Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2012 г. N 13АП-11350/12

г. Санкт-Петербург

29 августа 2012 г.

Дело N А56-70898/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н.

при участии:

от заявителя: Пищенкова Ю.В. по доверенности от 21.09.2011 г.,

от заинтересованного лица: Киршенмана Е.В. по доверенности от 27.12.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11350/2012) ЗАО "Щеглово" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2012 г. по делу N А56-70898/2011 (судья Васильевой Н.В.), принятое

по заявлению ЗАО "Щеглово"

заинтересованное лицо: Муниципальное образование "Всеволожский муниципальный район"

о признании постановления недействительным

установил:

Закрытое акционерное общество "Щеглово" (местонахождение: Ленинградская область, Всеволожский р-он, д.Щеглово, ОГРН: 1024700556132, далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации Муниципального образования Всеволожский район Ленинградской области (местонахождение: Ленинградская область, г.Всеволожск, Колтушское ш., д.138) N 1289 от 17.06.1997 г. о неправомерном изъятии 712 га земель из собственности ЗАО "Щеглово".

Решением суда от 20.04.2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ЗАО "Щеглово" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Заявитель не согласен с выводом суда о том, что он не является обладателем права долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0028. Общество ссылается на свидетельство о праве собственности от 04.03.1993 г.

Представитель Администрации в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, Постановлением Главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области N 402 от 17.02.1993 г. АОЗТ "Щеглово" (правопредшественник заявителя) предоставлено в собственность бесплатно 2035 га земли, в постоянное пользование 782 га земли. Данный факт подтвержден Свидетельством о праве собственности от 04.03.1993 г.

На основании Постановления N 3146 от 18.11.1994 г. со ссылкой на Постановление N 402 от 17.02.1993 г. было изъято 380 га земли.

Постановлением МО Всеволожский район Ленинградской области от 17.06.1997 г. N 1289 гражданам акционерного общества закрытого типа "Щеглово" передано бесплатно дополнительно в собственность недостающие 252 земельные доли (паи) в количестве 25200 баллогектар или 712 га сельскохозяйственных угодий.

Постановлением Администрации МО Всеволожский район Ленинградской области N 1302 от 14.07.1998 г. АОЗТ "Щеглово" в собственность бесплатно для сельскохозяйственных целей предоставлено 2356га земель из расчета дифференцированной районной нормы в 100 баллогектаров на одного пайщика. Также в целях ликвидации чересполосицы в землепользовании АОЗТ "Щеглово" передан земельный участок площадью 296га (огородов 3га, лес 25га, древесно-кустарниковая растительность 66га, болот 122 га, под водой 24га, под дорогами 8га, под постройками 41га, прочие 7га) в постоянное пользование. Данный факт подтверждается свидетельством.

По мнению заявителя, Постановлением N 1289 от 17.06.1997 г. Муниципальное образование незаконно изъяло у Общества 1360га земель сельскохозяйственного назначения. О данном факте заявителю стало известно 21.10.2011 г. после получения кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) в отношении земельного участка N 47:07:00-00-000:0028, площадь которого за период с 26.08.2011 г. по 21.10.2011 г. уменьшилась на указанную площадь.

В материалах дела представлены выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.05.2005 г. и от 26.08.2011 г., согласно которым земельный участок с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0028 имеет площадь 23131800 кв.м., в числе обладателей права общей долевой собственности ЗАО "Щеглово" не указано, при этом в отношении всех внесенных в реестре правообладателей зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде оспаривания ЗАО "Щеглово" права на объект недвижимости в судебном порядке с указанием на то, что права за ЗАО "Щеглово" в ЕГРП не зарегистрированы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с положениями п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем, из представленных в деле документов невозможно установить, какие именно земельные участки переданы гражданами в уставный капитал Общества, какие именно части земельных участков принадлежат на праве собственности самому Обществу. Как обоснованно указал суд, ввиду отсутствия точных сведений относительно ранее предоставленных Обществу и изъятых у него земель невозможно установить тождество ранее переданных земель и земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0028.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что права заявителя оспариваемым Постановлением не нарушены, является обоснованным.

Также апелляционный суд считает правомерной ссылку суда первой инстанции на то, что истец не обосновал уважительности причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным. Как следует из представленных в деле документов, ссылка на оспариваемое Постановление содержится в Свидетельстве на право собственности на землю, выданном Всеволожским райкомземом 21.10.1998 г., таким образом, с указанной даты Общество не могло не знать о существовании оспариваемого Постановления.

Поскольку судом при принятии решения не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2012 г. по делу N А56-70898/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова В.М. Горбик