Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2012 г. N 05АП-6616/12

г. Владивосток

05 сентября 2012 г.

Дело N А51-4512/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 29 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей Н.Н. Анисимовой, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-6616/2012

на решение от 26.06.2012

судьи Е.И. Андросовой

по делу N А51-4512/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ЗАО Давос (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

об обязании таможенного органа выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - заявитель, общество, ЗАО "Давос") обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинскую таможню (далее - таможня, таможенный орган) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 8.679,19 рублей. Также заявитель просил суд взыскать с таможни судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10.000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.06.2012 заявленные обществом требования удовлетворены. Также с Находкинской таможни в пользу ЗАО "Давос" взысканы судебные расходы в сумме 12.000 рублей, в том числе, 10.000 рублей - на оплату услуг представителя и 2.000 рублей - по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, Находкинская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, как принятый с нарушением норм материального права.

Заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о применении таможней мер принудительного взыскания и не учел, что выставленное таможенным органом требование оплачено ЗАО "Давос" в добровольном порядке. Заявитель жалобы считает, что согласие на списание денежных средств в счет погашения требования является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей. Кроме того, ЗАО "Давос" является таможенным представителем ООО "ВТО" на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010, из которого следует, что все затраты, понесенные ЗАО "Давос", возмещаются за счет клиента ООО "ВТО".

Таким образом, заявитель при совершении таможенных операций в интересах ООО "ВТО" не понес никакие имущественные потери, что дополнительно свидетельствует об отсутствии основания для взыскания процентов за период с 28.07.2011 по 19.12.2011 в сумме 8.547,21 руб., с 05.08.2011 по 20.12.2011 в сумме 131,98 руб.

ЗАО "Давос", Находкинская таможня, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле сторон по имеющимся в материалах дела документам.

От ЗАО "Давос" в материалы дела поступил письменный отзыв, из которого следует, что общество не согласно с доводами жалобы таможни, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

ЗАО "Давос" зарегистрировано в качестве юридического лица 07.09.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 N 003129882 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1062536050345.

ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010 от 30.12.2010, подало таможенную декларацию N 10714040/180511/0014961 на товары, ввезенные в адрес ООО "ВТО". На основании представленных ООО "ВТО" документов таможенный представитель определил таможенную стоимость товаров на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ЗАО "Давос" направило в Находкинскую таможню письмо-поручение N 1071/11 от 20.05.2011 о списании денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 260.792,7 руб. по платежному поручению N 816 от 20.05.2011, а Находкинская таможня, в свою очередь, выдала таможенную расписку ТР-0961117 о списании денежных средств в качестве денежного залога.

По результатам проведения дополнительной проверки 14.07.2011 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров и в адрес ЗАО "Давос" 27.07.2011 было направлено решение о зачете денежных средств в размере 260.792,70 руб. и требование об уплате таможенных платежей (пени) в сумме 4.231,36 руб.

Письмом от 27.07.2011 N 1570/11 во исполнение требования об уплате таможенных платежей общество дало согласие на списание пени в размере 4.231,36 руб. с платежных поручений от 05.07.2011 N 48, N 47.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Приморского края от 06.10.2011 по делу N А51-12418/2011 решение Находкинской таможни от 14.07.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10714040/180511/0014961, признано незаконным.

На основании указанного решения суда ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 265.024,06 руб., в том числе пени в размере 4.231,36 руб. В ответ на указанное заявление таможенный орган 20.12.2011 перечислил на расчетный счет заявителя 260.792,70 руб. и 21.12.2011 перечислил 4.231,36 руб.

Поскольку за период с 28.07.2011 по 19.12.2011 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 260.792,70 руб.; в период с 05.08.2011 по 20.12.2011 находились в пользовании пени в размере 4.231,36 руб., ЗАО "Давос" на основании ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" обратилось в суд с требованиями о взыскании процентов в сумме 8.679,19 за указанный период.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционных жалоб, изучив отзыв на жалобу, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно статье 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Как установлено судом, дополнительно начисленные по ДТ N 10714040/180511/0014961 таможенные платежи в сумме 260.792,70 руб. взысканы таможней в результате принятия решения от 27.07.2011 о зачете денежного залога в счет погашения задолженности в соответствии со статьей 158 Закона N 311-ФЗ, а пени в сумме 4.231,36 руб. за счет списания денежных средств с платежных поручений от 05.07.2011 N48, N47.

При этом судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края 06.10.2011 по делу N А51-12418/2011 решение таможенного органа от 14.07.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, признано незаконным.

Следовательно, таможенные платежи в размере 265.024,06 руб., в том числе и пени в размере 4.231,36 руб., доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы неправомерно.

Направление обществу принятого решения о зачете денежного залога в размере 260.792,70 руб. в счет погашения задолженности, а также требования об уплате таможенных платежей (пени) в сумме 4.231,36 руб., и дальнейшее списание спорной суммы по заявлению ЗАО "Давос" от 27.07.2011 N 1570/11 из суммы денежного залога, не может рассматриваться как добровольное исполнение обществом обязанностей по уплате задолженности, поскольку принятие решения и выставление требования является мерой принудительного характера, и списание денежных средств носит характер взыскания таможенным органом недоимки.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата принятия решения о зачете - 27.07.2011, а в отношении пени - дата получения таможней письма о согласии на списание таможенных платежей (пеней) - 04.08.2011, а фактически возврат денежных средств осуществлен 20.12.2011, 21.12.2011 соответственно, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 28.07.2011 по 19.12.2011, пени - с 05.08.2011 по 20.12.2011.

Судебной коллегией проверен и признан правильным расчет процентов в сумме 8.679,19 руб. за вышеуказанный период, исходя из установленной Указанием Центробанка России от 29.04.2011 N 2618-У ставки рефинансирования в размере 8,25% годовых.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей и пеней подтвержден материалами дела, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества и обязал Находкинскую таможню выплатить проценты в размере 8.679,19 руб.

Довод таможни о том, что ЗАО "Давос" является таможенным брокером и его права не нарушены, поскольку понесенные расходы компенсированы ООО "ВТО", апелляционная коллегия признает необоснованным, поскольку таможенные платежи уплачены таможенным брокером, который в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, и соответственно ему должны быть компенсированы потери.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со ст.ст. 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.

Заявленные обществом судебные расходы в сумме 10.000 руб. составили расходы на оплату услуг представителя по договору на оказание юридических услуг N 170 от 05.03.2012. Факты несения обществом вышеназванных расходов и принятия выполненных работ подтверждают акт от 23.03.2012 N170/1, платежное поручение N 636 от 23.03.2012.

Указанные понесенные обществом расходы, с учётом положений нормы ч. 2 ст. 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 г. N 454-О, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008 г. N 18118/07, а также, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание, объём и характер выполненной работы, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, продолжительность рассмотрения и сложность дела, в соответствии со ст. 71 АПК РФ, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 10.000 руб., о чём лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 71 АПК РФ. Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.06.2012 по делу N А51-4512/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.В. Рубанова

Судьи

Н.Н. Анисимова Т.А. Солохина