Вопрос: Возможно ли применение нормы подпункта 4 п. 2 ст. 146 НК РФ в отношении Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций? ("Налоговый вестник", N 10, октябрь 2007 г.)

Возможно ли применение нормы подпункта 4 п. 2 ст. 146 НК РФ в отношении Росрезерва, его территориальных органов и подведомственных организаций?

В соответствии с подпунктом 4 п. 2 ст. 146 НК РФ не признается объектом обложения НДС выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности, если обязательность выполнения вышеуказанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" Росрезерв входит в систему федеральных органов исполнительной власти. При этом п. 4 Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 373, предусмотрено, что Росрезерв осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.1994 N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, его территориальными органами и подведомственными организациями.

Таким образом, работы (услуги), выполняемые (оказываемые) Росрезервом и его территориальными органами в сфере управления государственным резервом, не являются объектом обложения НДС. Соответственно в отношении таких работ (услуг) применяются нормы главы 21 НК РФ, касающиеся применения НДС при осуществлении операций, не подлежащих обложению НДС.

Что касается операций по реализации товаров вышеуказанными организациями, то подпунктом 4 п. 2 ст. 146 НК РФ освобождение от обложения НДС таких операций не предусмотрено.

Е.С. Лобачева,

консультант Департамента налоговой и

таможенно-тарифной политики Минфина России

1 октября 2007 г.

"Налоговый вестник", N 10, октябрь 2007 г.