Вопрос: В ходе проведения в организации выездной налоговой проверки правильности исчисления и уплаты единого социального налога сотрудниками территориального налогового органа г. Москвы, в котором организация состоит на учете, были запрошены необходимые для проверки документы (20 наименований), которые организацией не были представлены, и налоговый орган оштрафовал организацию на 1000 руб. Куда организация должна была перечислить этот штраф? ("Налоговый вестник", N 10, октябрь 2007 г.)

В ходе проведения в организации выездной налоговой проверки правильности исчисления и уплаты единого социального налога сотрудниками территориального налогового органа г. Москвы, в котором организация состоит на учете, были запрошены необходимые для проверки документы (20 наименований), которые организацией не были представлены, и налоговый орган оштрафовал организацию на 1000 руб. Куда организация должна была перечислить этот штраф?

Порядок проведения выездной налоговой проверки установлен ст. 89 НК РФ.

Статья 93 НК РФ, определяющая порядок истребования документов при проведении налоговой проверки, дает возможность (право) налогоплательщику в случае несвоевременного представления истребуемых документов (в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования) в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомить проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в вышеуказанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы, что и должна была сделать данная организация.

В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) налогового органа был вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов (или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение (форма решения утверждена приказом ФНС России от 06.03.2007 N ММ-3-06/106@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах").

Однако ст. 93 НК РФ предусмотрено, что отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или их непредставление в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 126 настоящего Кодекса, согласно которой непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, а непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации предоставить имеющиеся у нее документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от предоставления таких документов либо предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного ст. 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб. (п. 2 ст. 126 НК РФ).

Согласно п. 2 части 2 ст. 10 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных ст. 116, 117 и 118, п. 1 и 2 ст. 120, ст. 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 НК РФ, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:

а) в федеральный бюджет - 50%;

б) в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - 50%.

Следовательно, организация должна была перечислить в данном случае в федеральный бюджет 500 руб. и такую же сумму - в бюджет г. Москвы.

Е.В. Дорошенко

1 октября 2007 г.

"Налоговый вестник", N 10, октябрь 2007 г.