Комментарий к письму Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1391 (Ж.И. Новикова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 21, ноябрь 2007 г.)

Комментарий к письму Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 28 сентября 2007 г. N 04-09/1391

В 2005 году полномочия по администрированию "эковзносов" были переданы от налоговых органов Ростехнадзору. Поскольку контроль налоговых платежей и "эковзносов" теперь осуществляют разные органы исполнительной власти, зачет переплаты по налогам в счет "экологического" платежа (и наоборот) в настоящее время недопустим.

Однако можно произвести возврат, а также зачет в счет текущих "эковзносов" переданной из налоговых органов переплаты. Об этом пишут Ростехнадзор и Минфин. Указанная позиция доведена до сведения всех территориальных органов Ростехнадзора.

Дело в том, что возврат пеней будет производиться по тому же КБК, что и плата за негативное воздействие на окружающую среду. А раз так, то верно и обратное: возврат переплаты по "эковзносам" возможен только при отсутствии задолженности по пеням. Также следует помнить, что, как и в налоговом законодательстве, зачет платежей одной фирмы в счет платежей другой невозможен, так же как и оплата долгов одной компанией за другую. Платить "эковзнос" (пени по нему) следует самостоятельно.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного взноса производит территориальный орган Ростехнадзора после обращения плательщика по месту своего учета и принятия соответствующего решения администратором.

Решение о зачете (возврате) либо об отказе принимают после проведения совместной сверки расчетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Результаты такой сверки оформляют актом, который подписывают руководитель (заместитель) территориального органа и сам плательщик. Указанный документ выглядит так же, как форма совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Зачет суммы излишне перечисленных взносов в счет предстоящих платежей осуществляют на основании письменного заявления природопользователя по решению администратора, которое оформляется после проведения сверки расчетов.

А вот зачет суммы излишне внесенных платежей в счет погашения недоимки по "эковзносу" и пеням, подлежащей уплате или взысканию, производится территориальным органом Ростехнадзора самостоятельно или по заявлению плательщика.

Учитывая общий срок исковой давности, заявление о зачете или возврате излишне уплаченного "эковзноса" или пеней может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Поручение на возврат излишне уплаченного "экосбора", оформленное на основании решения администратора, подлежит направлению территориальным органом Ростехнадзора в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ж.И. Новикова,

начальник отдела регулирования

и администрирования платежей

в области охраны окружающей среды

"Нормативные акты для бухгалтера", N 21, ноябрь 2007 г.