы, с учётом положений нормы ч. 2 ст. 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 г. N 454-О, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008 г. N 18118/07, а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание, объём и характер выполненной работы, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, продолжительность рассмотрения и сложность дела, в соответствии со ст. 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 15 000,00 руб., о чём лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 71 АПК РФ. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.06.2012 года по делу N А51-8722/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

А.В. Пяткова В.В. Рубанова