Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2012 г. N 12АП-7011/12

г. Саратов

06 сентября 2012 г.

Дело N А12-9627/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "04" сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "06" сентября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческого огороднического товарищества "Луговопролейское", Волгоградская область, Быковский район, с. Луговая Пролейка, на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 июня 2012 года, по делу N А12-9627/2012, судья Лаврик Н.В.,

по иску открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград, ОГРН 1053444090028, ИНН 3445071523,

к некоммерческому огородническому товариществу "Луговопролейское", Волгоградская область, Быковский район, с. Луговая Пролейка, ОГРН 1033400717448, ИНН 3402010420,

третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, Волгоград, ОГРН 1023403460596, ИНН 3444051210, Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, Волгоград, ОГРН 1063444056048, ИНН 3444134770,

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

при участии в судебном заседании: от НОТ "Луговопролейское" - Демьянова В.И., по доверенности N 02 от 12.07.2012 года, иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ОАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Некоммерческому огородническому товариществу "Луговопролейское" (далее - НОТ "Луговопролейское", ответчик) о взыскании основного долга в размере 19 244 руб. 72 коп. за электрическую энергию, отпущенную по договору энергоснабжения от 28.11.2011 N 2055120/12 за расчетные периоды - с января по март 2012 года включительно.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 июня 2012 года исковые требования удовлетворены. С Некоммерческого огороднического товарищества "Луговопролейское" Быковского района Волгоградской области в пользу Открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" взыскан основной долг в размере 19 244 руб. 72 коп. за электрическую энергию, отпущенную по договору энергоснабжения от 28.11.2011 N 2055120/12 за расчетные периоды - январь, февраль, март 2012 года. С Некоммерческого огороднического товарищества "Луговопролейское" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по иску 2 000 руб.

Ответчик с решением арбитражного суда первой инстанции не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Заявитель жалобы указывает, что суд неправильно и неполно выяснил фактические обстоятельства дела, так как конкретной величины тарифа условия договора не содержат, ответчик исполнял и продолжает исполнять свои обязательства по оплате надлежащим образом, исходя из стоимости 1,77 руб. за 1 кВт энергии. Ответчик полагает, что истец самовольно без правовых оснований произвел перерасчет стоимости по тарифу, установленному для группы потребителей "прочие". Податель жалобы ссылается на то, что НОТ "Луговопролейское" приобретает и использует электроэнергию для добывания воды из артезианских скважин, потребителями этой воды являются члены товарищества, а не прочие потребители. В силу ст. 401 ГК РФ вина в действиях ответчика отсутствует.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, полагает решение незаконным и необоснованным, просит отменить, отказать в удовлетворении иска.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком) и НОТ "Луговопролейское" (покупателем) заключен договор энергоснабжения от 28.11.2011 N 2044141/12, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и обеспечивать её передачу, а покупатель -принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении N 1 определены договорные величины поставки энергии на 2012 год с разбивкой по месяцам, величина заявленной мощности 0,014 МВТ. В графе "примечание" указано "прочие потребители".

Согласно приложению N 3 электрическая энергия подается на четыре объекта - скважины, тарифная категория потребителя - "прочие".

Указанный договор с приложениями подписан председателем правления НОТ "Луговопролейское" Бабаковым Н.Н. 07.12.2011 без каких-либо разногласий.

В пункте 5.1 договора указано, что определение объёма поставленной в расчётном периоде энергии (мощности) производится на основании ведомости показаний СКУЭ, актов безучётного потребления и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.3 договора исполнение договора оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном положениями действующих на момент оплаты законодательных актов.

Расчетным периодом является календарный месяц (последний абзац п. 1.2).

Пунктом 7.1 договора установлены сроки оплаты за энергию (мощность), а именно: до 10 числа расчетного месяца в объеме 30% от договорного объема; до 25 числа расчетного периода в объеме 40% от договорного объема; до 18 числа следующего расчетного периода за истекший период на основании акта приема-передачи и счета-фактуры.

Ссылаясь на задолженность покупателя по оплате электрической энергии за расчётные периоды январь, февраль и март 2012 года в размере 19 244 руб. 72 коп, гарантирующий поставщик обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена тем, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств").

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Заключенный сторонами договор является договором энергоснабжения, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации "Энергоснабжение".

В случае наличия спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства и доказательства в их совокупности и взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательства (Определение от 8 декабря 2010 года Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС-13970/10). Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

В обоснование возражений ответчик ссылался на то, что председатель правления НОТ письмом от 15.12.2011 исх. N 12 отозвал свою подпись в договоре энергоснабжения от 28.11.2011 N 2055120/12, а 23.12.2011 составил протокол разногласий к данному договору.

Возражения ответчика рассмотрены и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В силу положений статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Спорный договор энергоснабжения от 28.11.2011 N 2055120/12 подписан ответчиком 07.12.2011 без каких-либо возражений. То есть договор заключен на условиях, предложенных в оферте (проекте договора) истца.

Процедура отзыва покупателем по договору энергоснабжения своей подписи в таком договоре и последствия составления протокола разногласий к уже подписанному без возражений договору действующим законодательством не предусмотрены. Отсюда письмо ответчика от 15.12.2011 исх. N 12 (врученное истцу 16.12.2011) и протокол разногласий от 23.12.2011 не имеют правового и доказательственного значения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об обратном отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по делу (письмо Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 ноября 2010 года N 03/724).

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что фактическое пользование ответчиком как потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Истец надлежащим образом исполнял обязанность по поставке электроэнергии ответчику.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В рассматриваемом случае объем отпущенной энергии за расчётные периоды январь, февраль и март 2012 года определен истцом на основании показаний приборов коммерческого учёта, что подтверждается ведомостями показаний СКУЭ, подписанными ответственным должностным лицом ответчика - председателем правления НОТ "Луговопролейское" Бабаковым Н.Н.

