Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2012 г. N 07АП-5952/12

г. Томск

21 августа 2012 г.

Дело N А03-2657/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2012 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Бородулиной И. И., Музыкантовой М. Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лачиновой К. А. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: Федотченко Т. В. по доверенности от 21.03.2012 года N 21-50юр (сроком до 16.09.2012 года)

от третьих лиц: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал", г. Яровое

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 мая 2012 года

по делу N А03-2657/2012 (судья Федотова О. А,)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал", г. Яровое

к Обществу с ограниченной ответственностью "Алтайхимпром", г. Яровое

третьи лица: Администрация г. Яровое Алтайского края, г. Яровое

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, г. Барнаул

о понуждении изменить условия договора N 182юр от 01.09.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее по тексту - истец, ООО "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Алтайхимпром" (далее по тексту - ответчик, ОАО "Алтайхимпром") о понуждении изменить условия договора N 182юр от 01.09.2010 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Яровое Алтайского края и Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18 мая 2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 мая 2012 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований, так как арбитражный суд пришел к ошибочному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Подробно доводы ООО "Водоканал" изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании, возражали против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу истца не подлежащей удовлетворению, поскольку правовые основания для изменения условий договора N 182юр от 01.09.2010 года отсутствуют.

Письменный отзыв ОАО "Алтайхимпром" приобщен к материалам дела.

Администрация г. Яровое Алтайского края и Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представили.

Истец и третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку представителей не обеспечили.

В порядке части 1 статьи 266, части 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 мая 2012 года не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Открытым акционерным обществом "Алтайхимпром" (Исполнитель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Водоканал" (Заказчик) заключен договор на оказание услуг по водоотведению очистке сточных вод от 01.09.2010 года N 182юр.

В дополнительном соглашении от 23.01.2012 года к договору, направленном ответчику, истец просил согласовать изменения относительно стоимости услуг по водоотведению и очистке сточных вод в пункте 4.3 договора N 182юр от 01.09.2010 года в размере 8,38 руб./куб.м., в том числе НДС.

Письмом от 03.02.2012 года N 22-11/13 ответчик уведомил истца о том, что согласование условия о цене, указанного в дополнительном соглашении не основано на нормах права, оставив дополнительное соглашение не подписанным.

Отказ ответчика от подписания дополнительного соглашения послужил основанием для предъявления настоящего иска в Арбитражный суд Алтайского края.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял правильное по существу решение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Возможность одностороннего изменения договора предусмотрена пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ только при существенном нарушении договора другой стороной (статья 541 ГК РФ) или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из пунктов 1, 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По правилам пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса РФ, изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими на момент его заключения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене (тарифу, расценке, ставке и т.п.), устанавливаемой или регулируемой уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат регулированию.

Пунктом 6 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 года N 520 предусмотрено, что к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса относятся тарифы: на холодную воду; на горячую воду; на водоотведение; на очистку сточных вод; на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

Таким образом, при заключении договора на оказание услуг, цена которых относится к категории регулируемых, условие договора о цене должно соответствовать нормативно-правовому акту, устанавливающему цены (тарифы, расценки, ставки) на услуги данного вида.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно пункту 4.3 договора N 182юр от 01.09.2010 года стоимость услуг по водоотведению и очистке сточных вод на момент заключения настоящего договора составляет 7,66руб./куб.м., с НДС.

В соответствии с пунктом 4.4 договора изменение тарифа за оказанные услуги по водоотведению и очистке сточных вод в период действия договора не требует его переоформления и принимается к расчету со дня его введения нормативным актом уполномоченного органа.

Таким образом, основанием изменения цены является изменение тарифа, установленного уполномоченным органом, что апеллянтом по существу не оспаривается, при этом регулируемая цена не является результатом соглашения сторон, поскольку ее установление относится к компетенции государственного органа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Положением об Управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, утвержденным постановлением Администрации края от 30.11.2011 года N 695, Управление устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и осуществляет контроль за их применением.

На момент заключения спорного договора, тариф на очистку и транспортировку сточных вод применялся тариф, установленный для ОАО "Алтайхимпром" решением городского собрания депутатов г. Яровое Алтайского края от 25.12.2009 года "Об установлении цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги для потребителей города Яровое на 2010 г.) - 7,46 руб/куб.м (с НДС) очистка сточных вод, транспортировка - 0,20 руб./куб.м (с НДС).

С 01.02.2011 года в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.12.2010 года N 294, тариф на водоотведение, осуществляемое потребителям ОАО "Алтайхимпром", исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы установлен в размере 7,46 руб. за 1 куб.м (без НДС), в том числе, тариф на очистку сточных вод в размере 7,10 руб. за 1 куб./м (без НДС).

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 09.06.2011 года N 135 "Об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение, реализуемые обществом с ограниченной ответственностью "Водоканал" города Яровое Алтайского края" для потребителей ООО "Водоканал" установлены и введены в действие с 01.08.2011 года тарифы на услуги в размере: холодная вода - 8,99 руб. 1 куб. м (НДС не облагается), водоотведение -13,19 руб. 1 куб.м (НДС не облагается) с учетом тарифа на очистку сточных вод, установленного для ОАО "Алтайхимпром" города Яровое Алтайского края.

Данные решения апеллянтом в установленном действующем законодательством порядке не оспорены.

Доводы апеллянта в отношении применения тарифа, утвержденных постановлением администрации города Яровое от 29.06.2010 года N 346, решения N 294 от 27.10.2010 года по договору N 182юр от 01.09.2010 года были предметом исследования и рассмотрения по делу NА03-5296/2011, вступившем в законную силу, в связи с чем отклоняются апелляционной инстанцией как несостоятельные.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 18 мая 2012 года по делу N А03-2657/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Жданова Л.И.

Судьи

Бородулина И.И. Музыкантова М.Х.