Мигранты под контролем
Не так давно чиновники сообщили о том, что налоговая (ФНС) и федеральная миграционная службы (ФМС) будут проводить совместные мероприятия по выявлению нарушений, связанных с работой мигрантов. Понятно, что помимо законодательства о труде будут проверены и вопросы налогообложения зарплат "в конвертах". К этому следует прибавить, что на протяжении уже некоторого времени совместные рейды проводят ФМС и Роструд.
Итоговые материалы, полученные в ходе проведенных совместных мероприятий, будут передаваться в:
- миграционную службу для принятия административных мер к иностранным гражданам, которые трудятся на территории Российской Федерации, а также к работодателям, использующим труд иностранных работников и нарушающим налоговое и миграционное законодательство;
- налоговые органы для мониторинга процентного отношения организаций, не представивших данные о выплате заработной платы иностранным работникам (официально не оформлявшими с иностранными гражданами трудовых правоотношений) в общем объеме фирм, которые получили разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Итоговые материалы проверок также будут направляться налоговикам для мониторинга процентного соотношения иностранцев, по которым представлены справки о доходах в общем количестве граждан, получивших разрешения на работу.
Процедура проверки
ФНС и ФМС. Совместная проверка будет проводиться в соответствии с утвержденным ведомствами Планом совместных мероприятий.
В первую очередь, должностные лица ФМС и ФНС должны предъявить руководству фирмы служебное удостоверение, распоряжение о проведении проверки. В документе должны быть указаны реквизиты распоряжения и название проверяемой организации. Также в распоряжении обязательно перечисляют сотрудников, которым поручено проводить ревизию, и оговаривают срок проведения ревизии.
По общим правилам максимальный срок такой процедуры не может превышать одного месяца (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)").
Ревизии подлежат все иностранцы и лица без гражданства. Инспекторы проверят у них наличие соответствующей отметки в миграционной карте, разрешение на работу.
Кроме того, ревизоров заинтересуют наличие у компании разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Также проверят, соответствует ли численность и профессиональный состав используемых в работе иностранцев установленной квоте, совпадает ли заявленная цель въезда мигрантов в Российскую Федерацию с тем, чем они фактически занимаются. В это время сотрудники налоговой выяснят правильность исчисления "зарплатных" налогов (и сам факт выплаты заработной платы).
ФМС и Роструд. В принципе, больших отличий в процедуре проверки здесь нет. Единственное отличие - дополнительные объем проверяемых объектов.
Подробнее о проверках трудовой инспекции читайте в N 5 за 2007 год, стр. 70.
Уведомление для "визового" иностранца
Напомним, что с 28 июня 2007 года действует новая форма сведений о заключении работодателем трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, которые прибыли в Россию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы (форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 28 июня 2007 г. N 450).
Предпосылкой разработки формы стали изменения, которые произошли в законодательстве, регулирующем труд иностранцев.
Так, с 15 января 2007 года действуют Правила выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников (утверждены постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681).
Эти правила, в частности, предусматривают обязанность работодателя извещать территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцами.
Грозит ли фирме штраф?
Если представители проверяющих органов при проверке выявят правонарушения, то они составят протокол (акт). В протоколе (акте) указывают дату и место его составления, должность, фамилию, имя, отчество сотрудника проверяющей службы, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, обнаруженные нарушения, документы, которые отсутствуют в компании, другие необходимые сведения.
Таблица. Штрафы за нарушение законодательства
N
п/п |
Вид нарушения |
Сумма штрафа |
Регулирующая
норма |
| 1 |
Грубое нарушение правил уче-
та доходов и расходов и объ-
ектов налогообложения |
5000 руб. - если деяния совершены в течение одно-
го налогового периода, при отсу |
