Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2012 г. N 11АП-9769/12

г. Самара

03 сентября 2012 г.

Дело N А65-5635/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц:

Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - не явился, извещен,

Муниципального казенного учреждения "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - не явился, извещен,

открытого акционерного общества "Казанская теплосетевая компания" - не явился, извещен, открытого акционерного общества "Таттеплосбыт" - не явился, извещен Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Электрические сети" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2012 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июня 2012 года по делу N А65-5635/2012 (судья Мотрохин Е.Ю.)

по заявлению закрытого акционерного общества "Агрофирма-Альтаир", Республика Татарстан, Зеленодольский район,

к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Республика Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Республика Татарстан, г. Казань,

Муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Республика Татарстан, г. Казань,

открытое акционерное общество "Казанская теплосетевая компания", Республика Татарстан, г. Казань, открытого акционерного общества "Таттеплосбыт", Республика Татарстан, г. Казань,

Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Электрические сети", Республика Татарстан, г. Казань,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Агрофирма-Альтаир" (далее - заявитель, ЗАО "Агрофирма-Альтаир", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ответчик, Исполнительный комитет), с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия на баланс социально-значимого объекта - трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: РТ, г. Казань, ул. Соловецких юнг, 7, находящегося в собственности ЗАО "Агрофирма-Альтаир"; о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия на баланс социально-значимого объекта - части наружных тепловых сетей (теплопровод) диаметром 300 мм протяженностью 182,7 м, проложенных от ЦТП до теплового пункта УТ-2 протяженностью 17 м, от УТ-2 до внешних стен жилого дома ул. Соловецких юнг, 1 протяженностью 15 м, от УТ-2 до внешних стен жилого дома ул. Соловецких юнг, 7 протяженностью 81,2 м, от ЦТП до тепловой камеры N 3 УТ-3 протяженностью 35 м, от УТ-3 до жилого дома ул. Серова, 51/11 протяженностью 7,7 м, от УТ-3 до жилого дома ул. Энергетиков, 9 протяженностью 26,8 м., находящихся в собственности ЗАО "Агрофирма-Альтаир"; об обязании принять на баланс социально-значимый объект - трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Соловецких юнг, 7; об обязании принять на баланс социально-значимого объект - часть наружных тепловых сетей (теплопровод) диаметром 300 мм протяженностью 182,7 м, проложенных от ЦТП до теплового пункта УТ-2 протяженностью 17 м, от УТ-2 до внешних стен жилого дома ул. Соловецких юнг, 1 протяженностью 15 м, от УТ-2 до внешних стен жилого дома ул. Соловецких юнг, 7 протяженностью 81,2 м, от ЦТП до тепловой камеры N 3 УТ-3 протяженностью 35 м, от УТ-3 до жилого дома ул. Серова, 51/11 протяженностью 7,7 м., от УТ-3 до жилого дома ул. Энергетиков, 9 протяженностью 26,8 м., находящихся в собственности ЗАО "Агрофирма-Альтаир".

Решением суда первой инстанции от 27 июня 2012 года заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Исполнительного комитета, выразившееся в уклонении от принятия в муниципальную собственность социально-значимого объекта - трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: РТ, г. Казань, ул. Соловецких юнг, 7, находящегося в собственности ЗАО "Агрофирма-Альтаир". Суд обязал Исполнительный комитет принять в муниципальную собственность социально-значимый объект - трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: РТ, г. Казань, ул. Соловецких юнг, 7. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части признания незаконным бездействия ответчика и обязании принять в муниципальную собственность социально-значимый объект - трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: РТ, г. Казань, ул. Соловецких юнг, 7. ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что, удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался п. 5 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Судом оставлено без рассмотрения ходатайство о приостановлении производства по делу ввиду имеющегося в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан ходатайства конкурсного управляющего ЗАО "Агрофирма-Альтаир" о прекращении производства по делу о признании должника несостоятельным (банкротом). 10.07.2012 г. определением Арбитражного суда Республики Татарстан (дело N А65-8424/2006) производство по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего ЗАО "Агрофирма-Альтаир" о прекращении производства по делу должника несостоятельным (банкротом) прекращено. Таким образом, ЗАО "Агрофирма-Альтаир" не является банкротом, и соответствующих оснований для удовлетворения данного заявления не имеется.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Агрофирма-Альтаир", считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Третье лицо - Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Электрические сети" ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части при отсутствии возражений.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из письменных обращений заявителя в Исполнительный комитет и его структурные подразделения (л.д. 18, 19, 21, 22, 25) следует, что ЗАО "Агрофирма-Альтаир" просило принять в муниципальную собственность, в том числе трансформаторную подстанцию, находящуюся по адресу: РТ, г. Казань, ул. Соловецких юнг, 7.