По сведениям истца, за спорные расчетные периоды ответчик потребил энергию на общую сумму 32 124 руб. 35 коп, оплатил 12 879 руб. 63 коп., задолженность на момент подачи и иска и на дату принятия судебного акта составляет 19 244 руб. 72 коп.

По количеству отпущенной в заявленный период электрической энергии (мощности) и по размеру фактически полученной от ответчика оплаты спор между сторонами отсутствует. Разногласия сторон возникли в связи с применением разных тарифов на электроэнергию.

Истец при расчетах за отпущенную электрическую энергию (мощность) и при оформлении платежных документов на оплату применил порядок определения цены на электрическую энергию для тарифной группы потребителей "прочие".

Ответчик полагает, что по своему правовому статусу огородническое некоммерческое объединение граждан, каковым является НОТ "Луговопролейское", должно оплачивать электроэнергию по тарифам, установленным Постановлением УРТ Администрации Волгоградской области от 23.12.2011 N 54/2 (в редакции от 25.01.2012) как для сельского населения в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

В силу пункта 106 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (действовавших в период образования задолженности), на розничных рынках, функционирующих на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей) по нерегулируемым ценам (ставкам нерегулируемых цен) не выше предельных уровней нерегулируемых цен (ставок предельных уровней нерегулируемых цен), определяемых и применяемых в соответствии с пунктами 108(1), 108(2), 110, 111, 111(2) и 111(3) настоящего документа и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - Правила определения и применения нерегулируемых цен).

Как указано в пункте 108 Основных положений, поставка электрической энергии (мощности) гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).

Законодательством Российской Федерации (пункт 27 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую/тепловую энергию на розничном/потребительском рынке, утверждённых Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-Э/2) установлены следующие тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): 1 группа - базовые потребители; 2 группа - население; 3 группа - прочие потребители. К тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым тарифам.

Таким образом, возможность применения в расчетах сторон за поставленную электрическую энергию свободных (нерегулируемых) цен зависит от наличия у истца определенного статуса, приравнивающего его к категории "население".

Постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 23.12.2011 N 54/2 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Волгоградской области" определён перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется в 2012 году по регулируемым ценам (тарифам).

В данный перечень включены садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (которые оплачивают электроэнергию по тарифам, установленным для сельского населения, в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с названным Законом критериями отнесения к садоводческому, огородническому, дачному некоммерческому объединению граждан (далее - СОНТ) являются:

- нахождение СОНТ на землях сельскохозяйственного назначения (во взаимосвязи с нормами Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ);

- формирование имущества общего пользования членов СОНТ за счет членских взносов;

- членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть только граждане Российской Федерации, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Согласно Закону Волгоградской области от 21.02.2005 N 1010-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе" в составе Быковского района образовано сельское поселение Луговопролейское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входит село Луговая Пролейка.

Порядок предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определен в статье 14 Закона N 66-ФЗ, который предусматривает наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве безвозмездного срочного или срочного пользования, считаются предоставленными на срок пять лет со дня принятия решения о предоставлении таких земельных участков указанным объединениям граждан независимо от срока, установленного таким решением, за исключением случаев, если таким решением установлен более длительный срок (статья 3, пункт 19 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ в редакции от 12.12.2011 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

НОТ "Лугопролейское" организованно на территории сельского населённого пункта, ему переданы объекты водоснабжения коммунальной инфраструктуры, являющиеся муниципальной собственностью, расположенные в границах территории муниципального образования и предназначенные для нужд потребителей этого образования.

Данный факт подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Быковского муниципального района от 20.10.2006 N 358, справкой Администрации Лугопролейского сельского поселения, договором аренды муниципального имущества от 11.01.2011 с приложением.

Объектами водоснабжения НОТ "Луговопролейское" являются земельные участки домовладений, входящие в состав земель указанного выше населенного пункта, что противоречит Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" и Земельному кодексу РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, является организацией коммунального комплекса.

Согласно схеме водопользователей НОТ "Лугопролейское" от 27.01.2012 и акту осмотра схемы водоснабжения и состава водопользователей от 31.01.2012 N 28, составленному с участием главы администрации Луговопролейского сельского поселения, представителей ОАО "Волгоградэнергосбыт", сетевой организации, НОТ "Луговопролейское" ответчик осуществляет водоснабжение юридического лица - школы.

Таким образом, НОТ "Луговопролейское", осуществляющее деятельность по водоснабжению в границах населённых пунктов, обладает признаками организации коммунального комплекса, т.к. является юридическим лицом и реально эксплуатирует систему коммунальной инфраструктуры.

В этой связи НОТ "Луговопролейское", организованное на территории сельского населённого пункта, не составляет по факту своей деятельности единую категорию потребителей электроэнергии с СОНТами, организованными в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

Тогда как тарифы на электрическую энергию, установленные для "населения" подлежат применению только в случае потребления НОТ "Луговопролейское" электрической энергии для удовлетворения нужд водоснабжения членов общества, имеющих земельные участки в границах товариществ, посредством использования имущества общего пользования.

Таким образом, исковые требования ОАО "Волгоградэнергосбыт" обоснованно удовлетворены.

Доводы заявителя жалобы о том, что тариф не был определен договором, что ответчик добросовестно оплачивал электроэнергию по тарифу для группы потребителей "население" и что вина за неоплату задолженности в силу 401 ГК РФ отсутствует, являются несостоятельными и подлежат отклонению, расчет задолженности обоснованно произведен по условиям договора, исходя из тарифа для группы потребителей "прочие".

Таким образом, оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 июня 2012 года по делу N А12-6927/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

А.Ю. Никитин Т.Н. Телегина