Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2012 г. N 06АП-3702/12

г. Хабаровск

05 сентября 2012 г.

Дело N А73-6619/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Балинской И.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Луговой Н.П., представителя по доверенности от 22.05.2012 N 54;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Дальневосточного банка на решение от 25 июня 2012 года по делу N А73-6619/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Луговой И.М.

по заявлению открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Дальневосточного банка

к Государственному учреждению - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным решения от 04.05.2012 N 5

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице Дальневосточного банка (далее - Сбербанк России) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения от 04.05.2012 N 5 Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования) о привлечении банка к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в виде штрафа в размере 40 000 руб. и снижении его размера с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность.

Решением суда от 25 июня 2012 года заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение учреждения признано недействительным в части размера штрафа, превышающего сумму 10 000 руб.

Не согласившись с решением суда, Сбербанк России обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Заявитель, не оспаривая выводы суда о нарушении Дальневосточным банком ОАО "Сбербанк России" действующего законодательства, в апелляционной жалобе ссылается на то, что к ответственности привлечен Дальневосточный банк - филиал ОАО "Сбербанк России", что противоречит статье 41 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Кроме того, считает, что в нарушение пункта 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ фондом не принят во внимание срок просрочки представления сведений (один день), в оспариваемом решении отсутствует ссылка на применение смягчающих вину обстоятельств.

Представитель Сбербанка России участия в рассмотрении апелляционной жалобы не принимал.

Представитель фонда социального страхования в судебном заседании апелляционной инстанции выразил согласие с принятым судебным актом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителя фонда социального страхования, Шестой арбитражный апелляционный суд считает апелляционную жалобу Сбербанка России обоснованной.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки установлено, что Дальневосточный банк ОАО Сбербанка России несвоевременно сообщил в фонд социального страхования сведения о закрытии счета ИП Ларионова А.В. Актом проверки от 23.04.2012 N 5 зафиксировано, что счет закрыт 14.09.2010, а сведения направлены только 22.09.2010.

На основании акта проверки и возражений банка, решением фонда социального страхования от 04.05.2012 N 5 Дальневосточный банк ОАО Сбербанка России привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений о закрытии счета, установленной статьей 49 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с решением фонда социального страхования, Сбербанк России обжаловал его в суд.

Принимая решение, суд счел доказанным событие и состав вменяемого нарушения и, применив статью 114 Налогового кодекса РФ, снизил размер штрафа.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Согласно статье 49 Закона N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.

Судом первой инстанции установлено, что 14.09.2010 Дальневосточный банк ОАО "Сбербанк России" самостоятельно произвел закрытие расчетного счета клиента ИП Ларионова А.В.

Соответствующее сообщение (сведения) оформлено 17.09.2010, направлено отделение ФСС только 22.09.2010, то есть с нарушением предусмотренного нормами Закона N 212-ФЗ пятидневного срока (до 26.09.2010). Таким образом, Дальневосточный банк ОАО "Сбербанк России" нарушил срок предоставления сведений на 1 день.

Таким образом, нарушение Дальневосточным банком ОАО "Сбербанк России" действующего законодательства установлено и подтверждается материалами дела.

Между тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что к ответственности привлечено не юридическое лицо - ОАО "Сбербанк России", а его филиал - Дальневосточный банк ОАО "Сбербанк России".

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

В силу пунктов 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительство и филиалы не являются юридическими лицами.

Согласно Положению о филиале (изменения N 3) филиалом ОАО "Сбербанк России" является Дальневосточный банк ОАО "Сбербанк России".

Именно филиал, как следует из содержания обжалуемого решения фонда социального страхования, привлечен к ответственности за совершение правонарушения.

С учетом приведенных норм права такое решение может принято только в отношении банка - юридического лица, следовательно, филиал Сбербанка России не является субъектом правонарушения.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах является незаконным.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25 июня 2012 года по делу N А73-6619/2012 изменить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.05.2012 N 5 о привлечении банка к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В остальной части решение оставить без изменения.

Возвратить Дальневосточному Банку Сбербанка России из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб., уплаченную платежным поручением от 19.07.2012 N 202774.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

И.И. Балинская Е.А. Швец