Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2012 г. N 11АП-9381/12

г. Самара

03 сентября 2012 г.

Дело N А55-16598/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,

с участием:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск - Мартынова А.В., доверенность от 10.01.2012 года N 6,

от ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в лице Самарского филиала - извещен, не явился,

от ИП Кузькина Сергея Владимировича - Кузькин С.В., копия паспорта приобщена к материалам дела, Челнаков С.С., доверенность от 30.12.2011 года,

от Главы г.о. Чапаевск - Мартынова А.В., доверенность от 13.01.2012 года N 14,

от ОСП г. Чапаевска УФССП России по Самарской области - Евстропова Т.Ю., доверенность от 17.08.2012 года N 125691/12/3/63,

от судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска УФССП России по Самарской области Ашкуровой Н.А. - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области - Тишкина А.Г. доверенность от 10.01.2012 года N 63/Д-11-4АГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе ИП Кузькина Сергея Владимировича

на определение Арбитражного суда Самарской области от 09 июля 2012 года по делу N А55-16598/2012 (судья Черномырдина Е.В.),

по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск, г. Чапаевск,

к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в лице Самарского филиала, г. Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица - ИП Кузькина Сергея Владимировича, (ОГРНИП 304633507500162, ИНН 633500161134), Самарская область, г. Чапаевск,

на стороне заявителя - Главы г.о. Чапаевск,

с участием ОСП г. Чапаевска УФССП России по Самарской области, судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска УФССП России по Самарской области Ашкуровой Н.А.,

Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск обратился в Арбитражный суд Самарской области с ходатайствами о приостановлении исполнительных производств N 30611/11/32/63, N1827/11/32/63, возбужденные судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевска УФССП по Самарской области до вступления в законную силу судебного акта по делу NА55-16598/2012.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 9.07.2012 г. ходатайство Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск о приостановлении исполнительного производства удовлетворено. Суд определил приостановить исполнительное производство N 30611/11/32/63 и исполнительное производство N1827/11/32/63, возбужденные судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевска УФССП по Самарской области до вступления в законную силу судебного акта по делу NА55-16598/2012.

Не согласившись с выводами суда, ИП Кузькин Сергей Владимирович подал апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что исполнительные производства N 1827/11/32/63 от 14.07.2011 и N 30611/11/32/63 от 22.09.2011 г - могут быть приостановлены при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, в конкретном случае данным судебным актом является решение Арбитражного суда Самарской области по делу А55-27580/2010.

Податель жалобы указывает, что в настоящее время данный судебный акт (решение Арбитражного суда Самарской области по делу А55-27580/2010) не обжалуется, вступило в законную силу, законность и обоснованность судебного акта подтверждается Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.10.2011 г.

По мнению подателя жалобы, суд, удовлетворяя требование о приостановлении исполнительных производств N 1827/11/32/63 от 14.07.2011 и N 30611/11/32/63 от 22.09.2011 г. до вступления в законную силу судебного акта по делу NА55-16598/2012, не верно истолковал закон и применил норму, не подлежащую применению, а именно п.1 ч.2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как судебным актом, на основании которого выданы исполнительные листы, является решение Арбитражного суда Самарской области по делу А55-27580/2010, а не NА55-16598/2012.

Податель жалобы считает, что суд вышел за пределы заявленных требований и удовлетворил их.

Податель жалобы ссылается на то, что при вынесении Определения от 09.07.2012 г. о приостановлении исполнительных производств не исследованы материалы исполнительных производств N 1827/11/32/63 от 14.07.2011 и N 30611/11/32/63 от 22.09.2011 г. В материалах указанных исполнительных производств имеется подтверждение исполнения решения суда по делу А55-27580/2010, которое заключается в частичном исполнении, а именно в части обеспечения заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в срок, установленный законом. В материалах исполнительных производств N 1827/11/32/63 от 14.07.2011 и N 30611/11/32/63 от 22.09.2011 г. имеется договор на оценку спорного объекта недвижимого имущества, а также акт приема-передачи отчета об оценке. Данному обстоятельству судом первой инстанции не дано надлежащей оценки.

В судебном заседании Кузькин С.В. и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск, Главы г.о. Чапаевск, ОСП г. Чапаевска УФССП России по Самарской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области считают решение суда законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В данном случае ходатайство о приостановлении исполнительного производства мотивировано тем, что в целях исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 по делу N А55-27580/2010 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск обратился с заявлением о постановке на государственный учет объекта капитального строительства - помещение (этаж N 1 поз. 1-3, 8, 12-16, 18, 19, 21, 24, 26, 29, 30, 32, 34).

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в лице Самарского филиала N 63-00-119/12-28323 от 27.02.2012 заявителю отказано в проведении государственного кадастрового учета (л.д.6-7).

Принимая во внимание, что исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 по делу N А55-27580/2010 в настоящее время не представляется возможным из-за наличия решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в лице Самарского филиала N 63-00-119/12-28323 от 27.02.2012, заявитель обратился в арбитражный суд с ходатайством о приостановлении исполнительных производств, возбужденных в отношении должников - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск и Главы г.о. Чапаевск.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 по делу N А55-27580/2010 удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Кузькина Сергея Владимировича. Суд признал незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск, изложенное в письме от 30.11.2010 года N 1054-юр об отказе ИП Кузькину С.В. в преимущественном праве приобретения арендуемых помещений в собственность. На основании решениея суда Глава городского округа Чапаевск и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Чапаевск обязаны устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Кузькина С.В. путем постановки на кадастровый учет объекта, арендуемого ИП Кузькиным С.В., обеспечения заключения договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в срок, установленный законом, путем принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке, путем направления заявителю проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

23.06.2011 Арбитражным судом Самарской области выдан исполнительный лист.

Постановлениями от 14.07.2011, 22.09.2011 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевска УФССП по Самарской области возбуждены исполнительные производства, N 1827/11/32/63, N 30611/11/32/63 соответственно.

При вынесении определения об удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства суд первой инстанции исходил из того, что заявитель обосновал необходимость приостановления исполнительного производства, и что должники - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск и Глава городского округа Чапаевск представили документальное подтверждение обоснованности своего ходатайства, а также имеют возможность гарантировать надлежащее исполнение судебного акта после того, как исполнительное производство будет возобновлено. Доказательств возможного исполнения должниками решения Арбитражного суда Самарской области 29.04.2011 по делу N А55-27580/2010 в настоящее время в материалы дела не представлено.

Суд сделал вывод о том, что исполнительное производство N 30611/11/32/63 и исполнительное производство N1827/11/32/63, возбужденные судебным приставом-исполнителем ОСП г. Чапаевска УФССП по Самарской области необходимо приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу NА55-16598/2012.

Однако судом не учтено следующее.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Однако в настоящем деле N А55-16598/2012 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск и Глава городского округа Чапаевск не являются должником и взыскателем, дело не рассмотрено и не выдан исполнительный лист.

Рассмотрение заявления о приостановлении исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов по делу N А55-27580/2010 должно производиться по делу N А55-27580/2010, где Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск является должником, а, следовательно, лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 327 АПК РФ на обращение в суд с таким заявлением.

В деле N А55-16598/2012 он таким лицом не является, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 327 АПК РФ в удовлетворении заявления должно быть отказано.

В связи с неправильным применением норм процессуального права определение суда следует отменить и в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказать.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 09 июля 2012 года по делу N А55-16598/2012 отменить.

В удовлетворении заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск о приостановлении исполнительных производств N 30611/11/32/63, N1827/11/32/63 до рассмотрения дела N А55-16598/2012 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.В. Кузнецов