Исполнительным комитетом принято постановление от 05.12.2011 г. N 7731 (л.д. 17) о принятии у заявителя в муниципальную собственность г. Казани принадлежащих заявителю социально-значимых объектов по ул. Соловецких юнг, в г. Казани, а именно: наружных тепловых сетей диаметром 300 мм протяженностью 730,0 м в двухтрубном исчислении от тепловой камеры ТК-11-23 по ул. Декабристов до центрального теплового пункта по ул.Соловецких юнг, центрального теплового пункта по ул. Соловецких юнг в комплекте с электрощитовой и диспетчерской, входящими в состав инженерного блока по обслуживанию жилого комплекса.

Однако социально-значимый объект - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: РТ, г. Казань, ул. Соловецких юнг, 7 в указанном постановлении не была указана и, следовательно, не была принята на баланс муниципального образования.

Заявитель, полагая, что бездействие по непринятию Исполнительным комитетом вышеуказанного имущества нарушает права и интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагает на него необоснованные обязанности по его содержанию и эксплуатации, в то время как ЗАО "Агрофирма - Альтаир", находясь в режиме банкротства, не ведет с 2008 г. хозяйственной деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требование заявителя в обжалуемой части, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Республике Татарстан от 04.12.2008 г. по делу N А65-8424/2006-СГ4-31 ЗАО "Агрофирма-Альтаир" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Согласно п. 5 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Законе о банкротстве) социально значимые объекты организации - должника, не проданные в установленном пунктом 4 данной статьи порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

По смыслу п. 6 ст. 129, ст. 132 Закона о банкротстве к социально значимым объектам могут быть отнесены объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов.

Судом первой инстанции установлено, что указанная заявителем трансформаторная подстанция относится к социально-значимым объектам, что не оспаривается ответчиком. Следовательно, данное имущество подлежит передаче в муниципальную собственность г. Казани, поскольку данное имущество напрямую задействовано в системе жизнеобеспечения муниципального образования. При этом Исполнительный комитет является надлежащим лицом, ответственным за принятие и эксплуатацию вышеуказанного имущества, поскольку в силу ст. 40 Устава муниципального образования города Казани именно ответчик осуществляет формирование муниципальной собственности и управление ей, а также организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

Таким образом, со стороны органа местного самоуправления не доказано отсутствие у него обязанности по принятию в муниципальную собственность вышеуказанного имущества.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование заявителя о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в уклонении от принятия на баланс социально-значимого объекта - трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: РТ, г. Казань, ул. Соловецких юнг, 7, являющегося собственностью ЗАО "Агрофирма-Альтаир", и об обязании принять на баланс данный объект, поскольку заявитель неоднократно обращался к ответчику по вопросу ее принятия в муниципальную собственность, данное бездействие ответчика нарушает права и законные интересы Общества, возлагает на него обязанности по эксплуатации и содержанию трансформаторной подстанции, подлежащей передаче в муниципальную собственность.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2012 г. по делу N А65-8424/2006 производство по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего ЗАО "Агрофирма-Альтаир" о прекращении производства по делу должника несостоятельным (банкротом) прекращено. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2012 г. продлен срок конкурсного производства в отношении ЗАО "Агрофирма-Альтаир" на три месяца, до 4 октября 2012 г.

В связи с чем довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ЗАО "Агрофирма-Альтаир" не является банкротом ошибочный.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 июня 2012 года по делу N А65-5635/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная